Председательствующий по делу
судья Хисматулина М.И. Дело № 7-12-61-12
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 5 мая 2012 года жалобу гражданина КНР Люй Чжэньхуай на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 5 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Люй Чжэньхуай,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 5 марта 2012 года на основании ст. 2.9 КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Люй Чжэньхуай. Указанному лицу объявлено устное замечание.
Люй Чжэньхуай подал в Забайкальский краевой суд жалобу, в которой просит отменить постановление судьи районного суда.
Извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы Люй Чжэньхуай в Забайкальский краевой суд не явился, его защитник Баштан А.А. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав защитника Баштана А.А., судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Согласно ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В силу п. 1 ст. 4 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством КНР о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Китайской Народной Республике и граждан Китайской Народной Республики в Российской Федерации» работники не могут выполнять никакой другой оплачиваемой работы, помимо той, на которую было выдано разрешение.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как следует из материалов дела, Люй Чжэньхуай прибыл на территорию РФ 26 июня 2011 для работы по найму у индивидуального предпринимателя ФИО5, имея разрешение на работу № от 7 сентября 2011 года, сроком действия до 4 сентября 2012 года, которое ему было выдано как квалифицированному специалисту по виду деятельности – инженер по наладке и испытаниям оборудования, на который квоты 2011 года не распространяются.
При проверке документов Люй Чжэньхуай сотрудники УФМС России по Забайкальскому краю установили, что указанный иностранный гражданин фактически занимается наладкой деревообрабатывающего оборудования, производит его техническое обслуживание.
Согласно общероссийскому классификатору занятий, утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. № 298 инженеры-механики и технологи машиностроения (базовая группа 2145) проводят исследования в области машиностроения и материалообработки, разрабатывают конструкции, технологические процессы, осуществляют производство и обслуживание машин и оборудования, а также консультируют по этим вопросам.
Их обязанности включают:
- проведение научных исследований в области машиностроения и материалообработки, авиационной, ракетно-космической и морской техники, наземных транспортных средств, технологии машиностроения и консультирование по этим вопросам;
- конструкторскую разработку и промышленное производство металлообрабатывающего, сварочного оборудования, авиационной, космической, морской техники, их двигателей и систем, наземных транспортных средств, технологических машин и оборудования для различных отраслей промышленности, инструмента и т.п.;
- разработку технологий обработки металлов давлением, литейного, сварочного производства, деревообработки, высокоэффективных процессов обработки материалов, машиностроительных технологий;
- проведение патентных исследований и технических расчетов экономической эффективности проектируемых изделий, конструкций и технологических процессов;
- участие в проведении экспериментальных работ по освоению новых технологических процессов и внедрению их в производство, испытаниях готовых изделий и сложной техники;
- организацию технического обслуживания и ремонта материалообрабатывающего оборудования, авиационной, космической, морской техники, средств наземного транспорта, другого машиностроительного оборудования, контроль за соблюдением технологической дисциплины и правильной эксплуатацией технологического оборудования;
- обеспечение правильной эксплуатации всех видов транспорта, разработку мер по повышению его надежности и предотвращению аварий;
- взаимодействие и консультации в процессе деятельности с другими специалистами;
- подготовку научной документации и отчетов;
- выполнение родственных по содержанию обязанностей;
- руководство другими работниками.
Примеры профессий, входящих в данную базовую группу:
Инженер-конструктор
Инженер по наладке и испытаниям
Инженер по техническому обслуживанию авиационной техники
Инженер по транспорту.
ПосколькуЛюй Чжэньхуай не занимался вышеперечисленными в общероссийском классификаторе занятий видами работ сотрудники УФМС и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, указанный иностранный гражданин осуществлял незаконную трудовую деятельность.
При этом судья счел совершенное Люй Чжэньхуай правонарушение малозначительным.
Доводы жалобы о том, что Люй Чжэньхуай занимался организацией технического обслуживания и ремонта материалообрабатывающего оборудования, подлежат отклонению, так как из материалов дела (л.д. 15, 28-31, 36-39, 80, 124-126) следует, что названный иностранный гражданин занимался наладкой и техническим обслуживанием оборудования, а не организацией этих видов работ.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 5 марта 2012 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.
Судья Поспелов И.Н.
