Юсьвинский районный суд Пермского края
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Юсьвинский районный суд Пермского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 12-20/2011
Р Е Ш Е Н И Е
с. Юсьва 16 июня 2011 года
Судья Юсьвинского районного суда Пермского края Боталова Н.Е.,
при секретаре Светлаковой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника УПФ РФ в Юсьвинском районе Пермского края Казанцевой А.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 135 Юсьвинского муниципального района от 3 мая 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 135 Юсьвинского муниципального района от 3 мая 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Фофанова М.Н. прекращено.
Начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Юсьвинском районе Казанцева А.И. с постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении не согласилась, обратилась в Юсьвинский районный суд с жалобой на данное постановление. В своей жалобе Казанцева А.И. указывает, что суд, не признавая руководителя ТСЖ №1 пос. Пожва Фофанова М.Н. субъектом административного правонарушения, исходил из того, что между ТСЖ №1 пос. Пожва и ООО «Управляющая компания «Наш дом» заключен договор от 25 января 2011 года, согласно условиям которого, обязанность по ведению делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности возлагается на ООО «Управляющая компания «Наш дом».Вместе с тем, согласно пункту 3.1.5 указанного договора на ООО «Управляющая компания «Наш дом» возложена обязанность по ведению делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности по управлению домом (по его содержанию, ремонту, сбору коммунальных и иных платежей). Данное условие договора не предусматривает обязанности ООО «Управляющая компания «Наш дом» по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности за ТСЖ № 1 пос. Пожва.
В судебном заседании Казанцева А.И. доводы своей жалобы поддержала, пояснила, что в соответствии с п.п. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» организации, как лица производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 28 данного закона, плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.При этом п.п. 1 п. 9 ст. 15 данного закона предусмотрено, что плательщики страховых взносов ежеквартально до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Следовательно, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за 2010 год должен был быть подан до 15 февраля 2011 года. Даже при нулевом цикле, всем организациям, которые зарегистрированы, необходимо предоставлять нулевой отчет. В нарушение установленного срока плательщик страховых взносов председатель ТСЖ № 1 пос. Пожва Фофанов М.Н. представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за 2010 год только 30 марта 2011 года, что подтверждается штемпелем на конверте почтовой организации. Постановлением мирового судьи судебного участка № 135 Юсьвинского муниципального района от 03 мая 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Фофанова М.Н. было прекращено. С данным постановлением не согласна, просит его отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
Фофанов М.Н. вину в совершении административного правонарушения не признал, показал, что 28 декабря 2010 года на общем собрании был избран председателем ТСЖ № 1 пос. Пожва. Функциональные обязанности председателя не разработаны, Устав имеется. ТСЖ № 1 пос. Пожва зарегистрировано в налоговом органе, в Пенсионном фонде, соцстрахе, медстрахе, статистике. Все страховые взносы отчисляются по мере поступления средств. В ТСЖ никаких физических лиц нет, количество в расчете стоит нуль. ТСЖ № 1 пос. Пожва образовано временно, только до 30 сентября 2011 года, для проведения капитального ремонта домов. 25 января 2011 года между ООО «Управляющая компания «Наш дом» и ТСЖ № 1 пос. Пожва был заключен договор. Ранее он не был оформлен по той причине, что печати не были изготовлены своевременно. Все отчеты ТСЖ № 1 пос. Пожва по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования предоставляет ежеквартально до 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Данные отчеты готовит главный бухгалтер ООО «Управляющая компания «Наш дом», он их подписывает, как руководитель, сам лично направляет. За 2010 год расчет в Управление Пенсионного фонда он предоставил 30 марта 2011 года, а не 15 марта 2011 года, как следовало. Сроки им пропущены по незнанию закона. Обнаружилось это в процессе ревизий дел. Он считает, что составление отчетов, расчетов является окончательной фазой бухгалтерского делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности по управлению домом, данные обязанности предусмотрены п. 3.1.6 Договора, заключенного с ООО «Управляющая компания «Наш дом».
Изучив материалы дела, выслушав Казанцеву А.И. и Фофанова М.Н., суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом при необходимости заслушиваются показания лиц, специалистов, заключения экспертов, исследуются иные доказательства.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья проверяет дело в полном объеме.
Судом установлено, что Фофанов М.Н., являясь председателем ТСЖ № 1 пос. Пожва, в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» был обязан предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за 2010 год до 15 февраля 2011 года. Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, в нарушение данного срока расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за 2010 год Фофановым М.Н. был представлен только 30 марта 2011 года.
В действиях Фофанова М.Н. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
Доводы Фофанова М.Н. о том, что сроки представления расчета по страховым взносам в Управление ПФР в Юсьвинском районе пропущены им по незнанию, суд находит несостоятельными, и расценивает их как попытку уйти от административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Также суд признает необоснованными доводы Фофанова М.Н. о том, что по договору между ООО «Управляющая компания «Наш дом» и ТСЖ № 1 пос. Пожва от 25 января 2011 года ООО «Управляющая компания «Наш дом» приняло на себя обязательства по ведению делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности ТСЖ № 1 пос. Пожва, в том числе и по предоставлению расчета по страховым взносам.
В соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ от 21 ноября 1996 года в состав бухгалтерской отчетности организаций не входит предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Учитывая, что при рассмотрении административного материала мировым судьей были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, административное дело в отношении Фофанова М.Н. в соответствии с требованиями ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене и возвращении на новое рассмотрение мировым судьей судебного участка № 135 Юсьвинского муниципального района.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу начальника УПФ РФ в Юсьвинском районе Пермского края Казанцевой Анны Ивановны удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 135 Юсьвинского муниципального района от 3 мая 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Фофанова Михаила Николаевича отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 135 Юсьвинского муниципального района.
Судья: Н.Е. Боталова
Копия верна.
Судья Юсьвинского районного суда:
