Дело № 2-3676\2021 (УИД 65RS0001-02-2021-002165-07)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
18 октября 2021 г. г. Южно-Сахалинск
Южно- Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Бойковой М.Н.,
при секретаре судебного заседания Аюбовой А.Н.,
с участием представителя истца ФИО, действующего на основании доверенности от 16.02.2021 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ ЛИУ №3 УФСИН России по Сахалинской области к ФИО о взыскании излишне выплаченной ежемесячной надбавки к должностному окладу,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ЛИУ № 3 УФСИН России по Сахалинской области обратилось с иском к ФИО, указывая, что ответчик проходит службу в данном учреждении в должности дежурного помощника начальника учреждения дежурной части отдела безопасности ФКУ ЛИУ- 3 УФСИН России по Сахалинской области.
В соответствии с приказом № «О присвоении квалификационных званий сотрудникам УИС» ФИО с 01.02.2019 г. присвоено квалификационное звание <данные изъяты> и установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу в размере 10%.
По результатам проведенной УФСИН России по Сахалинской области плановой документальпроверки финансово- хозяйственной деятельности за период с 01.10.2018 г. по 01.11.2019 г. выявлены факты необоснованного присвоения квалификационных званий сотрудникам УИС Сахалинской области, повлекшие за собой материальный ущерб равный суммам неправомерных выплат, произведенных сотрудникам.
В ходе проведенной проверки установлено, что ответчик не получал под личную подпись боеприпасы на пунктах выдачи боевого питания как в период проведения итоговой проверки с 12.11.2018 г. по 30.11.2018 г., так и в последствии до 05.02.2019 г. – даты окончания периода возможной индивидуальной сдачи итоговых зачетов по огневой подготовке. Данное обстоятельство свидетельствует о невозможности выполнения ФИО в ходе проведения итоговой проверки в указанный период нормативов по огневой стрельбе, определяющих степень огневой выучки по результатам выполнения условий упражнений учебных стрельб, а также соответственно, о последующем необоснованном присвоении ему квалификационного звания на ступень выше и получения ответчиком надбавки к должностному окладу за квалификационное звание.
Приказом УФСИН России по Сахалинской области № внесены изменения в ранее изданный приказ № об отмене присвоенных квалификационных званий сотрудникам УИС, в том числе ответчику. Таким образом, в период с февраля 2019 г. по январь 2020 г. ФИО неправомерно выплачивалась надбавка за квалификационное звание с учетом районных и северных коэффициентов в общей сумме 22 849, 40 руб.
16.04.2020 г. ФИО на имя начальника учреждения представил рапорт о согласии на добровольное возмещение из расчета 500 руб. ежемесячно, однако в последствие от выплат отказался.
Просят суд взыскать с ФИО в пользу ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области материальный ущерб 22 849,40 руб., представляющий собой излишне выплаченную ежемесячную надбавку к должностному окладу.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, приведенным в иске.
Ответчик ФИО в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался. 02.07.2021 г. от ответчика поступил письменный отзыв, в котором указывает, что с приказами и заключение документальной проверки, на которые ссылается истец, ФИО ознакомлен не был. Также заявляет о пропуске истцом срока исковой давности и просит суд применить последствия пропуска данного срока.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО в звании <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в уголовно- исполнительной системе (приказ УФСИН России по Сахалинской области №), в должности <данные изъяты> учреждения ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области с 07.01.2014 г. (приказ УФСИН России по Сахалинской области №).
30.04.2020 г. ФИО заключен контракт № о службе в уголовно- исполнительной системе Российской Федерации до 22.12.2022 г.
Приказом № руководителя УФСИН России по Сахалинской области капитану внутренней службы ФИО присвоено квалификационное звание <данные изъяты> с 01.02.2017 г.
Порядок присвоения квалификационных званий сотрудникам уголовно- исполнительной системы, утвержден Приказом Минюста России от 26.04.2013 г. №62 (действовавший в период спорных правоотношений, утратил силу в связи с изданием Приказа Минюста России от 06.03.2020 г. №36).
Согласно пункта 2 Порядка, с учетом уровня профессионального образования и исполнительской дисциплины, стажа службы в уголовно-исполнительной системе или стажа (опыта) работы по специальности, профессиональных знаний и навыков присваиваются следующие квалификационные звания: "специалист второго класса": сотрудникам, не имеющим дисциплинарных взысканий, по истечении двух лет с момента присвоения квалификационного звания "специалист третьего класса", выдержавшим квалификационные испытания по служебно-боевой подготовке.
Пункт 5 Порядка устанавливает, что выдержавшими квалификационные испытания по служебно-боевой подготовке признаются сотрудники, имеющие индивидуальную оценку по служебно-боевой подготовке "удовлетворительно" по результатам итоговой проверки в соответствии с требованиями Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее - Наставление), утвержденного приказом Минюста России от 27 августа 2012 г. N 169 (зарегистрирован Минюстом России 13 сентября 2012 г., регистрационный N 25452).
Служебно-боевая подготовка сотрудников специальных подразделений органов уголовно-исполнительной системы осуществляется в соответствии с настоящим Наставлением и иными правовыми актами ФСИН России.
Служебно-боевая подготовка включает служебную подготовку и боевую подготовку.
К разделу служебная подготовка относятся следующие виды: правовая подготовка, специальная подготовка; профессиональная психологическая подготовка; техническая подготовка; строевая подготовка; подготовка по гражданской обороне.
К разделу боевая подготовка относятся: огневая подготовка; физическая подготовка; подготовка по оказанию первой помощи; тактическая подготовка (для руководящего состава и сотрудников специальных подразделений).
Приказом № руководителя УФСИН России по Сахалинской области капитану внутренней службы ФИО присвоено квалификационное звание <данные изъяты> с 01.02.2019 г.
На основании приказа руководителя УФСИН России по Сахалинской области № проведена служебная проверка по факту необоснованного присвоения сотрудникам данного ведомства квалификационных званий. В ходе проведенной проверки выявлены факты необоснованного присвоения квалификационных званий сотрудникам УИС Сахалинской области, не прошедших испытания по служебно- боевой подготовке и не принимавших участия в огневой подготовке - стрельбах.
Данное обстоятельство повлекло материальный ущерб равный суммам не правомерных выплат, произведенных сотрудникам их получившим. Указывают, что ФИО работодателем необоснованно выплачивалась ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание специалист второго класса в размере 10%.
Пунктом 33. Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно- исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 27.05.2013 г. № 269 регламентировано, что ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание устанавливается сотрудникам в следующих размерах: за квалификационное звание специалиста третьего класса - 5 процентов; за квалификационное звание специалиста второго класса - 10 процентов.
Приказом № начальника УФСИН России по Сахалинской области внесены в приказ № изменения, исключено из приказа запись о присвоении ФИО квалификационное звание <данные изъяты>.
Таким образом, ответчик был оставлен в прежнем квалификационном звании «<данные изъяты>, присвоенный ему приказом №
Ответчику за период с февраля 2019 г. по январь 2020 г. размер выплаты ежемесячной надбавки за квалификационное звание <данные изъяты> в размере 10 % составил 45 698, 80 руб., в то время как подлежала выплате надбавка за квалификационное звание <данные изъяты> в размере 5%. Разница составила 22 849, 40 руб.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ, за ущерб, причиненный учреждению и (или) органу уголовно-исполнительной системы, сотрудник несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством Российской Федерации.
Согласно статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
Подпунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены ограничения для возврата в виде неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, как неосновательного обогащения, при отсутствии его недобросовестности и счетной ошибки.
Приведенные нормы права содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченной заработной платы и согласуются с положениями Конвенции международной организации труда от 1 июля 1949 года N 95 "Относительно защиты заработной платы" (статья 8), статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязательных для применения в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, статьей 10 Трудового кодекса Российской Федерации, и содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченной заработной платы.
Из обстоятельства дела следует, что излишние выплаты ответчику ежемесячной надбавки к должностному окладу были обусловлены виной руководителя, издавшего незаконный приказ № о безосновательном присвоении ФИО квалификационного звания, в который в последствие приказом № были внесены изменения, отменяющие присвоение ответчику квалификационного звания.
Поскольку переплата заработной платы (денежного довольствия) ФИО не была вызвана неправомерными действиями ответчика либо счетной ошибкой, то основания для её возврата работником работодателю отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд находит требования истца не законными и не обоснованными, в связи с чем, отказывает в их удовлетворении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФКУ ЛИУ №3 УФСИН России по Сахалинской области к ФИО о взыскании излишне выплаченной ежемесячной надбавки к должностному окладу, оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, через Южно-Сахалинский городской суд.
Председательствующий М.Н. Бойкова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий М.Н. Бойкова
