Дело № 2а-180/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2022 года г. Задонск
Задонский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Стребкова А.М.,
при секретаре Сивакове К.В.,
с участием административного истца Макарова П.В.,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя Задонского РО СП УФССП России по Липецкой области Сычевой Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Макарова П.В. к Задонскому РО СП УФССП России по Липецкой области, судебному приставу-исполнителю Задонского РО СП УФССП России по Липецкой области Сычевой Г.М., УФССП России по Липецкой области о признании действий и решения судебного пристава-исполнителя незаконными
УСТАНОВИЛ:
Макаров П.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Задонскому РО СП УФССП России по Липецкой области, судебному приставу-исполнителю Задонского РО СП УФССП России по Липецкой области Сычевой Г.М., УФССП России по Липецкой области о признании действий и решения судебного пристава-исполнителя незаконными.
В обоснование административных исковых требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Задонского РО СП УФССП России по Липецкой области находится исполнительное производство № 25804/21/48012-ИП от 24.09.2021 о взыскании с Макарова П.В. в пользу АО «Тинькофф Банк» задолженности по кредитному договору. В августе 2021 года в рамках данного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, в соответствии с которым взыскание денежных средств с Макарова П.В. прекратилось. Постановление об окончании исполнительного производства Макарову П.В. не направили, деньги с его пенсии инвалида 2 группы не удерживали. Судебный пристав вновь начал взыскивать с пенсии Макарова П.В. один раз 100 %, а далее, сумму, которая не дает Макарову П.В. возможности сохранить прожиточный минимум и платить за жилье. Компенсацию коммунальных услуг с Макарова П.В. так же незаконно взыскивают со счета после ее получения. Административный ответчик считает, что действия судебного пристава-исполнителя незаконны, сумма взыскания с него рассчитана неверно, ознакомиться с исполнительным производством ему отказали. Судебный пристав-исполнитель заявления Макарова П.В. не рассмотрел, постановления о перерасчете не вынес и излишне взысканные деньги ему не вернул.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что исполнительное производство, по которому обжалуются действия судебного пристава находится в производстве судебного пристава-исполнителя Сычевой Г.М., а судебный пристав-исполнитель Абмайкина Л.В. уже не работает в Задонском РОСП. При таких обстоятельствах было вынесено определение о замене ненадлежащего административного ответчика судебного пристава-исполнителя Абмайкиной Л.В. на надлежащего административного ответчика судебного пристава-исполнителя Задонского РОСП Сычеву Г.М.
В судебном заседании административный истец Макаров П.В. полностью поддержал доводы административного искового заявления и просил суд признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Задонского РОСП УФССП России по Липецкой области о взыскании с Макарова П.В. задолженности с пенсии по инвалидности по исполнительному производству № 25804/21/48012-ИП от 24.09.2021; обязать судебного пристава-исполнителя Задонского РОСП УФССП России по Липецкой области снизить размер взысканий с пенсии по инвалидности Макарова П.В. до 25 %.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Задонского РО СП УФССП России по Липецкой области Сычева Г.М. против удовлетворения административного искового заявления возражала. В обоснование своей позиции объяснила, что исполнительное производство по судебному приказу мирового судьи Задонского судебного участка № 1 Задонского судебного района Липецкой области от 13.08.2019 о взыскании с Макарова П.В. в пользу АО «Тинькофф Банк» задолженности в размере 114 949 рублей 24 коп., было впервые возбуждено 24.09.2021. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.09.2021 была направлена Макарову П.В. по почте, а также по электронной почте в кабинет Макарова П.В. на сайте госуслуг. Поскольку Макаров П.В. добровольно не погасил имеющуюся задолженность, 21.10.2021 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. При этом Макаров П.В. не представил в службу судебных приставов сведения о том, на какой именно счет ему перечисляется пенсия либо иные компенсационный выплаты. 25.10.2021 было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию Макарова П.В., которое для исполнения было направлено в Пенсионный фонд РФ. При этом удержания с пенсии было постановлено производить ежемесячно в размере 50 %. В дальнейшем, 28.01.2022 было принято решение об уменьшении размера взысканий с пенсии Макарова П.В. до 20 % процентов. При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель Сычева Г.М. считает, что исковые требования Макарова П.В. не подлежат удовлетворению.
Административные ответчики Задонский РО СП УФССП России по Липецкой области, УФССП России по Липецкой области в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Представитель заинтересованного лица АО «Тинькофф Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены меры принудительного исполнения, применяемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. К мерам принудительного исполнения, в числе прочего, относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
В соответствии со статьей 98 названного Закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2 статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, перечислены в статье 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».Согласно пункту 9 части 1 названной статьи данного Закона не может быть обращено взыскание на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.
В связи с этим суд приходит к выводу, что законом не предусмотрен запрет на обращение взыскания на пенсию по инвалидности.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не может быть обращено взыскание на ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое).
На основании
Судом установлено, что Макаров П.В. является получателем пенсии по инвалидности 2 группы с 21.10.2003, а также на основании Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» получателем ежемесячной денежной выплаты по категории инвалид (2 группа) с 01.11.2014 и выплаты по мерам социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) с 29.10.2014.
Судебным приставом было обращено взыскание только на пенсию по инвалидности Макарова П.В. На выплаты, которые Макаров П.В. получает на основании Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не было обращено взыскания.
Как следует из материалов дела, мировым судьей Задонского судебного участка №1 Задонского судебного района Липецкой области 13.08.2019 года вынесен судебный приказ о взыскании с должника Макарова П.В. в пользу взыскателя АО «Тинькофф Банк» задолженности по кредитному договору № 0222816621 от 18.10.2016 года за период с 16.01.2019 года по 19.06.2019 года в размере 114 949 руб. 24 коп., который не отменялся.
На основании исполнительного листа по данному судебному приказу 24.09.2021 года судебным приставом-исполнителем Задонского РО СП УФССП России по Липецкой области Васильевой О.О. возбуждено исполнительное производство № 25804/21/48012-ИП в отношении Макарова П.В.
По состоянию на 24.09.2021 года задолженность Макарова П.В. по исполнительному производству № 25804/21/48012-ИП составила 116 698 рублей 73 коп.
Копию постановления о возбуждении Макаров П.В. получил, о чем свидетельствует жалоба Макарова П.В., поданная в Задонский РОСП 12.10.2021 в связи с арестом его счетов в связи с возбуждением исполнительного производства 25804/21/48012-ИП.
В рамках исполнительного производства № 25804/21/48012-ИП судебным приставом-исполнителем Задонского РО СП УФССП России по Липецкой области Сычевой Г.М. 25.10.2021 года было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника Макарова П.В., с ежемесячным удержанием из пенсии в размере 50%.
До этого 21.10.2021 года судебным приставом-исполнителем Задонского РО СП УФССП России по Липецкой области Сычевой Г.М. были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе находящиеся на счете Банка ВТБ, АО «Альфа-Банк», АО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк России».
Вышеуказанные постановления судебного пристава являются законными и обоснованными, поскольку были направлены на исполнение исполнительного документа.
Так судом установлено, что денежные средства Макарова П.В. за период октября, ноября, декабря 2021 были взысканы со счетов:
- № 40817810600460691730 (АО «Почта банк»): 22.10.2021 – 40 рублей;
- № 40817810835009777838 (ПАО «Сбербанк»): 21.10.2021 – 44 рублей 49 коп; 11.11.2021 – 4349 рублей 46 коп.; 16.12.2021 – 32 рубля 07 коп.,
Вместе с тем, на данные банковские счета не поступала ни пенсия по инвалидности, ни ежемесячная денежная выплата по категории инвалид (2 группа), ни выплата по мерам социальной поддержки по оплате ЖКУ.
Из показаний Макарова П.В. следует, что пенсию по инвалидности и ежемесячную денежную выплату по категории инвалид (2 группа) он получает посредством почты наручно. То есть данные денежные средства не перечисляются на какой–либо банковский счет, который бы принадлежал Макарову П.В.
При этом, как видно из письма ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области от 26.01.2022 из страховой пенсии по инвалидности Макарова П.В. с декабря 2021 года производятся удержания в размере 50 % в рамках исполнительного производства № 25804/21/48012-ИП по постановлению от 25.10.2021 об обращении взыскания на пенсию. Как видно из данного письма удержания производятся только со страховой пенсии по инвалидности. Удержания не производятся из ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид (2 группа)». Удержания из пенсии Макарова П.В. не производились в октябре и ноябре 2021 года.
Что касается выплат по мерам социальной поддержки по оплате ЖКУ, то, как видно из ответа ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» филиал № 8 по Задонскому району, указанные денежные средства перечисляются на счет № 42307810035005322469, открытый в Липецком ОСБ № 8593 с 29.10.2014.
Как видно из платежных поручений представленных судебным приставом денежные средства со счета № 42307810035005322469, открытого в Липецком ОСБ № 8593, не взыскивались.
Сведений о том, что Макаров П.В. переводил компенсационные выплаты на арестованные судебным приставом счета, у судебного пристава-исполнителя не имелось.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не принималось решений об обращения взыскания на денежные средства Макарова П.В., являющиеся ежемесячными денежными выплатами по категории инвалид (2 группа), выплаты по мерам социальной поддержки по оплате ЖКУ.
Статьей 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов. Удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержано может быть не более 50%, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях - не более 70% страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Таким образом взыскание задолженности с пенсии по инвалидности Макарова П.В. в размере 50 % не противоречит законодательству об исполнительном производстве.
Вместе с тем как указывает Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.
В свою очередь, 28.01.2022 судебным приставом-исполнителем Задонского РО СП УФССП России по Липецкой области было вынесено постановление об уменьшении удержаний с пенсии по инвалидности Макарова П.В. с 50 % до 20 % процентов. Таким образом, судебным приставом добровольно было удовлетворено требование Макарова П.В. об уменьшении размера взысканий с его пенсии.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 227, 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Макарова П.В. к Задонскому РО СП УФССП России по Липецкой области, судебному приставу-исполнителю Задонского РО СП УФССП России по Липецкой области Сычевой Г.М., УФССП России по Липецкой области о признании действий и решения судебного пристава-исполнителя незаконными – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.М. Стребков
Мотивированное решение составлено 25.03.2022.
