54RS0003-01-2020-000603-46
Дело №2-1349/2020
08.10.2020г. г.Новосибирск
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В. при секретаре Коломиец А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению Левченко Н. Д. к Государственному казенному учреждению Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Заельцовского района города Новосибирска», о признании собственника жилого помещения, одиноко проживающим неработающим собственником жилого помещения, достигшего возраста 70 лет, признании решения Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Заельцовского района города Новосибирска» от 17 сентября 2020 года незаконным, обязании предоставить государственную услугу на предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику, о признании собственника жилого помещения, одиноко проживающим неработающим собственником жилого помещения, достигшего возраста 70 лет, признании решения Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Заельцовского района города Новосибирска» от 17 сентября 2020 года незаконным, обязании предоставить государственную услугу на предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, указывая на то, что 05 мая 2016 года принят Закон Новосибирской области от 05 мая 2016 года N57-03 «О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области» (далее по тексту Закон 57).
Согласно, статьи 1 Закона 57 в соответствии со статьёй 169 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области, и устанавливается порядок её предоставления.
Согласно, пункта 1 статьи 2 Закона 57 право на компенсацию имеют следующие категории граждан: 1) в размере 50 процентов: одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 70 лет; проживающие в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственники жилых помещений, достигшие возраста 70 лет. (Абзац в редакции, введенной Законом НСО от 04.03.2019г. N345-03).
Левченко Н.Д., Лысенко Д.В. и Лысенко И.В. в равных долях являются собственниками квартиры, общей площадью 62,2 кв. метров, расположенной по адресу: ... что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Лицевые счета по оплате ЖКУ в данной квартире между ними разделены, все собственники Левченко Н.Д., Лысенко Д.В. и Лысенко И.В. зарегистрированы в квартире по месту постоянного жительства, согласно выписке из домовой книги. В исковом заявлении истица указала, что проживает одна. Спор между истцом, ответчиком и третьим лицом заключается в том, относятся ли Лысенко И.В. и Лысенко Д.В. к членам семьи Левченко Н.Д.
Лысенко И.В. и Лысенко Д.В. проживают в жилом помещении по самостоятельным основаниям, квартира находится в общей долевой собственности, лицевые счета собственников разделены.
Таким образом, каждый из собственников несет самостоятельное бремя обязанности уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и родственные связи между истцом и Лысенко И.В., Лысенко Д.В. не являются основанием для определения их членами семьи Левченко Н.Д. (с целью определения право на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и размера этой компенсации). Левченко Н.Д. является одиноко проживающей неработающим собственником жилого помещения, достигшая возраста 70 лет.
Левченко Н.Д. предоставила в Центр социальной поддержки населения Заельцовского района города Новосибирска свидетельство о государственной регистрации своего права собственности, на обороте которого имелись сведения о том, что Лысенко И.В. и Лысенко Д.В. имеют в собственности по 1/3 доле.
Решение государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центра социальной поддержки населения Заельцовского района города Новосибирска» об отказе в предоставлении государственной услуги от 28.10.2016 года по следующим основаниям: Постановление Правительства Новосибирской области от 17.05.2016 года №146-п, Раздел 2. Пункт 1. «Компенсация взноса предоставляется в размере пятидесяти процентов: проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет» - основан не на законе, так как Левченко Н.Д. является одиноко проживающей неработающим собственником жилого помещения, достигшая возраста 70 лет.
Указанное решение нарушает право Левченко Н.Д. в получении государственной услуги на предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 процентов.
14.09.2020 года заявителем повторно сданы документы в ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Заельцовского района города Новосибирска» для получения государственной услуги - предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области в размере 50 процентов: одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений.
Вместе с необходимым перечнем документов, необходимых для получения государственной услуги - предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области в размере 50 процентов, Левченко Н.Д. сдано дополнение к заявлению. В дополнении к заявлению, Левченко Н.Д. указала, что «...Пункт 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относит проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также детей и родителей данного собственника; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Лысенко И.В. и Лысенко Д.В. проживают в жилом помещении по самостоятельным основаниям, квартира находится в общей долевой собственности, лицевые счета собственников разделены. Таким образом, каждый из собственников несет самостоятельное бремя обязанности уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и родственные связи между истцом и Лысенко И.В., Лысенко Д.В. не являются основанием для определения их членами семьи Левченко Н.Д. (с целью определения право на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и размера этой компенсации). Левченко Н.Д. является одиноко проживающей неработающим собственником жилого помещения, достигшая возраста 70-лет».
Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Заельцовского района города Новосибирска» предоставил Левченко Н.Д. уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги от 17 сентября 2020 года по следующим основаниям: Постановление Правительства Новосибирской области от 17.05.2016 года №146-п, Раздел 2. Пункт 1 «Компенсация взноса предоставляется в размере пятидесяти процентов: проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет». Вы являетесь собственников общей долевой собственности квартиры, находящейся по адресу: ... и с Вами проживают члены семьи, не являющими гражданами пенсионного возраста.
Указанное решение нарушает право Левченко Н.Д. получения государственной услуги на предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 процентов.
На основании изложенного, истец уточнив исковые требования, просит суд: Признать Левченко Н. Д. собственника жилого помещения расположенного по адресу: ..., одиноко проживающим неработающим собственником жилого помещения, достигшего возраста 70 лет.
Признать решение Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Заельцовского района города Новосибирска» от 28.10.2016 года об отказе в предоставлении Левченко Н. Д. государственной услуги на предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 процентов по следующим основаниям: Постановление Правительства Новосибирской области от 17.05.2016 года №146-п, Раздел 2. Пункт 1. «Компенсация взноса предоставляется в размере пятидесяти процентов: проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет - незаконным.
Признать решение Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Заельцовского района города Новосибирска» об отказе в предоставлении государственной услуги от 17 сентября 2020 года по следующим основаниям: Постановление Правительства Новосибирской области от 17.05.2016 года №146-п, Раздел 2. Пункт 1. «Компенсация взноса предоставляется в размере пятидесяти процентов: проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет» — незаконным.
Обязать Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр социальной
поддержки населения Заельцовского района города Новосибирска» предоставить Левченко Н. Д. государственную услугу на предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 процентов по следующему основанию - одиноко проживающего неработающего собственника жилого помещения, достигшего возраста 70 лет (л.д.78;79).
Истец и ее представитель Шевченко А.А.,в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд уточненный иск удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Диулина О.А., в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования не признала, просила суд в уточненном иске отказать. По требованию о признании решения Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Заельцовского района города Новосибирска» от 28.10.2016 года не законным, применить срок исковой давности.
Представитель третьего лица по делу Министерства труда и социального развития Новосибирской области по доверенности Мизина Е.И., в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования не признала, просила суд в уточненном иске отказать.
Суд, выслушав истца и его представителя, представителей ответчика и третьего лица по делу, изучив материалы дела, считает, что уточненные исковые требования на л.д.78;79, подлежат удовлетворению частично.
Из обстоятельств дела видно, что 05 мая 2016 года принят Закон Новосибирской области от 05 мая 2016 года N57-03 «О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области».
Согласно, статьи 1 Закона 57 в соответствии со статьёй 169 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области, и устанавливается порядок её предоставления.
Согласно, пункта 1 статьи 2 Закона 57 право на компенсацию имеют следующие категории граждан: 1) в размере 50 процентов: одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 70 лет; проживающие в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственники жилых помещений, достигшие возраста 70 лет. (Абзац в редакции, введенной Законом НСО от 04.03.2019г. N345-03).
14.09.2020 года Левченко Н.Д. повторно были сданы документы в ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Заельцовского района города Новосибирска» для получения государственной услуги - предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области в размере 50 процентов: одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений.
Вместе с необходимым перечнем документов, необходимых для получения государственной услуги - предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области в размере 50 процентов, Левченко Н.Д. сдано дополнение к заявлению.
В дополнении к заявлению, Левченко Н.Д. указала, что «...Пункт 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относит проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также детей и родителей данного собственника; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Лысенко И.В. и Лысенко Д.В. проживают в жилом помещении по самостоятельным основаниям, квартира находится в общей долевой собственности, лицевые счета собственников разделены. Таким образом, каждый из собственников несет самостоятельное бремя обязанности уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и родственные связи между истцом и Лысенко И.В., Лысенко Д.В. не являются основанием для определения их членами семьи Левченко Н.Д. (с целью определения право на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и размера этой компенсации). Левченко Н.Д. является одиноко проживающей неработающим собственником жилого помещения, достигшая возраста 70-лет».
Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Заельцовского района города Новосибирска» предоставил Левченко Н.Д. уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги от 17 сентября 2020 года по следующим основаниям: Постановление Правительства Новосибирской области от 17.05.2016 года №146-п, Раздел 2. Пункт 1 «Компенсация взноса предоставляется в размере пятидесяти процентов: проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет. Вы являетесь собственников общей долевой собственности квартиры, находящейся по адресу: ... и с Вами проживают члены семьи, не являющими гражданами пенсионного возраста» (л.д.89).
По мнению суда, указанное решение Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центра социальной поддержки населения Заельцовского района города Новосибирска» в об отказе в предоставлении государственной услуги от 17 сентября 2020 года нарушает право Левченко Н.Д. на получение государственной услуги на предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 процентов. Решение не основано на законе, так как Левченко Н.Д. является одиноко проживающей неработающим собственником жилого помещения, достигшая возраста 70 лет.
Левченко Н.Д., Лысенко Д.В. и Лысенко И.В. в равных долях являются собственниками квартиры, общей площадью 62,2 кв. метров, расположенной по адресу: ... по 1/3 доли, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.23).
Лицевые счета по оплате ЖКУ в данной квартире между ними разделены, все собственники Левченко Н.Д., Лысенко Д.В. и Лысенко И.В. зарегистрированы в квартире по месту постоянного жительства, согласно выписке из домовой книги.
Истец указывает, что она проживает одна, Лысенко И.В. и Лысенко Д.В. не относятся к её членам семьи.
Согласно п.1 ст.2 Закона 57 право на компенсацию имеют следующие категории граждан в размере 50 процентов: одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 70 лет; проживающие в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов 1 и (или) II групп, собственники жилых помещений, достигшие возраста 70 лет. (Абзац в редакции, введенной Законом НСО от 04.03.2019 N 345-03).
Согласно п.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относит проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также детей и родителей данного собственника; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Лысенко И.В. и Лысенко Д.В. проживают в жилом помещении по самостоятельным основаниям, квартира находится в общей долевой собственности, лицевые счета собственников разделены.
Указанные обстоятельства, были установлены решением Заельцовского районного суда г.Новосибирска, от 30.09.2011 года, которым суд установил: « … что Лысенко И.В. и Лысенко Д.В. проживают в жилом помещении по самостоятельным основаниям, квартира находится в общей долевой собственности, лицевые счета собственников разделены. Таким образом, каждый из собственников несет самостоятельное бремя содержания своего имущества и родственные связи между истцом (Левченко Н.Д.) и Лысенко И.В. и Лысенко Д.В. не являются основанием для определения их членами семьи Левченко Н.Д.» (л.д.70-72).
Согласно ст.61 ГПК Р.Ф., обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, каждый из собственников несет самостоятельное бремя обязанности уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и родственные связи между истцом и Лысенко И.В., Лысенко Д.В. не являются основанием для определения их членами семьи Левченко Н.Д. (с целью определения право на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и размера этой компенсации).
Левченко Н.Д. является одиноко проживающей неработающим собственником жилого помещения, достигшая возраста 70 лет.
Левченко Н.Д. предоставила в Центр социальной поддержки населения Заельцовского района города Новосибирска свидетельство о государственной регистрации своего права собственности, на обороте которого имелись сведения о том, что Лысенко И.В. и Лысенко Д.В. имеют в собственности по 1/3 доле.
Суд считает, что для обжалования Решения Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центра социальной поддержки населения Заельцовского района города Новосибирска» об отказе в предоставлении государственной услуги от 28.10.2016 года, истцом пропущен срок исковой давности (л.д.31).
Представителем ответчика по делу заявлено ходатайство о применении судом срока исковой давности по заявленному требованию, который истцом пропущен, и об отказе в иске, в связи с пропуском срока исковой давности.
Согласно п.1 ст.196 ГК Р.Ф., общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК Р.Ф.
Истец о нарушенном своем праве, решении от 28.10.2016 года, узнала в указанную дату, а поэтому срок исковой давности истек 28.10.2019г.
В суд с настоящим иском Левченко Н.Д. обратилась 25.02.2020г. (л.д.3).
Таким образом, истцом пропущен срок исковой давности на 3 месяца 22 дня.
Ходатайство истцом, о восстановлении срока исковой давности по настоящему требованию заявлено не было.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать Левченко Н. Д. собственника жилого помещения расположенного по адресу: ... одиноко проживающим неработающим собственником жилого помещения, достигшего возраста 70 лет.
__п, Раздел 2. Пункт 1.«Компенсация взноса предоставляется в размере пятидесяти процентов: проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет» - незаконным.
Обязать Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Заельцовского района города Новосибирска» предоставить Левченко Н. Д. государственную услугу на предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 процентов по следующему основанию - одиноко проживающего неработающего собственника жилого помещения, достигшего возраста 70 лет.
В остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Новосибирский областной суд, через данный суд.
Судья: Елапов Ю.В.
