дело № 12-37/2018
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
п. Юрья Кировской области 10 апреля 2018 года
Судья Юрьянского районного суда Кировской области Гуров А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 49 Юрьянского судебного района Кировской области от 16.03.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «ГАЛИНАНОВИКОВА «СХ»: ЛЁНРОС 1993-2009» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, президента ООО «ГАЛИНАНОВИКОВА «СХ»: ЛЁНРОС 1993-2009»,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Юрьянского судебного района Кировской области (далее – постановление) от 16.03.2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – руководителя ООО «ГАЛИНАНОВИКОВА «СХ»: ЛЁНРОС 1993-2009» ФИО1 было прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловала его в суд, считая его незаконным ввиду отсутствия вины в ее действиях. В обоснование доводов жалобы указала, что 27.04.2017 г. ею была подана декларация <№> «Расчет по страховым взносам» в налоговый орган почтовой бандеролью. Дата отправки почтой декларации является датой ее предоставления, из чего следует, что «Расчет по страховым взносам» ею подан без нарушения сроков.
В судебном заседании ФИО1 поддержала изложенные в жалобе доводы в полном объеме. Дополнительно пояснила, что ее вины в содеянном не имеется, поэтому в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.
Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В силу статьи 15.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.
Согласно пп.1 п.1 ст.419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
В соответствии с абз.1 п.7 ст.431 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего кодекса, предоставляют расчет по страховым взносам, не позднее 30-ого числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Согласно п. 4 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения.
В силу абз.2 п.7 ст. 431 НК РФ если в представляемом плательщиком расчете суммы одноименных показателей по всем физическим лицам не соответствуют этим же показателям в целом по плательщику страховых взносов, такой расчет считается непредставленным, о чем плательщику не позднее 10 дней, следующих за днем получения расчета на бумажном носителе, направляется соответствующее уведомление.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 является президентом ООО ГАЛИНАНОВИКОВА «СХ»: ЛЁНРОС 1993-2009» (л.д. 8).
Согласно представленному отчету об отслеживании отправлений почтовым идентификатором и пояснениям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, 27.04.2017 г. ФИО1 в адрес МИФНС № 13 по Кировской области был направлен Расчет по страховым взносам за первый квартал 2017 г. заказным письмом (л.д. 15, 21).
Расчет по страховым взносам поступил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 13 по Кировской области 05.05.2017 г. В связи с тем, что при предоставлении Расчета было нарушено условие равенства значения суммы страховых взносов по плательщику страховых взносов совокупной сумме страховых взносов по застрахованным лицам, декларация ФИО2 не была принята, о чем 11.05.2017 г. налоговым органом в адрес юридического лица направлено уведомление об отказе в приеме налогового документа, представленного на бумажном носителе, и о том, что расчет считается непредставленным (л.д. 26).
Согласно абз.3 п.7 ст. 431 НК РФ в десятидневный срок с даты направления такого уведомления на бумажном носителе плательщик страховых взносов обязан представить расчет, в котором устранено указанное несоответствие. В таком случае датой представления указанного расчета считается дата представления расчета, признанного первоначально не представленным.
Расчет, в котором было устранено указанное нарушение, направлено ФИО1 почтой 17.07.2017 г. (л.д. 34), т.е. в нарушение десятидневного срока для устранения несоответствия.
Указанные обстоятельства описаны в протоколе об административном правонарушении, отвечающем требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Таким образом, исследовав указанные допустимые, относимые и в своей совокупности достаточные доказательства на основании ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что ФИО1, являясь руководителем юридического лица, не представила в налоговый орган в установленный срок налоговую декларации – Расчет по страховым взносам за 1 квартал 2017 г., в связи с чем правильно квалифицировал действия должностного лица по ст. 15.5. КоАП РФ.
Принимая решение о прекращении производства по данному делу об административном правонарушении ввиду малозначительности, мировой судья исходил из того, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения, не относится пренебрежительно к исполнению требований по сдаче в налоговый орган расчета по страховым взносам в установленный законом срок, а также то, что допущенные ею, как должностным лицом, нарушения не повлекли наступления каких-либо негативных последствий и не причинили вреда охраняемым законом общественным правоотношениям.
Оснований не согласиться с данным выводом суда 1-й инстанции не имеется.
Доводы жалобы о том, что налоговая декларация подана ФИО1 27.04.2017 г., т.е. в установленный законом срок, и поэтому ее вины в административном правонарушении не имеется, являются ошибочными по вышеприведенным обстоятельствам.
Ссылка ФИО1 в судебном заседании у мирового судьи на то, что она получила уведомление об отказе в приеме налогового документа от 11.05.2017 г. только в декабре 2017 г., в связи с чем не могла представить расчет страховых взносов 17.07.2017 г., в эту дату были поданы лишь изменения по сумме ОМС, не влияет на законность оспариваемого постановления, поскольку обязанность налоговым органом направления уведомления об отказе в приеме налогового документа выполнена в установленный законом десятидневный срок. 30.11.2017 г. данное уведомление было направлено ФИО1 повторно вместе с извещением о явке для составления протокола об административном правонарушении. В обязанность налогоплательщика входит устранять ошибки представленного расчета, и своевременно представлять его в налоговый орган, а также интересоваться является ли он принятым. Кроме того, налогоплательщик самостоятельно несет риск последствий неполучения почтовых отправлений.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении ФИО1 в ходе рассмотрения жалобы последней установлено не было. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
постановление мирового судьи судебного участка № 49 Юрьянского судебного района Кировской области от 16.03.2018 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении должностного лица ООО «ГАЛИНАНОВИКОВА «СХ»: ЛЁНРОС 1993-2009» ФИО1, ввиду малозначительности оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Судья: Гуров А.Н.
