№
Дело №2-1019/2020
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 сентября 2020 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Катюха А.А.,
при секретаре Лобусовой А.С.,
с участием истца Мышковой А.В., представителей ответчика Ким А.Е., Титова А.В., И Е.Г., действующих на основании доверенностей № от 21.04.2020 года, № от 20.07.2020 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Мышковой ФИО12 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) о признании решений незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, включить периоды работы в страховой стаж, назначить пенсию, о взыскании недополученной пенсии, излишне уплаченных добровольных взносов, взыскании дополнительной доплаты, ущерба, процентов за пользование чужими денежными средствами, об индексации, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Мышкова А.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области о признании решений незаконными, возложении обязанности назначить пенсию, о взыскании недополученной пенсии, возврате излишне уплаченных добровольных взносов, об индексации, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указано, что 04 декабря 2017 года истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении (выплате) пенсии по старости (по возрасту), поскольку полагала, что имеет право на назначение пенсии в соответствии с договором о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 года, который основан на пропорциональном принципе. По решениям от 22.03.2018, 29.05.2018, 06.07.2018, 12.08.2019 ей отказано в назначении пенсии по причине не поступления ответов из компетентного органа государства-участника международного договора, а также отсутствия необходимой величины ИПК, который на момент обращения составил 4.033. Сведения не соответствуют действительности. С решениями не согласна, поскольку имеются все условия для выхода на пенсию в 2017 году в возрасте 55 лет, страховой стаж СССР, России более 8 лет, ИПК - свыше 11.4 баллов. Неправомерные действия сотрудников УПФР и ОПФР, в связи с недополученной пенсией, неиспользованные в течение года ее ДОСВ в сумме 195564 рубля 38 копеек, привели к тому, что она оказалась в сложной жизненной ситуации и трудном материальном положении. Просит признать:
-решения № от 22.03.2018, 29.05.2018, 06.07.2018, № от 12.08.2019 незаконными,
-назначить пенсию с 04.12.2017 года, взыскать недополученную пенсию в размере 500000 рублей,
-вернуть излишне уплаченные добровольные страховые взносы в сумме 195564 рубля 38 копеек,
-проиндексировать суммы на рост инфляции 5,5%,
-взыскать с ответчика компенсацию морального вреда за нарушения имущественных прав в размере 200000 рублей,
-взыскать компенсацию морального вреда в размере 120000 рублей.
Протокольным определением суда от 17 декабря 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда России по Сахалинской области.
24 марта 2020 года истец представила уточнения к иску, в которых просила:
-обязать ответчика назначить ей пенсию в соответствии с имеющимся страховым стажем и индивидуальным пенсионным коэффициентом (ИПК),
-выплатить неполученную пенсию за прошедшее со дня подачи заявления время, то есть с 04 декабря 2017 года по дату вынесения решения. Всего подлежит оплате 25 месяцев: 12 месяцев в 2018 году, 12 месяцев в 2019 году, и 1 месяц в 2020 году, что составляет 375000 рублей (15000 рублей – минимальная пенсия в г.Южно-Сахалинске х 25 месяцев);
-инфляция составляет 6% и равна 22500 рублей, которую также просит взыскать,
-обязать ответчика выплатить моральный вред в размере 200000 рублей,
-взыскать добровольные взносы в размере 195564,38 рублей,
-проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 20 июля 2018 года по 24 марта 2020 года по средней ставке рефинансирования Центробанка 7% в сумме 23690,60 рублей.
14 мая 2020 года Мышкова А.В. уточнила требования и просила:
-обязать ответчика назначить пенсию в соответствии с имеющимся страховым стажем и индивидуальными пенсионными коэффициентами (ИПК),
-обязать выплатить неполученную пенсию за прошедшее время со дня подачи заявления, то есть с 04.12.2017 года по дату вынесения решения,
-взыскатьсумму недополученной пенсии размере 375000 рублей, а с учетом инфляции в 6 процентов (22500) в размере 398000 рублей,
-взыскать компенсацию морального вреда в размере 200000 рублей,
-взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 20 июля 2018 года по 24 марта 2020 года по средней ставке рефинансирования Центробанка 7 процентов в сумме 23690,60 рублей.
15 июня 2020 года Мышкова А.В. представила расчет пенсии, в котором указала, что не выплаченная ей пенсия составляет:
-в 2018 году 12333х12=147996 рублей + индексация 5476 рублей;
-в 2019 году с января по сентябрь 12333 руб.х8 мес.=6956, с сентября по декабрь 15000х4 мес.=60000 рублей + 4230, итого 169850 рублей;
-в 2020 году за 5 месяцев с января по май пенсионный фонд должен был выплатить 15000 рублей (15000х5 мес.= 75000) + 4950, всего 416320 рублей +10000 рублей (всеобщая дополнительная доплата - губернаторские).
Итого сумма невыплаченной пенсии составила 426320 рублей (416320+10000 (губернаторские)).
За нарушение сроков выплаты пенсии сумма неустойки составила 120000 рублей, за длительное бездействие в части своевременного внесения добровольных взносов в сумме 195564,38 рублей, сумма неустойки составила 40000 рублей, сумма индексации составила 10000 рублей.
Вынуждена была также неоднократно вылетать в Республику Беларусь для решения вопроса о назначении пенсии, стоимость билетов составила 30000 рублей.
17 августа 2020 года Мышкова А.В. уточнила заявленные требования и просила:
-признать решения № от 22.03.2018, № от 29.05.2018, № от 06.07.2018, № от 12.08.2019 об отказе в назначении пенсии незаконными,
-обязать произвести перерасчет страховой пенсии за период с 04.12.2017 по 17.08.2020,
-включить в страховой стаж периоды нахождения Мышковой А.В. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 14.06.1985 года по 13.12.1986 года,
-взыскать излишне уплаченные с 19.07.2018 года добровольные страховые взносы (ДОСВ), КБК 392 1020204206 1000106 в сумме 172709,58 рублей,
-взыскать сумму за пользование чужими денежными средствами за период с 19.07.2018 года по 17.08.2020 года согласно ставке рефинансирования ЦБ РФ в сумме 29821,20 рублей,
-индексацию с учетом инфляции в размере 15001,72 рубля.
В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении требований с учетом уточнений и в окончательной редакции просила:
-признать решения № от 22.03.2018, № от 29.05.2018, № от 06.07.2018, № от 12.08.2019об отказе в назначении пенсии незаконными,
-обязать произвести перерасчет страховой пенсии за период с 04.12.2017 по 17.08.2020,
-включить в страховой стаж периоды нахождения Мышковой А.В. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 14.06.1985 года по 13.12.1986 года,
-взыскать излишне уплаченные с 19.07.2018 года добровольные страховые взносы (ДОСВ), КБК 392 1020204206 1000106 в сумме 172709,58 рублей,
-взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.07.2018 года по 17.08.2020 года согласно ставке рефинансирования ЦБ РФ в сумме 29821,20 рублей,
-индексацию с учетом инфляции в размере 15001,72 рубля,
-взыскатьне выплаченную пенсию за декабрь 2017 года 12333 рубля и индексациюв сумме 715 рублей, за 2018 год в сумме 147996 рублей и индексацию в сумме 5476 рублей, за период с января 2019 года по сентябрь 2019 года 98664 рубля и индексацию в сумме 6956 рублей, с сентября по декабрь 2019 года в сумме 60000 рублей и индексацию в сумме 4230 рублей, за период с января по май 2020 года в сумме 75000 рублей и индексацию в размере 4950 рублей, за период с сентября по август 2019 года всеобщую дополнительную доплату (губернаторские) в сумме 10000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 120000 рублей.
Представители ответчика Ким А.Е., Титов А.В., И Е.Г., действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения заявленных требований.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда по Сахалинской области не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося лица.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 19.12.2016) право на назначение страховой пенсии по старости имеют женщины, достигшие 55 лет.
В силу статьи 35 указанного Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Из материалов дела следует, что 04 декабря 2017 года Мышкова А.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области Мышковой А.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости. При этом указано, что согласно Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года <данные изъяты>, Молдова, Беларусь относятся к числу государств-участников этого соглашения. Пенсионное обеспечение граждан этих государств осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При назначении пенсии без применения норм Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01.01.1991 года. Трудовой стаж, приобретенный после этой даты за пределами РФ, расценивается как работа за границей и засчитывается в страховой стаж только при условии уплаты страховых взносов. На основании изложенного, периоды работы после 01.01.1991 года не включены в стаж. В трехмесячный срок ожидания недостающих документов акт документальной проверки не поступил. В решении указано, что в предоставленной трудовой книжке № имеется запись о смене фамилии «<данные изъяты>» на «<данные изъяты> без указания даты выдачи документа. Кроме того, записи при увольнении заверены нечеткими печатями, которые не читаемы. В связи с этим учесть трудовую книжку не представляется возможным. Предоставленные справки: о стаже № от 30.08.2017 года, за период работы в Слуцком райпо от 08.07.1982 года по 21.06.1984 года и заработной плате № от 20.04.2017 года, за период работы в <данные изъяты> филиале ПАО «Ростелеком» с 17.09.1984 по 21.12.1986 не учтены, поскольку не представлены справки о реорганизации предприятий и документы, подтверждающие смену фамилии «<данные изъяты>» на <данные изъяты>». Справка № 29.06.2017 за период работы в АРТП с 12.09.1988 по 15.03.1989 не учтена, поскольку неверно указано имя заявителя, в предоставленном паспорте значится «<данные изъяты>» в архивной справке «<данные изъяты>». Архивная справка № за период работы в магазине № с июня 1989 по май 1990 не учтена, поскольку в справке не указана полная дата рождения.
Согласно Соглашению о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года <данные изъяты> относятся к числу государств-участников этого соглашения.
В соответствии со статьями 1, 7 указанного Соглашения от 13.03.1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.
В силу пункту 1 статьи 23 Договора между Российской Федерацией и <данные изъяты> о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 года, назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется в следующем порядке:
1) За периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13.03.1992 на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с Договором и своим законодательством;
2) За периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13.03.1992 на территориях Договаривающихся Сторон, каждое государство исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на его территории, в соответствии с Договором и своим законодательством.
Данным договором предусмотрено не включение в стаж как Российской Федерации, так и Республики Беларусь периодов работы и иных периодов осуществлявшихся за пределами данных государств, то есть в иностранных государствах после 13.03.1992 года.
На основании пункта 2 статьи 23 указанного Договора по желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.
Согласно инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 02.06.1974 г. №162. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. В предоставленной трудовой книжке № имеется запись о смене фамилии «<данные изъяты>» на «<данные изъяты>» без указания даты выдачи документа. Кроме того, записи при увольнении заверены нечеткими печатями, которые не читаемы.
Представленные истцом справки о стаже № от 30.08.2017 за период работы в Слуцком райпо с 08.07.1982 по 21.06.1984 года и заработной плате № от 20.04.2017, обоснованно не учтены ответчиком, так как не представлены справки о реорганизации предприятий и документы подтверждающие смену фамилии «Петушкова» на «<данные изъяты>». Справка № от 29.06.2017 за период работы в АРТП с 12.09.1988 по 15.03.1989 года также правомерно не была учтена ответчиком, поскольку неверно было указано имя заявителя, в архивной справке указано имя истца «Альбина», вместо указанного в паспорте «<данные изъяты>». Архивная справка № за период в магазине № с июня 1989 по май 1990 года, также обоснованно не принята, поскольку в справке не указана полная дата рождения.
В связи с этими обстоятельствами Управлением были сделаны все соответствующие запросы для подтверждения периодов стажа, о чем, истица также была уведомлена письмом от 29.03.2018г. №
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22 марта 2018 года комиссией рекомендовано не учитывать трудовую книжку № и справки о стаже и заработке.
Поскольку ответчиком были сделаны запросы для подтверждения стажа и в течение трех месяцев документы не поступили, комиссией было рекомендовано не учитывать представленные Мышковой А.В. документы, в этой связи обоснованно было вынесено решение № от 22 марта 2018 года об отказе истцу в назначении пенсии.
Согласно п.59 Правил №1015 от 02.10.14 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
На основании письма ОПФР по Сахалинской области № от 23.05.2018 года стаж Мышковой А.В. был пересмотрен, из страхового стажа был исключен период работы с 08.07.1982 по 21.06.1984, поскольку с предоставленными справкой о стаже № от 30.08.2017 года за период работы в Слуцком райпо с 08.07.1982 по 21.06.1984 и справкой о заработной плате № от 20.04.2017 за периоды работы в Бурятском филиале ПАО «Ростелеком» с 17.09.1984 по 21.12.1986 не представлены справки о реорганизации предприятий и документы, подтверждающие смену фамилии «<данные изъяты>» на «<данные изъяты>». Обоснованно не принята во внимание и справка № от 29.06.2017 года за период работы в АРТП с 12.09.1988 по 15.03.1989, поскольку неверно указано имя заявителя, в предоставленном паспорте значится <данные изъяты>», а в архивной справке «Альбина», в архивной справке № за период в магазине № с июня 1989 по май 1990 года не указана полная дата рождения.
В этой связи правомерно ответчиком вынесено решение № от 29 мая 2018 года, следовательно, признавать его незаконным оснований у суда не имеется.
01 июля 2018 года Мышкова А.В. вновь обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако 06 июля 2018 года ответчиком было принято решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ и на основании пункта 1 статьи 23 Договора между Российской Федерацией и <данные изъяты> от 24.01.2006 года по причине отсутствия требуемой величины ИПК. Данное решение суд полагает законным по следующим основаниям.
Право на назначение страховой пенсии по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии 8 лет (на 2017 год пункт 1 статьи 35 Закона №400-ФЗ) страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11.4 (на 2017 год пункт 3 статьи 35 Закона №400-ФЗ).
Из представленных ответчику документов по состоянию на 06.07.2018 года страховой стаж истца с учетом положений статьи 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь составил 8 лет 04 месяца 29 дней. Величина ИПК составила 4,033 (при требуемом 11,4). Периоды стажа, которые были учтены: с 08.07.1982 по 21.06.1984 (Беларусь); с 22.06.1984 по 16.09.1984 (учеба); с 17.09.1984 по 13.06.1985 (<данные изъяты>); с 14.12.1986 по 21.12.1986 (Чита); с 22.12.1986 по 20.04.1988 (учеба); с 12.09.1988 по 15.03.1989 (<данные изъяты>); с 08.06.1989 по 16.05.1990 (<данные изъяты>); с 20.08.1998 по 18.08.2000 (Беларусь); с 18.09.2000 по 31.12.2001 (Беларусь); с 01.01.2002 по 29.10.2003 (Беларусь); с 01.11.2003 по 24.12.2003 (Беларусь); с 12.01.2004 по 11.08.2016 (Беларусь); с 09.01.2017 по 20.02.2017 (Беларусь).
Ответчиком правомерно не включены в стаж периоды работы с 11.02.1992 по 01.07.1992 <данные изъяты>); с 28.11.1992 - 15.10.1994 (<данные изъяты>); с 27.05.1997 по 27.11.1997 <данные изъяты>), поскольку с указанными государствами (<данные изъяты>) заключены отдельные Договоры в области пенсионного обеспечения.
Отсутствуют основания и для признания незаконным решения ответчика № от 12.08.2019 года в силу следующего.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, была исчислена на 31 декабря 2014 гола по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица был учтен в наиболее выгодном варианте и определен в соответствии с п. 4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Отношение по заработной плате составило 0,507, при максимальных 1,2 Таким образом, расчетный размер пенсии на 01.01.2002 г. составил 660 рублей (п.7 ст.30 ФЗ 173-ФЗ; расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 руб.). В связи с чем - это минимальный расчетный размер пенсии на 01.01.2002 г.
В случае, если при определении расчетного размера страховой пенсии, застрахованное лицо имеет неполный общий страховой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем страховом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем страховом стаже, которая делится на число месяцев полного общего страхового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего страхового стажа.
Далее расчет пенсионного капитала производится по формуле: (ст.30 173-ФЗ):
ПК-ПК1 +СВ+ПК2, где
ПК - пенсионный капитал застрахованного лица,
ПК1 - расчетный пенсионный капитал застрахованного лица,
СВ - сумма валоризации, которая составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала (ПК1), и сверх того 1% величины ПК1 за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.
ПК2 - сумма страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд за застрахованное лицо начиная с 01.01.2002 года по 31.12.2014г.
ПК1 = (РП- 450руб.) *Т,
где 450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который установлен законодательством РФ на 01.01.2002 г.,
Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (определен п.2 ст. 32 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Ожидаемый период выплаты составил 228.
ПК1 на 01.01.2002г. составил 21605,85 = ((660 - 450) * 228 (период дожития) * 0,451250000,
Где, - 0,451250000 - 9 лет 9 дней переведенные в месяцы составили- 108,3 месяца * (9лет * 12 месяцев) + (9 дней : 30 дней); при требуемых 20 лет (240 месяцев). 108,3: 240 = 0,45125000.
ПК1 на 31.12.2014 с учетом всех индексаций, производимых в связи с Постановлениями Правительства, составил: 121312,92 руб. (21605,85 *1,307*1,177*1,114*1,127*1,16*1,204*1,269*1,1427*1,088*1,1065*1,101*1,083 (где 1,307; 1,177 коэффициенты индексации)).
Сумма валоризации (СВ) на 31.12.2014г. составила 18196,94 руб. = 121312,92 * 15%, где (10% (общеустановленные) + 5% (за 1 полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года).
ПК2 (страховые взносы на 31.12.2014г.) * 0 руб.
Итого, ПК на 31.12.2014г. составил: 139509,86 руб. = (121312,92 + 18196,94 + 0 руб.). ИПК составил 9,546 балла = (139509,86 : 228 (период дожития): 64,10 руб.), где 64,10 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанного в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона. 9,546 балла * 64,10 руб. = 611,89 рублей.
В связи с тем, что Мышкова А.В. обратилась за назначением пенсии по Договору от 24.01.2006 г. с <данные изъяты>, то в соответствии с п.1 ст.12 Договора, размер пенсии, определенный согласно законодательству РФ, делится для мужчин - на 300 месяцев, для женщин - на 240 месяцев и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося страхового стажа приобретенного на территории РФ (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается. Стаж у заявительницы до 1991 года: 5 лет 9 месяцев (69 месяцев).
Таким образом, размер пенсии с учетом пропорции по Договору от 24.01.2006 г. составит:
611,89 руб. : 240 мес. * 69 мес. = 175,92 руб., что в баллах составляет 2,744 балла (175,92 руб.: 64,10 руб.).
Таким образом, по состоянию на 01 июля 2019 года ИПК составляет 2,744 балла за стаж + 2,7 балла (за период ухода за ребенком 14.06.1985 г.р. до полутора лет) + 4,053 балла (отраженные в выписке ИЛС). Общий ИПК 9,497 балла.
Поскольку по состоянию на 01 июля 2019 года величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла 9,497 при необходимых 11,4, ответчик обоснованно решением от 12.08.2019 года отказал в назначении пенсии.
21 августа 2019 года в адрес Управления поступила справка из Министерства государственной безопасности Приднестровской <данные изъяты> о прохождении военной службы по контракту ФИО15 с 06.05.1994 г. по 24.10.1995 г. в Вооруженных Силах ПМР.
Поскольку период проживания с супругом с 06.05.1994 г. по 24.10.1995г., приходился на территории Приднестровской <данные изъяты>, то есть за пределами Российской Федерации, а ФИО2 не являлся военнослужащим РФ, то указанный период в страховой стаж в соответствии с Договором обоснованно не включен.
Утверждения истца о том, что Российская Федерация обязана включить данные периоды в стаж не основаны на нормах, регулирующих пенсионное обеспечение, более того включение данных периодов прямо противоречит нормам указанного Договора.
Кроме того, ответчиком в адрес истца направлялось письмо от 29.08.2019 № с разъяснением данных обстоятельств, о невозможности включения данного периода в стаж.
Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закона № 167-ФЗ) вступить в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе граждане РФ, работающие за пределами территории РФ, в целях уплаты страховых взносов в ПФР за себя. На основании заявления о добровольном вступлении в правоотношения по ОПС Мышкова А.В. была поставлена на учет как плательщик страховых взносов в Управлении с 18.07.2018г. (per. №).
Согласно статье 29 Закона № 167-ФЗ исчисление размера страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период производится самостоятельно. Страховые взносы уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года. Уплата (включая доплату) за предшествующие отчетные периоды по страхователям добровольно вступившим в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию законодательством не предусмотрена.
На основании статьи 29 Закона № 167-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, если заявление о добровольном вступлении в правоотношения (прекращении правоотношений) по обязательному пенсионному страхованию подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, в течение которых лицо состояло в правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию. За неполный месяц размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
Максимальный размер страховых взносов, уплачиваемых за год, не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного подпунктом I пункта 2 статьи 425 НК РФ, увеличенное в 12 раз (для 2018 года: 8 х 9489,00 рублей х 12 х 26%=236 845,44 руб.).
19.07.2018 года Мышковой А.В. произведена оплата страховых взносов в сумме 195 564,38 рублей.
По результатам камеральной проверки максимальный размер страховых взносов за период с 18.07.2018 года по 31.12.2018 года составил 107 599,14 рублей.
Данные разъяснения были даны истцу в письме от 31.07.2019г. №
Согласно пункту 35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н (ред. от 14.06.2018) «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения о физических лицах, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со статьей 29 Закона 167-ФЗ и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц ежегодно - до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом.
В связи с отсутствием технической возможности для формирования условных ведомостей в программно-техническом комплексе РК АСВ за расчетный период 2018 год в целях отражения па индивидуальных лицевых счетах сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование граждан, вступивших в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию 03.04.2019 года в ОПФР по Сахалинской области был направлен запрос об уточнении сроков обновления версии РК АСВ для проведения работ по данному направлению.
09 апреля 2019 года получен ответ Отделения ПФР по Сахалинской области с информацией о внесении в план работ по развитию подсистемы АСВ на 2019 год новым разработчиком режима, позволяющего формировать условные ведомости за 2018 год.
21 июня 2019 года после завершения технологических работ по обновлению версии 2.01.596.011 на подсистеме ФК АСВ ЛИС ПФР-2 в среде промышленной эксплуатации началась установка обновлений для реализации технической возможности формирования условных ведомостей за 2018 год.
24 июня 2019 года по плательщику Мышковой А.В. была сформирована условная ведомость, проведена камеральная проверка, по результатам которой расчетный документ был выгружен на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (ИЛС ЗЛ).
03 июля 2019 года специалистом ОПФР по Сахалинской области ФИО9 была повторно сформирована условная ведомость за 2018 год по плательщику Мышковой А.В., проведена камеральная проверка, результаты которой повторно были выгружены на ИЛС ЗЛ с датой выгрузки 03.07.2019 года.
Таким образом, информация о начисленных и уплаченных страховых взносах за 2018 год отразилась на индивидуальном лицевом счете Мышковой А.В. фактически 24.06.2019 года.
Согласно статье 6 Федерального закона or 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» для лиц 1966 года рождения и старше на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица учитывается сумма страховых взносов на финансирование страховой пенсии и пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов по тарифу 16,0 процентных пункта тарифа страхового взноса независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо. Таким образом, страховые взносы на страховую пенсию в размере, рассчитанном из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии на индивидуальном лицевом счете Мышковой А.В. учтены в размере 16.0 процентных пункта от суммы 107 599,14 рублей, т.е. 66 214,86 рублей (107 599,14 :26% х 16% х 66 214,86).
В 2019 году 63 974,72 рублей (87 965,24 :22% х 16% - 63 974,72).
На основании письма от 14.01.2019г. №-М истцу был дан ответ на ее обращение № от 17.12.2018г. о возврате излишне уплаченных страховых взносов, что для возврата необходимо указать реквизиты для перечисления денежных средств (№ расчетного счета, наименование банка получателя, корреспондентский счет, БИК) и суммы в разрезе кода бюджетной классификации.
26 августа 2019 года Мышкова А.В. была проинформирована Управлением о наличии переплаты по № в размере 87 965,24 руб. посредством почтовой отправки уведомления по адресу, указанному страхователем при регистрации.
При этом истец, не вышла из добровольных правоотношений, с заявлением о возврате денежных средств в Управление не обращалась.
Мышкова А.В. была проинформирована Управлением посредством отправки на электронную почту уведомления от 25.02.2020г. № о том, что на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отражен ИПК в размере 3,477 за 2019 год.
17.06.2020г. Мышкова А.В. обратилась с заявлением в МФЦ о назначении страховой пенсии в соответствии ст. 8 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», с пунктом 1 статьи 23 Договора между РФ и <данные изъяты> о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006г., при рассмотрении заявления Управлением были учтены следующие периоды:
с 08.07.1982 г. по 21.06.1984 г. (Слуцк БР);
с 22.06.1984 г. по 16.09.1984 г. (учеба) с 17.09.1984 г. по 08.08.1985г. (<данные изъяты>);
с 09.08.1985 г. по 14.12.1986 г. (период ухода за ребенком на основании справки № от 20.04.2017г.);
с 15.12.1986 г. по 21.12.1986 г. (<данные изъяты>) с 22.12.1986 г. по 20.04.1988 г. (учеба) с 12.09.1988 г. по 15.03.1989 г. (<данные изъяты>) с 08.06.1989 г. по 16.05.1990 г. (<данные изъяты>) с 18.07.2018 г. по 31.12.2019 г. (Добровольные правоотношения).
Количество страхового стажа составило 5 лет 10 месяцев 20 дней до 13.03.1992г, при этом на основании Договора между РФ и <данные изъяты>, период свыше 15 дней округлен до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается, то есть период страхового стажа истицы составил 71 месяц.
Периоды, учтенные <данные изъяты> на основании справки № от 30.05.2018г. <адрес> исполнительного комитета Управление по труду, занятости и социальной защите:
с 20.08.1998г. по 18.08.2000г.;
с 18.09.2000г. по 31.12.2001г.;
с 01.01.2003г. по 29.10.2003г.;
с 01.11.2003г. по 24.12.2003г.;
с 12.01.2004г. по 11.08.2016г.;
c 09.01.2017г. по 20.02.2017г.
Количество страхового (трудового) стажа составило 17 лет 11 месяцев 18 дней, на основании которого истице в <адрес> установлена пенсия в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Договора между РФ и <данные изъяты> о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006г., которая выплачивается по настоящее время через ОПФР по Сахалинской области, что подтверждается платежными поручениями № от 02.09.2019г., № от 28.11.2019г., № от 28.02.2020г. № от 26.05.2020г., № от 21.08.2020г. за три месяца один раз в квартал.
71 месяц стажа равен 2,872 ИПК + 2,430 ИПК (период ухода за ребенком) + ИПК за период добровольных правоотношений 7,530 =12,832 ИПК.
В связи с тем, что на 2020 год ИПК истицы составил 12,832, страховая пенсия была установлена с даты обращения, то есть с 17.06.2020г. в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г., пунктом 1 статьи 23 Договора между РФ и <данные изъяты> о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006г.
Ранее 2020 года у истицы право на страховую пенсию отсутствовало, так как количество ИПК было менее 11,4, право возникло лишь после того, как на индивидуальном лицевом счете отразился ИПК в 2020 году в размере 3,477.
В настоящее время Мышковой А.В. установлен размер пенсии по старости с 17.06.2020 года в размере 3448,82 рубля, что подтверждается справкой от 28.07.2020 года №.
ИПК отраженный в СЗИ-6 рассчитан исходя из условий назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях и может быть уточнен при назначении пенсии с учетом выбранного варианта пенсионного обеспечения. ИПК исходя из количества детей рассчитывается при назначении пенсии.
Таким образом, периоды работы на территории Республики Беларусь отраженные в СЗИ-6 с 20.08.1998 г. по 18.08.2000 г., с 18.09.2000 г. по 31.12.2001 г., которые ранее были учтены <данные изъяты> при установлении пенсии истице, не могут быть учтены повторно Российской Федерацией, так как периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13.03.1992 на территориях Договаривающихся сторон, каждое государство исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на его территории, в соответствии с Договором и своим законодательством. Так как данные периоды были приобретены на территории <данные изъяты>, они не подлежат включению в страховой (трудовой) стаж Российской Федерацией, в связи с тем, что это противоречит Договору.
Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии за период с 04.12.2017 по 17.08.2020г. считая, что ее страховой стаж составляет 8 лет 11 месяцев 15 дней до 01.01.2002г., а ИПК 10,520, при этом от страховых взносов за период с 18.07.2018 г. по 31.12.2019г., уплаченных находясь в добровольных правоотношениях, которые составили 7.530 ИПК, она отнимает не достающее количество ИПК, а именно 0,880, что в общей сумме, по мнению истца даст 11,4 ИПК и право на перерасчет с 04.12.2017г. по 17.08.2020г.
В соответствии со статьей 29 Закона РФ №167-ФЗ исчисление размера страховых взносов, подлежащих ушате за расчетный период производится самостоятельно. Страховые взносы уплачиваются но позднее 31 декабря текущего календарною года. Уплата (включая доплату) за предшествующие отчетные периоды по страхователям, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию законодательством не предусмотрена.
Установлено, что истец на основании заявления была поставлена на учет как плательщик страховых взносов в Управлении с 18 07.2018г. (peг. №), в связи с чем территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения о физических лицах, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со статьей 29 Закона №167-ФЗ и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц ежегодно - до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом, то есть ИПК у истицы, за который были уплачены страховые взносы в 2018 году отразился на индивидуальном лицевом счете в 2019 году.
Исходя из того, что за предшествующие отчетные периоды по страхователям, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию законодательством, уплата (включая доплату) страховых взносов не предусмотрена, то оснований для сложения ИПК в размера 0.880, отраженного на ИЛС в 2019 году с ИПК 2017 года, при вступлении в добровольные правоотношения в 2018 году, то есть до того как уплата страховых взносов была произведена, не имеется.
В этой связи данный перерасчет противоречит нормам пенсионного законодательства, так как произвести перерасчет с 2017 года с ИПК, который отражен на ИЛС в 2019 году за уплаченные страховые взносы в 2018 году, не представляется возможным, так как на 2017 год данный ИПК отсутствует.
Кроме того, субъект на момент обращения за пенсией, должен обладать необходимым возрастом, стажем и ИПК, то есть все условия должны быть соблюдены на 2017 год.
Не подлежат удовлетворению требования истца о возмещении суммы до даты установления пенсии 17.06.2020г, а также произведении перерасчета с 04.12.2017г. по 17.08.2020г., так как 28.02.2020г. истица была проинформирована Управлением посредством отправки уведомления на электронную почту о том, что на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отражен ИПК в размере 3,477 за 2019 год.
Одним из условий назначения страховой пенсии является обращение в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в МФЦ, посредством сети Интернет, то есть, назначение пенсии носит заявительный характер.
Таким образом, истец не реализовывала свое право на пенсию почти 3,5 месяца вплоть по 17.06.2020г.
Остальные доводы истицы основаны на неверном толковании норм, регулирующих пенсионное обеспечение, которые прямо указывает о невозможности: включения в стаж истца периодов работы и (или) иных периодов за границей после 13.03.1992г.; уплаты (включая доплату) за предшествующие отчетные периоды лиц, вступивших в добровольные правоотношения; о невозможности учета записей заверенных нечеткими печатями, которые не читаемы; учета справок, выданных для подтверждения стажа, поскольку они должны отвечать требованиям п.59 Правил №1015 от 02.10.2014 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стожа для установления страховых пенсий».
Доказательств понесенных затрат на сумму 30000 рублей в виде приобретения билетов для неоднократных поездок в Республику Беларусь истцом не представлено, а потому суд отказывает в удовлетворении указанного требования.
При таких обстоятельствах требования Мышковой А.В. не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и не подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Поскольку каких-либо нарушений в действиях ответчика судом не установлено, то оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда не имеется.
При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований Мышковой А.В. в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Мышковой ФИО13 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) о признании решений незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, включить периоды работы в страховой стаж, назначить пенсию, о взыскании недополученной пенсии, излишне уплаченных добровольных взносов, взыскании дополнительной доплаты, ущерба, процентов за пользование чужими денежными средствами, об индексации, взыскании компенсации морального вреда, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем принесения апелляционной жалобы.
Председательствующий судья А.А. Катюха
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.А. Катюха