Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области — ТЕКСТЫ СУДЕБНЫХ АКТОВ
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Юсова Е.П., рассмотрев в порядке главы 30 КоАП РФ жалобу директора МОУ СОШ с. Костромское ФИО6 на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Сахалинской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Костромское к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя Холмского городского прокурора возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица МОУ СОШ с. Костромское.
Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ГИТ в Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ. МОУ СОШ с. Костромское привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и на него наложено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
На данное постановление в Южно-Сахалинский городской суд поступила жалоба директора МОУ СОШ с. Костромское ФИО8., в которой он просит постановление отменить и производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что согласен с фактом совершения правонарушения. Запись в трудовые книжки не была внесена, так как детьми трудовые книжки были утеряны, впоследствии найдены. Родители и сами ребята не хотели, чтобы им выписывали дубликаты трудовых книжек. Полагает, что невнесение записи в трудовые книжки не повлекло отрицательных правовых последствий. Также просит учесть, что школа является бюджетным учреждением.
Также им представлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.
Законный представитель МОУ СОШ с. Костромское в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен. Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Защитник юридического лица ФИО9 в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.
Выслушав защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что копия постановления была получена юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ. Первоначально постановление было обжаловано в Арбитражный Суд Сахалинской области. ДД.ММ.ГГГГ. производство по жалобе было прекращено в связи с не подведомственностью спора арбитражному суду. Определение арбитражного суда было получено МОУ СОШ с. Костромское ДД.ММ.ГГГГ Жалоба в Южно-Сахалинский городской суд подана ДД.ММ.ГГГГ Учитывая изложенное, судья полагает, что срок для обжалования постановления пропущен по уважительной причине и восстанавливает юридическому лицу срок для обжалования постановления.
Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ. прокуратурой Холмского района в отношении МОУ СОШ с. Костромское была проведена проверка исполнения законодательства при организации летнего отдыха, обеспечения безопасных условий пребывания детей в оздоровительных лагерях, иных местах их организованного комплексного нахождения, в том числе трудового.
В результате проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. на работу в МОУ СОШ с. Костромское были приняты несовершеннолетние ФИО10. и ФИО11 Срок работы по трудовым договорам составлял с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Между тем на момент проверки в их трудовых книжках отсутствовали записи о приёме на работу.
В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является основной.
Порядок заполнения трудовых книжек регламентируется Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда от 10.10. 2003 № 69. В соответствии с указанной инструкцией, при приеме работника на работу в трудовой книжке производится соответствующая запись.
Между тем запись о приеме на работу ФИО12 и ФИО13 в их трудовых книжках отсутствовала.
Поэтому, в действиях МОУ СОШ с. Костромское усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
Смягчающими ответственность МОУ СОШ с. Костромское обстоятельствами, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины. А также учитывает обстоятельство, что школа является бюджетным учреждением.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Действия юридического лица хотя и формально содержат признаки состава административного правонарушения, однако, по мнению суда, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В судебном заседании установлено, что на момент проверки срок действия трудовых договоров с работниками не закончился, трудовые книжки находились в школе и не были выданы на руки работникам без внесения в них соответствующих записей.
В судебном заседании установлено, что совершенное нарушение устранено, записи о приеме ФИО14 и ФИО15 на работу внесены, т.е. особых общественно-опасных последствий от совершения данного административного правонарушения не наступило.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что выводу, что имеются основания для освобождения МОУ СОШ с. Костромское от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и объявления устного замечания.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Сахалинской области ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Костромское к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ отменить.
Освободить Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Костромское от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Костромское прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Сахалинский областной суд с момента получения копии решения.
Судья Южно-Сахалинского
городского суда Юсова Е.П.
