Дело №2-2659/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Южно-Сахалинск 24 апреля 2018 года
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Ретенгер Е.В.,
при секретаре Титаренко М.В.,
с участием
представителя истца Бухтияровой Е.А.
представителя ответчика, действующего на основании доверенности №5-46 от 08 декабря 2017 года Хорхориной Д.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бухтияровой Евгении Александровны к Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» о признании договора купли-продажи с рассрочкой платежа основанием для выплаты единовременной денежной выплаты, возложении обязанности выплатить единовременную денежную выплату,
УСТАНОВИЛ:
Бухтиярова Е.А. обратилась в суд с иском к ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее Учреждение) о признании договора купли-продажи с рассрочкой платежа от 15 марта 2017 года заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью «АРМСАХСТРОЙ» основанием для выплаты единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, семьям в случае рождения второго ребенка. Возложении обязанности на ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» выплатить единовременную выплату на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, семьям в случае рождения второго ребенка в сумме, предусмотренной к выплате в 2018 году.
В обоснование заявленных требований истец указала, что согласно договору купи-продажи квартиры от 15 марта 2017 года, Общество с ограниченной ответственностью «АРМСАХСТРОЙ» передало в общую долевую собственность истцу и ее семье, состоящей из четырех человек квартиру с рассрочкой платежа сроком на 5 лет. Истец указывает, что в соответствии с этим договором у нее возникли обязательства по погашению предоставленного займа в сумме стоимости квартиры. Данный договор купли-продажи является ипотекой, о чем проведена государственная регистрация права общей долевой собственности и ипотеки в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области. Истец отмечает, что в предоставлении единовременной выплаты ей согласно решению ГКУ «Центр социальной поддержки» №ПО-2050 от 24 января 2018 года было отказано по причине отсутствия ипотечного кредитного договора. Считает, что ею соблюдены все условия, требуемые для предоставления единовременной денежной выплаты представлен договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа (ипотека), рожден второй ребенок, совместное проживание с детьми.
Истец в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, настаивала на удовлетворении.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований указав, что в соответствии с требованиями Закона №110-ЗО единовременная денежная выплата назначается при соблюдении условий, предусмотренных статьей 1 согласно которой одним из условий является приобретение жилого помещения на территории Сахалинской области с использованием средств ипотечного кредита (займа), представленного по кредитному договору, заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. Бухтеяровой Е.А. сведений о том, что квартира приобретена с использованием средств ипотечного кредита не представлено.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с преамбулой Закона Сахалинской области от 18 ноября 2013 года №110-ЗО «О единовременной денежной выплате на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита (займа), семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка» настоящим законом устанавливается единовременная денежная выплата на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита (займа), семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка.
В силу части 1 статьи 1 названного Закона право на единовременную денежную выплату возникает у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Сахалинской области в общей сложности не менее пяти лет, при рождении (усыновлении, удочерении) с 01 января 2013 года второго ребенка. При этом учитываются дети, рожденные одной матерью, дети, усыновленные (удочеренные) одним из усыновителей-супругов (единственным усыновителем), но не учитываются умершие дети.
Частью 2 статьи 1 Закона Сахалинской области №110-ЗО предусмотрено, что единовременная денежная выплата предоставляется одному из родителей (единственному родителю) либо одному из усыновителей-супругов (единственному усыновителю), которому предоставлен жилищный кредит (займ), при одновременном соблюдении следующих условий:
рождение (усыновление) обоих детей одной матерью либо усыновление обоих детей одним усыновителем;
наличие у обоих детей гражданства Российской Федерации;
государственная регистрация обоих детей в органах записи актов гражданского состояния;
совместное проживание с детьми;
приобретение жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение), строительство жилого помещения на территории Сахалинской области с использованием средств ипотечного кредита (займа), предоставленного по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. Жилое помещение должно соответствовать установленным техническим правилам и нормам.
Исходя из положений части 3 статьи 1 Закона Сахалинской области №110-ЗО, единовременная денежная выплата не предоставляется:
если родители (единственный родитель), лишены (лишен) родительских прав в отношении хотя бы одного ребенка либо ограничены (ограничен) в родительских правах в отношении хотя бы одного ребенка;
при вступлении в законную силу решения суда об отмене усыновления (удочерения) ребенка (детей);
если хотя бы один из детей находится на полном государственном обеспечении;
в случае смерти ребенка или признания его в установленном порядке умершим (безвестно отсутствующим);
в случае достижения обоими детьми совершеннолетия на дату подачи заявления и документов на получение единовременной денежной выплаты;
в случае выезда семьи на постоянное место жительства за пределы Сахалинской области;
если семье ранее предоставлялись жилое помещение или денежные средства на его приобретение за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Сахалинской области или местных бюджетов муниципальных образований Сахалинской области (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, предоставления жилых помещений либо социальных выплат на приобретение или строительство жилья в рамках программ (подпрограмм);
в случае предоставления неполного пакета документов;
в случае обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, предоставленных гражданином в подтверждение права на единовременную денежную выплату.
В соответствии со статьей 3 названного Закона единовременная денежная выплата назначается и выплачивается в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 февраля 2014 года №72 утвержден Порядок назначения и выплаты единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита (займа), семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка.
Согласно пункту 10 названного Порядка решение об отказе в назначении единовременной денежной выплаты принимается в случаях несоблюдения условий, установленных пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, а также в случаях, указанных в части 3 статьи 1 Закона №110-ЗО.
В пунктах 2 и 3 Порядка содержатся нормы, аналогичные правовым положениям, установленным в частях 1 и 2 статьи 1 Закона Сахалинской области №110-ЗО.
Таким образом, перечень оснований для отказа в назначении единовременной денежной выплаты является исчерпывающим. Цель предоставляемой единовременной выплаты заключается в выплате компенсации расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, поскольку обязательным условием предоставления единовременной выплаты является наличие ипотечного жилищного кредита (займа).
Судом установлено, что 21 января 2018 года истец обратилась с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области», представив необходимый пакет документов, в том числе договор купли-продажи квартиры от 15 марта 2017 года с рассрочкой платежа, заключенный между ООО «АРМСАХСТРОЙ» и Бухтияровым К.А., Бухтияровой Е.А., Бухтеяровым А.К., Бухтияровой А.К. Согласно п.1.1. указанного договора следует, что Продавец обязуется передать в общую долевую собственность по ? доли каждому Покупателю, а Покупатели обязуются принять и оплатить в соответствии с условиями договора недвижимое имущество квартиру №1, расположенную на перовом этаже многоквартирного дома №12, находящегося по адресу: <адрес> Согласно п.2.2. Договора сумму в размере 196 407 рублей покупатель обязался оплатить Продавцу на основании гарантийного письма на право получения материнского (семейного) капитала от 23 сентября 2016 года № 1233, в соответствии с Законом Сахалинской области от 09 марта 2011года № 21-ЗО «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» в течение 60 календарных дней после государственной регистрации права собственности на квартиру. Сумму в размере 453 026 рублей покупатель обязуется оплатить Продавцу на основании Государственного сертификата на материнский капитал. Согласно п.2.4. Продавец предоставляет Покупателю право на выплату оставшейся суммы в размере 4 095 567 рублей в беспроцентную рассрочку, сроком на 5 лет. Покупатель производит платежи, ежемесячно начиная с 01 апреля 2017 года равными суммами через промежутки времени не позднее 20 числа календарного месяца за весь период рассрочки в сумме 68 259 рублей 45 копеек.
Согласно дополнительному соглашению № 1 к договору купли-продажи квартиры № от 15 марта 2017г. в п.2.2 Договора внесены изменения в части сумм оплаты. Представленный договор купли-продажи и рассрочкой платежа от 15 марта 2017г. не может быть расценен судом как ипотечный договор займа или кредитный договор, поскольку не содержит существенных условий определенных статьями 807,819 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Решением ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» от 24 января 2018 года №ПО-2050 истице было отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты в связи с не предоставлением ипотечного кредитного договора или договора займа.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из буквального толкования положений указанных нормативных актов, а также из того, что согласно п. 4 Порядка № 72 от 14.02.2014г. к заявлению в обязательном порядке должен быть предоставлен ипотечный кредитный (договор займа) на приобретение жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение), расположенное на территории Сахалинской области, заключенный с организацией, в том числе кредитной организацией, расположенной на территории Сахалинской области. При этом суд учитывает, что целью Закона Сахалинской области №110-ЗО является улучшение жилищных условий граждан РФ, а предусмотренная данным законом единовременная денежная выплата носит компенсационный характер в рамках частичного возмещения расходов по возврату заемных денежных средств по ипотечному кредитованию. При этом ч. 2 ст. 1 закона Сахалинской области от 18 октября 2013г. № 110-ЗО определяет, что данная единовременная денежная выплата предоставляется именно родителю которому был предоставлен ипотечный жилищный кредит (заем).
Поскольку истцом не представлено доказательств того, что она является заемщиком по кредитному договору или договору займа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании договора купли-продажи с рассрочкой платежа от 15 марта 2017 года заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью «АРМСАХСТРОЙ» основанием для выплаты единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, семьям в случае рождения второго ребенка, а также возложении обязанности на ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» выплатить единовременную выплату на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, семьям в случае рождения второго ребенка в сумме, предусмотренной к выплате в 2018 году - в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бухтияровой Евгении Александровны к Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» о признании договора купли-продажи с рассрочкой платежа от 15 марта 2017 года заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью «АРМСАХСТРОЙ» основанием для выплаты единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, семьям в случае рождения второго ребенка, возложении обязанности выплатить единовременную выплату на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, семьям в случае рождения второго ребенка в сумме, предусмотренной к выплате в 2018 году – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Дата принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Е.В. Ретенгер
