РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2018 г.
Заднепровский районный суд г. Смоленска
в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.
при секретаре Ивановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Богдановой Е.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске о назначении страховой пенсии,
установил:
Богданова Е.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска (далее по тексту - управление), в котором просит: признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включить в ее специальный стаж периоды: с 13.01.1994 по 29.10.1994, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком, родившимся 29.10.1991, до достижения им возраста 3-х лет; с 01.09.2009 по 25.09.2009 (25 дней), с 15.09.2014 по 09.10.2014 (25 дней), когда она находилась на курсах повышения квалификации; обязать Управление досрочно назначить ей страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, с момента возникновения права - с 06.06.2018; взыскать с ответчика судебные расходы: по оплате госпошлины в сумме 300 рублей; по оплате юридических услуг - <данные изъяты> рублей.
В обоснование своих требований истица сослалась на то, что 06.06.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением Управления от 20.06.2018 в назначении пенсии ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа работы - 30 лет. В стаж не были зачтены спорные периоды. С решением Управления истица не согласна, считает его незаконным и необоснованным (л.д.2-3).
Истица Богданова Е.П. в судебном заседании свои требования, а также доводы в их обоснование, изложенные их исковом заявлении, поддержала. Она пояснила, что в июле 1990 года родила первого ребёнка, 29.10.1991 родила второго ребенка, в октябре 1993 года родила третьего ребенка. Период, когда она находилась в отпуске по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста 3-х лет не включен в специальный стаж.
Представитель управления Моисеева Н.А. иск не признала. Она пояснила, что в связи предоставлением истице с 13.01.1994 отпуска по уходу за третьим ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет, отпуск по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста 3-х лет прервался. Часть отпуска по уходу за вторым ребёнком до достижения им возраста 3-х лет - по 12.01.1994 - Управлением в стаж зачтена. В период с 13.01.1994 по 29.10.1994 истица находилась в отпуске по уходу за третьим ребенком.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно п.1 ст.8 закона РФ «О страховых пенсиях» (далее - закон о пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается лицу независимо от его возраста, если оно осуществляло лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах (п./п.20 п.1 ст.30 закона о пенсиях).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.30, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 закона о пенсиях).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 закона "О страховых пенсиях" помимо прочих применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") далее - Правила).
Учреждение «больница» и должность «медицинская сестра палатная» предусмотрены Списком.
Как видно из трудовой книжки Богдановой Е.П. (л.д.12-16), справки (л.д.17), с 01.04.1986 и по настоящее время истица работает в качестве палатной медсестры в отделении патологии новорожденных в ОГБУЗ «Детская клиническая больница» г. Смоленска (далее по тексту - больница).
У истицы три дочери: ФИО1, родившаяся 17.07.1990 (л.д.38); ФИО2, родившаяся 29.10.1991 (л.д.24) и ФИО3, родившаяся 07.10.1993 (л.д.23).
Согласно справке (л.д.17), личной карточке (л.д.20-21), приказам (л.д.18,19,39) Богдановой Е.П. приказом от 16.08.1990 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года; приказом от 24.12.1991 № предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с 06.01.1992 по 05.05.1993; приказом от 13.01.1992 № предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 18.01.1992 по 17.07.1993; приказом от 06.05.1993 № предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет с 06.05.1993 по 29.10.1993; приказом от 13.01.1994 № предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с 13.01.1994 по 07.04.1995; приказом от 08.04.1995 № предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 08.04.1995 по 07.10.1996.
Кроме того приказами работодателя истица направлялась на курсы повышения квалификации в периоды: с 01.09.2009 по 25.09.2009; с 15.09.2014 по 09.10.2014.
06.06.2018 Богданова Е.П. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д.6-8).
Решением управления от 20.06.2018 (л.д.9-11) истице отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого 30-ти летнего стажа медицинской деятельности. По мнению ответчика, специальный стаж Богдановой Е.П. составил 29 лет 03 месяца 03 дня. В него не была включена часть отпуска истицы по уходу за вторым ребенком (за ФИО2) до достижения им возраста 3-х лет, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Решение ответчика в части отказа зачесть в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации не соответствует действующему законодательству.
Обучаясь на курсах повышения квалификации, истица состояла в трудовых отношениях с лечебным учреждением - больницей, где занимала должность медицинской сестры палатной. Названная должность и учреждение предусмотрены Списком.
Повышение квалификации входило в трудовые обязанности Богдановой Е.П. (ст.189 ТК РФ), на курсы она направлялась приказами работодателя, в указанное время за ней сохранялась заработная плата (ст.187 ТК РФ), с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а именно это условие в силу п.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является основанием для включения соответствующего периода работы и иной деятельности в страховой стаж.
Действующим законодательством, регулирующим вопросы исчисления специального стажа, не предусматривается исключение из такого стажа времени нахождения на курсах повышения квалификации, тем более в случаях, когда работник исполнял приказы работодателя о направлении на повышение квалификации.
Таким образом, периоды нахождения на курсах усовершенствования следует зачесть в специальный стаж.
Не основано на действующем законодательстве и решение управления о не включении в специальный стаж периода нахождения истицы в отпуске по уходу за вторым ребенком.
В соответствии с ст. ст.167 КЗОТ РФ, в редакции, действовавшей до 06.10.1992, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет засчитывался в стаж работы по специальности.
Право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста было предоставлено Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" от 22 августа 1989 г. N 667 с 1 декабря 1989 г. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в стаж работы по специальности.
С принятием Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Верховный Суд РФ в своем Постановлении от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п.27) разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Как следует из вышеприведенных доказательств, отпуск по уходу за вторым ребенком - дочерью ФИО2 - до достижения ею возраста полутора лет Богдановой Е.П. был предоставлен приказом от 24.12.1991 № с 06.01.1992 по 05.05.1993, то есть, до 06.10.1992, следовательно, весь период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Ссылка представителя ответчика на то, что предоставленный Богдановой Е.П. отпуск по уходу за третьим ребенком до достижения возраста 1,5 лет с 13.01.1994 по 07.04.1995 прерывает отпуск без сохранения заработной платы по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста 3-х лет, несостоятельна. Такое «наложение» отпусков не влечет никаких правовых последствий в части определения длительности отпуска.
С учетом спорных периодов на день обращения к ответчику специальный стаж Богдановой Е.П. составил 30 лет 02 месяца 10 дней,и у нее имелось право на страховую пенсию по старости досрочно.
Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В силу ст.100 ГПК РФ суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В связи с обращением в суд, истица понесла расходы по оплате оказания ей правовой помощи. Из договора (л.д.26) и квитанции (л.д.27) усматривается, что Богданова Е.П. уплатила за услуги СООО «<данные изъяты>» <данные изъяты> рублей.
С учетом характера спора, сложности дела и количества проведенных судебных заседаний, суд находит обоснованным взыскать с ответчика в пользу истицы в возмещение судебных расходов по оплате юридических услуг - <данные изъяты> рублей.
При обращении в суд с иском Богдановой Е.П. была уплачена госпошлина в размере 300 руб. (л.д.4,5). Указанные расходы следует также взыскать с ответчика.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске зачесть в специальный стаж Богдановой Е.П. периоды: с 13.01.1994 по 29.10.1994, с 01.09.2009 по 25.09.2009, с 15.09.2014 по 09.10.2014 и назначить ей страховую пенсию по старости с 06 июня 2018 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске в пользу Богдановой Е.П.<данные изъяты> рублей.
В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.
Председательствующий:
