Дело № 2-4767/18
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 июля 2018 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
Председательствующего судьи Сим О.Н.
При секретаре Вашлаевой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинский области», отделению по городу Южно-Сахалинску Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинский области» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка,
у с т а н о в и л:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинский области», указав, что проживает с семьей в квартире по адресу г. Южно-Сахалинск ул. <адрес>. Указанное жилое помещение было приобретено ею, ее супругом Л. АО., детьми Л. Я.А., Л. Д.А. в общую долевую собственность с привлечением средств ипотечного жилищного кредита на основании договора купли-продажи квартиры от 21.12.2010г. и кредитного договора от 21.12.2010г. с ПАО «Сбербанк России».
Также указала, что 15.05.2018г. она обратилась в обособленное структурное подразделение ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» по г. Южно-Сахалинску с заявлением о компенсации расходов, связанных с погашением жилищного кредита и предоставила необходимые документы.
21 мая 2018г. ею получено извещение о принятом решении об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов. Истец полагала, что данное решение является незаконным.
Просила суд признать незаконным решение отделения по городу Южно-Сахалинску ГКУ «Центр социальной поддержки от 21 мая 2018г. об отказе ФИО1 в предоставлении единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита (займа) семьям, в случае рождения ( усыновления, удочерения) второго ребенка.
Протокольным определением от 4 июля 2018г. к участию в деле привлечено в качестве соответчика отделение по городу Южно-Сахалинску. ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области».
В судебном заседании представитель ответчиков ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» и отделения по городу Южно-Сахалинску ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» Прощенко Н.Н.В., действующая по доверенности в деле, возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что права на получение единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита (займа) семьям, в случае рождения ( усыновления, удочерения) второго ребенка ФИО1 не приобрела, поскольку второй ребенок Л.Д.А. родился ДД.ММ.ГГГГ., то есть до начала действия Закона Сахалинской области от 18.11.2013г. № 110-ЗО ( с 1 января 2013г. определено время действия Закона). Также указала, что отделение по г. Южно-Сахалинску ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» –это структурное подразделение ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области», которое не является юридическим лицом, в связи с чем, отделение является ненадлежащим ответчиком по делу. Просила в иске отказать в полном объеме.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным приступить к рассмотрению дела в отсутствие истца.
Выслушав пояснения представителя ответчиков, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 1 Закона Сахалинской области от 18.11.2013 г. № 110-ЗО "О единовременной денежной выплате на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка" (принят Сахалинской областной Думой 07.11.2013) право на единовременную денежную выплату возникает у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Сахалинской области в общей сложности не менее пяти лет, при рождении (усыновлении, удочерении) начиная с 1 января 2013 года второго ребенка.
Единовременная денежная выплата предоставляется одному из родителей (единственному родителю) либо одному из усыновителей-супругов (единственному усыновителю), которому предоставлен ипотечный жилищный кредит (заем), при одновременном соблюдении следующих условий:
(в ред. Закона Сахалинской области от 15.04.2016 N 28-ЗО)
1) рождение (усыновление) обоих детей одной матерью либо усыновление обоих детей одним усыновителем;
2) наличие у обоих детей гражданства Российской Федерации;
3) государственная регистрация рождения обоих детей в органах записи актов гражданского состояния;
4) совместное проживание с детьми;
5) приобретение жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение), строительство жилого помещения на территории Сахалинской области с использованием средств ипотечного кредита (займа), предоставленного по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. Жилое помещение должно соответствовать установленным техническим правилам и нормам.
На основании статьи 3 вышеуказанного закона единовременная денежная выплата назначается и выплачивается в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 14.02.2014 года № 72 (ред. от 21.07.2016) утвержден Порядок назначения и выплаты единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита (займа), семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка"
На основании статьи 4 Порядка назначение и выплата единовременной денежной выплаты осуществляется государственным казенным учреждением «Центр социальной поддержки Сахалинской области» на основании письменного заявления заявителя.
Как установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с Л. А.О. Совместные дети –Л.Я.А., <данные изъяты>, Л.Д.А.<данные изъяты>, и Л.Е.А., <данные изъяты>.
21 декабря 2010 года между АК «Сберегательный банк Российской Федерации»» и Л. А.О. заключен кредитный договор № на покупку недвижимости с обеспечением обязательств заемщика в виде залога квартиры.
15 мая 2018 года истец обратилась в отделение по г. Южно-Сахалинску ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита семьям, в случае рождения второго ребенка.
21 мая 2018г. ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» принято решение об отказе истцу в предоставлении такой выплаты, поскольку право на единовременную денежную выплату возникает у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Сахалинской области в общей сложности не менее 5 лет, при рождении ( усыновлении, удочерении) начиная с 01 января 2013г. второго ребенка.
Ребенок Л.Е.А., <данные изъяты>. является третьим по числу рожденных в семье.
Суд пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требования ФИО1 не имеется в силу следующего.
Согласно Закона Сахалинской области от 18.11.2013года № 110-ЗО "О единовременной денежной выплате на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка" действие его определено с 1 января 2013года.
Между тем, второй по счету ребенок в семье истца- Л. Д.А. родился в <данные изъяты>, то есть до вступления в действие указанного Закона. Таким образом, социальные льготы, установленные Законом Сахалинской области от 18.11.2013года № 110-ЗО, не могут распространяться на семью истца, в связи с рождением второго ребенка Л.Д.А..
После рождения третьего ребенка- Л.Е.А.ДД.ММ.ГГГГ., семья приобрела статус многодетной, для которой предусмотрены иные социальные льготы.
На основании изложенного суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГКУ ««Центр социальной поддержки Сахалинский области» о признании незаконным решение от 21 мая 2018г. об отказе ФИО1 в предоставлении единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита (займа) семьям, в случае рождения ( усыновления, удочерения) второго ребенка.
Суд также отказывает в удовлетворении исковых требований, заявленных к отделению по городу Южно-Сахалинску Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинский области» о признании незаконным решения от 21 мая 2018г. об отказе ФИО1 в предоставлении единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита (займа) семьям, в случае рождения ( усыновления, удочерения) второго ребенка, поскольку отделение по городу Южно-Сахалинску Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинский области» не является юридическим лицом и, следовательно, является ненадлежащим ответчиком по делу.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинский области», отделению по городу Южно-Сахалинску Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинский области» о признании незаконным решения от 21 мая 2018г. об отказе ФИО1 в предоставлении единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита (займа) семьям, в случае рождения ( усыновления, удочерения) второго ребенка- отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда постановлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Сим О.Н.
