Дело № 2-16/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«_13_» марта 2019 года пгт. Забайкальск
Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Горбатковой Е.В.,
при секретаре Базаровой Т.Ц.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Читаэнергосбыт» о признании незаконным начисление задолженности за потребленную электрическую энергию, обязании произвести перерасчет,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал на следующие обстоятельства.
12 января 2011 года на основании аренды № 02/11 истцу Администрацией муниципального района «Забайкальский район» был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: пгт. <адрес>. На данном земельном участке истцом построен «тепляк» для временного проживания, к которому присоединены электрические сети, установлен прибор учета. Оплату за потребленную электрическую энергию истец вносит в кассу ответчика. В апреле 2018 года истец получил уведомление от АО «Читаэнергосбыт», согласно которому по состоянию на 26.04.2018 у истца образовалась задолженность по потребленную электрическую энергию в размере 11 841,6 руб. По состоянию на 01.09.2018 задолженность составила 12 899,83 руб. Из акта сверки от 31.08.018 следует, что задолженность по потребленную электрическую энергию за период с 01.01.2007 по 30.08.2018 составила 14 886,67 руб. Согласно акту сверки от 30.11.2018 задолженность за потребленную электрическую энергию за период с 01.01.2007 по 30.11.2018 составила 9 759,69 руб. До настоящего времени истцу не понятно, почему образовалась задолженность за потребленную электрическую энергию, в актах сверки суммы задолженности разные. Истец проживает в помещении площадью 5х6 кв.м., состав семьи – три человека. Расчетная книжка по оплате за электрическую энергию оформлена на имя истца, однако данные в кассовом чеке не совпадают с квитанцией. В связи с изложенным истец просит признать незаконным действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению задолженности за потребленную электрическую энергию по адресу: <адрес> в размере 9 759,69 руб., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.
В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., признать незаконными действия ответчика по начислению задолженности, превышающей трехлетний срок исковой давности и обязать произвести перерасчет, исключив период с 2010 года по 26 апреля 2015 года.
В отзыве на исковое заявление представитель ответчика указал на отсутствие оснований для удовлетворения иска. Также в отзыве ответчик указал на то, что коммунальная услуга в виде электроснабжения истцу оказывается с 01.03.2006, присвоен финансовый лицевой счет № <***> (090100405) по адресу: <адрес> владелец лицевого счета ФИО5. Заявление об исправлении данных в лицевой счет поступило от истца только 17.05.2018 с приложением копии паспорта и договора аренды земельного участка. Поскольку верными сведениями об истце АО «Читаэнергосбыт» не обладало, о наличии задолженности потребителя не представлялось возможным уведомить. Силами агентов сбытового участка Забайкальск в марте 2018 года установлено, что фактический адрес по лицевому счету: <адрес>, а владелец лицевого счета ФИО1 Ввиду указанного обстоятельства в базе данных программного комплекса оставлены комментарии по фактическому адресу, но поправки внесены без официальных документов, внесены не были. После обращения истца в Забайкальский сбытовой участок, истцу было предложено представить правоустанавливающие документы, справки по зарегистрированным лицам. По данным АО «Читаэнергосбыт» по адресу: <адрес> в период с марта 2006 года по настоящее время зарегистрировано 0 человек, следовательно, социальная норма потребления в месяц составляет 0 кВт. И расчет начислений по лицевому счету истца осуществляется по второй ступени тарифа. Справку о количестве зарегистрированных в домохозяйстве лиц истец в АО «Читаэнергосбыт» не предоставлял, так как строение по указанному адресу жилым не признано. Из расчетной книжки видно, что истец производил оплату за троих человек с использованием социальной нормы на 3 человек. Поскольку истцом неверно производилась оплата с использованием социальной нормы на троих человек, нарушался порядок оплаты, образовалась задолженность. В актах сверки указывались разные суммы задолженности, поскольку истцом производились оплаты, которые учитывались при определении задолженности. Кроме того, в мае 2018 года по лицевому счету произведено доначисление платы в размере 9 693,11 руб. за период с сентября 2017 года по май 2018 года, поскольку по техническим причинах за указанный период начисление за услугу электроснабжения не производилось, задолженность на конец апреля 2018 года составила 20 658,71 руб. Также в возражении указано на отсутствие оснований для взыскания компенсации морального вреда.
В дополнении к отзыву представитель ответчика указал на то, что истец ежемесячно недоплачивал за потребленную электрическую энергию, неверно использовал при расчете социальную норму на троих человек. В ходатайстве от 19.02.2019 представитель ответчика указал на то, что исковая давность применяется только по заявлению ответчика и не может быть применена в рассматриваемом случае по заявлению истца.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержал, суду пояснил, что если бы АО «Читаэнергосбыт» ему сообщило о том, что он неверно производит оплату, используя социальную норму, то он бы не допустил накопление долгов и гораздо раньше начал производить оплату без учета социальной нормы.
Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, суд приходит к следующим выводам.
Пунктом 1 ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Жилищным кодексом РФ установлено, что расчетный период для оплаты за потребленную электроэнергию составляет один календарный месяц. Согласно п. 37 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.
В силу п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусмотрено, что потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, к числу которых отнесена электроэнергия (абз. 9 п. 2 Правил).
Частями 1 и 2 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В ходе рассмотрения дела установлено, что истец проживает по адресу: <адрес>. Согласно пояснениям истца, в указанном помещении истец и члены его семьи проживают без регистрации, поскольку построенное истцом помещение в эксплуатацию не введено, жилым не признано.
Также материалами дела установлено, что АО «Читаэнергосбыт» в указанное помещение с 2006 года осуществляет поставку коммунального ресурса - электрической энергии, объем потребления которой учитывается по показаниям прибора учета.
Из пояснений истца следует, что после технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, ввода в эксплуатацию прибора учета, с ответчиком возникли отношения, вытекающие из договора энергоснабжения. В 2006 году при оформлении в АО «Читаэнергосбыт» расчетной книжки, истцом в устном порядке было сообщено о количестве лиц, проживающих в помещении, в которое осуществляется поставка коммунального ресурса. Документы в отношении построенного помещения; о лицах, зарегистрированных, проживающих фактически в помещении, ответчику не предоставлялись.
Правила деятельности гарантирующих поставщиков на розничных рынках и правила заключения публичных договоров с гарантирующими поставщиками и их исполнения установлены Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, действовавшими на момент возникновения между сторонами правоотношений (далее - Правила).
В пункте 61 Правил № 530 установлено, что гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности, а также принять на обслуживание граждан при отсутствии их обращения в случаях, установленных разделом VI настоящих Правил.
Согласно положениям пунктов 62 и 63 Правил № 530, характеризующих договор купли-продажи (поставки) электрической энергии между гарантирующим поставщиком и покупателем как публичный, лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии), направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с указанием планируемого объема потребления электрической энергии (мощности) и приложением документов, подтверждающих выполнение необходимых для его заключения условий.
В силу приведенных выше положений, на ответчика возложена обязанность по заключению договор энергоснабжения с любым обратившимся к нему потребителем.
На момент возникновения между сторонами договорных отношений по поставке электрической энергии действовали Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307. Из содержания данных правил следует, что именно на потребителя возложена обязанность по предоставлению достоверной информации, касающейся оснований и условий пользования коммунальными услугами и их оплаты ( п. 52).
Как отмечалось выше, при заключении договора энергоснабжения, истцом информация о зарегистрированных лицах либо о лицах фактически проживающих в помещении, ответчику в виде соответствующих справок не предоставлялась.
Вместе с тем, такие сведения учитываются при начислении платы за потребленную электрическую энергию, поскольку при расчетах используется цена социальной нормы и цена сверхнормативного потребления электричества.
Социальная норма потребления электрической энергии (мощности) устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (пятый абзац пункта 5 статьи 23 Закона об электроэнергетике).
На территории Забайкальского края стоимость услуги электроснабжения устанавливается Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края. Тарифы на электрическую энергию с 2005 года устанавливаются в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии. Социальная норма в 2005 году составляла 54 кВтч на одного человека в месяц, зарегистрированного в жилом помещении в установленном порядке, с 2009 года по настоящее время – 65 кВтч.
Материалами дела установлено, что в апреле 2018 года истцу стало известно о наличии у него задолженности за потребленную электрическую энергию. Из акта сверки от 17.11.2018 следует, что размер задолженности истца составляет 9 759,69 руб. Истец, указывая на факт непонимания оснований образования задолженности, обратился в суд с иском.
Проанализировав содержание акта сверки от 17.11.2018, суд пришел к выводу о том, что плата за услугу электроснабжения истцу начислялась расчетным способом, в связи с чем ответчику была предоставлена информация из расчетных книжек истца для осуществления перерасчета по показаниям прибора учета.
Из акта от 06.02.2019 следует, что ответчиком были учтены показания прибора учета, зафиксированные в расчетных книжках. Исходя из содержания данного акта, следует, что у истца перед ответчиком имеется задолженность по оплате за электрическую энергию. В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что задолженность образовалась по причине того, что при расчетах истцом использовались тарифы, установленные для социальной нормы на троих человек, однако таких оснований у истца не имелось, поскольку в помещении по адресу: <адрес> ни он, ни члены его семьи регистрации не имеют.
Факт того, что с момента возникновения правоотношений, вытекающих из договора энергоснабжения до декабря 2017 года, истцом производилась оплата с использованием социальной нормы, последним не оспаривался. Также в судебном заседании не оспаривался и факт наличия задолженности, при этом истец просил исключить из суммы задолженности период, превышающей трехлетний срок исковой давности.
В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.
В силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 3 ноября 2006 года № 445-О, институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.
Таким образом, о применении последствий срока исковой давности вправе заявить сторона по делу по предъявленным к ней в суде требованиям, а поскольку ответчик исковых требований к истцу о взыскании задолженности за коммунальную услугу не предъявлял, заявлять о применении срока исковой давности истец не вправе.
При таких обстоятельствах оснований для признания действий ответчика по начислению задолженности, превышающей трехлетний срок исковой давности незаконными и возложении на ответчика обязанности по перерасчету, суд не усматривает.
Поскольку требования о компенсации морального вреда производны от основного требования, в удовлетворении иска в указанной части также надлежит отказать.
Указание в лицевом счете некорректных сведений о потребителе не повлекло за собой нарушение прав потребителя, поскольку поступающие от истца денежные средства ответчиком учитывались как оплата за потребленную электрическую энергию.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
В удовлетворении иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено «_18_» марта 2019 года
Судья Забайкальского
районного суда Горбаткова Е.В.
