Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2022-002476-13
Дело №2-5077/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2022 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Катюха А.А.,
при ведении протокола помощником судьи Тихоновой Ю.В.,
с участием помощника прокурора г.Южно-Сахалинска ФИО, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО, действующей на основании доверенности №,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска, действующего в интересах ФИО к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Истец прокурор города Южно-Сахалинска, действующий в интересах ФИО обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 55 002 рубля.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО, проживающая в <данные изъяты> Сахалинской области - районе Крайнего Севера, является получателем пенсии по возрасту за работу в районе Крайнего Севера. ФИО воспользовалась своим правом, и в 2021 году выезжала к месту отдыха в <данные изъяты> следующим маршрутом:
<данные изъяты> самолетом эконом класса 14.06.2021;
<данные изъяты> самолетом эконом класса 18.06.2021;
<данные изъяты> самолетом эконом класса 02.08.2021.
По возвращении в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области ей были сданы проездные документы, подтверждающие проезд к месту отдыха и обратно. Решением ОПФР по Сахалинской области № в удовлетворении заявления ФИО о компенсации затрат на проезд отказано, в связи с тем, что проезд к месту отдыха и обратно оплачен безналичным расчетом. ФИО предоставлены все необходимые документы для возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Отказом ОПФР по Сахалинской области № нарушены конституционные права пенсионера на охрану здоровья и поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека. Поскольку ФИО потратила собственные денежные средства, которые ей не были возмещены из средств Пенсионного фонда, она понесла убытки. При таких обстоятельствах, ФИО имеет право требовать возмещения понесённых ею расходов на приобретение проездных документов для проезда к месту отдыха и обратно в судебном порядке.
В судебном заседании помощник прокурора г.Южно-Сахалинска ФИО настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика ФИО, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Заслушав представителя прокуратуры, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В целях реализации Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В силу п. п. 3, 6, 7, 8, Правил компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.
Компенсация производится 1 раз в 2 года.
Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.
В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.
Заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем (далее - представитель) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".
Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха.
Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации при наличии специальных талонов (направлений) на получение в транспортной организации, с которой заключен соответствующий договор, проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионеров к месту отдыха и обратно.
Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:
а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;
в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;
г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;
д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.
Из пункта 10(1) Правил Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).
Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» в редакции Постановления Совета Министров СССР № 12 от 03.01.1983, Сахалинская область отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО является неработающим пенсионером - получателем пенсии, что подтверждается представленным удостоверением пенсионера.
Истец выезжал к месту отдыха в <данные изъяты> следующим маршрутом:
<данные изъяты>
<данные изъяты> самолетом эконом класса 18.06.2021;
<данные изъяты> самолетом эконом класса 02.08.2021.
Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации № в компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно ФИО было отказано, в связи с тем, что проезд был оплачен безналичным расчетом.
Из материалов дела следует, что согласно расписке от 13.01.2022 года ФИОДД.ММ.ГГГГ, были оплачены, через платежную систему <данные изъяты> 02.01.2021 года билеты по маршруту <данные изъяты> на 18.06.2021 и 09.02.2021 по маршруту <данные изъяты> на 02.08.2021. Все денежные средства ФИО ей возвращены в полном объеме.
Представлена справка о стоимости перелета, согласно которой подтвержден факт приобретения авиабилета №, оформленного на имя пассажира ФИО, документ №, на следующие рейсы <данные изъяты>»: № 14.06.2021 <данные изъяты>, № 14.06.2021 <данные изъяты>. Стоимость данного авиабилета составляет 18 000 рублей, плюс 5001 рублей (таксы), итого 23 001 рубль; авиабилета №, оформленного на имя пассажира ФИО, документ №, на № 02.08.2021 <данные изъяты>. Стоимость данного авиабилет составляет 19 850 рублей, плюс 2 507 рублей (таксы), итого 22 357 рублей; авиабилета №, оформленного на имя ФИО, документ №, на рейсы АО <данные изъяты>: № 18.06.2021 <данные изъяты>. Стоимость данного авиабилета составляет 7 150 рублей, плюс 2 494 рубля (таксы), итого 9 644 рубля.
Разрешая спор, суд исходит из того, что ФИО является неработающим пенсионером, получателем пенсии, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом ею представлены необходимые документы и доказательства оплаты, в связи с чем реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от формы оплаты.
Поскольку истцом представлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих факт следования по указанному маршруту и несения расходов на проезд, целью поездки истца являлся отдых, то в пользу ФИО подлежит взысканию компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 55 002 рубля.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска, действующего в интересах ФИО к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области в пользу ФИО стоимость проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере 55 002 рубля.
Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий судья А.А. Катюха
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.А. Катюха
