№
ело №2- 5295/2019
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
4 сентября 2019 года г.Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
в составе: председательствующего - судьи Матвеевой Т.П.
при секретаре – Габидулиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Шигаповой Веры Ивановны к
Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно,
у с т а н о в и л:
Шигапова В.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование заявленных требований Шигапова В.И. указала, что она является неработающим пенсионером, состоит на учете в пенсионном фонде и получает пенсионное содержание. В период с 22 января 2019 года по 23 апреля 2019 года она выезжала на отдых в <адрес>, при этом понесла расходы по оплате проезда по маршруту <данные изъяты> в размере 45092 рубля. По приезду из места отдыха проездные документы были сданы для оплаты ответчику, однако решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно- Сахалинске № от 29 апреля 2019 года в выплате ей компенсации было отказано. В исковом заявлении Шигапова В.И. поставлены требования о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, взыскании с ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно- Сахалинске стоимости расходов к месту использования отпуска и обратно в сумме 45092 рубля.
Истица Шигапова В.И., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
Представитель ответчика Государственного учреждения– Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных, но не явившихся участников процесса.
Изучив доказательства, собранные в материалах настоящего гражданского дела, оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.
Статьей 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации
В соответствии со ст. 34 Закона РФ № 4520-1 от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» (далее Закон РФ № 4520-1) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.
Согласно п. 3 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 176 от 01 апреля 2005 года (далее Правила), компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно либо возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.
10. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:
а)железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
б)внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;
в)морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;
г)воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;
д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.
Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии (пункт 10 Правил).
Пунктом 6 Правил установлено, что компенсация выплачивается один раз в два года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.
В судебном заседании установлено, что Шигапова В.И. является пенсионером по старости, что подтверждается сведениями Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области, имеющимися в материалах дела лица, имеющего право на компенсацию расходов по проезду к месту проведения отдыха и обратно. Пенсия назначена с 1 августа 2014 года. Согласно сведений трудовой книжки истица не работает с 22 августа 2013 года.
Судом установлено, подтверждается представленными проездными документами, что в период с 22 января 2019 года по 23 апреля 2019 года она выезжала на отдых в <адрес>, при этом, понесла расходы по оплате проезда по маршруту <данные изъяты> в размере 45092 рубля. По приезду из места отдыха проездные документы были сданы для оплаты ответчику, однако решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно- Сахалинске № от 29 апреля 2019 года в выплате ей компенсации было отказано. Мотивом для отказа в выплате компенсации указано на обращение пенсионера за компенсацией до истечения двухгодичного периода после предоставления ей предыдущей компенсации согласно п. 6 Правил.
Как следует из представленных документов, истице в феврале 2018 года произведена компенсация расходов по оплате проезда к месту отдыха осуществленного в 2017 году, таким образом, право требования компенсации по оплате проезда у истицы возникнет с 1 января 2020 года, то есть по истечении 2-х годичного периода с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.
Поскольку на момент обращения истицы в пенсионный орган с заявлением о компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно двухгодичный период после предоставления ей предыдущей компенсации не истек, постольку суд полагает решение Заместителя начальника Управления ПФР Титова В.Е. № года от 29 апреля 2019 года об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда законным и обоснованным, а исковые требования истицы о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Шигаповой Вере Ивановне к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: Т.П.Матвеева
