Дело №
Первая инстанция № 12-169/2021
УИД 75RS0023-01-2021-003297-95
Судья Петров А.В.
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
14 февраля 2022 года город Чита
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе должностного лица,
на решение судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 17 ноября 2021 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
в отношении:
Князевой Е. А., <данные изъяты>
у с т а н о в и л:
постановлением начальника Читинского таможенного поста А.Э. Гринкас № 10719000-1608/2021 от 20 сентября 2021 года (т. 1, л.д. 142-149) Е.А. Князева признана виновной и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей.
Решением судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 17 ноября 2021 года (т. 2, л.д. 111-113) постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ
В жалобе (т. 2, л.д. 120-124), поданной в Забайкальский краевой суд, А.Э. Гринкас просит решение судьи отменить.
В суде представитель Читинской таможни А.Б. Шешуков жалобу поддержал, Е.А. Князева против удовлетворения жалобы возражала.
Выслушав их и изучив дело, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 16.12 КоАП РФ административным правонарушением признаётся несоблюдение установленных сроков подачи полной таможенной декларации при временном периодическом таможенном декларировании, итоговой декларации на товары при декларировании товаров в несобранном или разобранном виде либо таможенной декларации и (или) необходимых документов и сведений при выпуске товаров до подачи таможенной декларации.
Е.А. Князева обвиняется в неподаче до 26 апреля 2020 года от имени возглавляемого ею общества полной таможенной декларации на товар, вывезенный тем по временной таможенной декларации № (подана 27 августа 2019 года).
Констатируя отсутствие в содеянном состава административного правонарушения, судья районного суда исходил из отсутствия вины Е.А. Князевой в его совершении, поскольку та не имела возможности надлежаще исполнять свои служебные обязанности руководителя общества (статья 2.4 КоАП РФ).
С этим согласиться нельзя.
Выводы судьи о наличии оснований для отмены постановления о привлечении Е.А. Князевой к административной ответственности и прекращения производства по делу должным образом не мотивированы, доказательства, свидетельствующие об отсутствии у неё объективной возможности осуществлять оперативное руководство деятельностью общества и выполнять требования таможенного законодательства при исполнении внешнеторговых контрактов, судом не установлены и в решении не приведены, оценка доводам представителей Читинской таможни о том, что возложенные на названное лицо в рамках уголовного дела ограничения не препятствовали фактическому исполнению ею своих должностных обязанностей, не дана.
В частности, из дела об административном правонарушении не явствует, что подача соответствующей таможенной декларации требовала её личного участия.
Таким образом, требования статей 24.1, 26.1, 30.6 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, судьёй районного суда не соблюдены.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Обжалуемый акт подлежит отмене.
С учётом того, что срок давности привлечения Е.А. Князевой к административной ответственности (статья 4.5 КоАП РФ) не истёк, данное дело об административном правонарушении надлежит возвратить в Черновский районный суд города Читы Забайкальского края на новое рассмотрение.
Жалоба подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
р е ш и л:
отменить решение судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 17 ноября 2021 года и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) принесения протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.Н. Смоляков
