Дело № 2-68/2022
УИД 42RS0037-01-2021-003744-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2022 года город Юрга Кемеровской области
Юргинский городской суд в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И. с участием секретаря судебного заседания Афанасьевой А.С., истца Колган К.В., представителя истца Грабарь О.Н., представителя ответчика Лигачевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колган К.В. к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Колган К.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу предъявлены исковые требования о признании незаконным решения, включении в специальный страховой стаж периода работы в качестве печника-каменщика промышленных печей с 08.08.1988 по 24.11.1988 и с 08.01.1991 по 23.01.1991, в качестве каменщика-огнеупорщика с 24.01.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 30.09.1996, с 01.12.1996 по 28.02.1998, с 01.09.1998 по 24.02.1999 в цехе №11 ПО «Юргинский машзавод», возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 07.08.2021, взыскании судебных расходов.
Исковое заявление обоснованно тем, что в соответствии с федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом длительного страхового стажа работы по профессии с льготными вредными условиями труда в ПО «Юргинский машзавод» 27.07.2021 Колган К.В. Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области-Кузбасса (межрайонному) подано заявление о начислении пенсии по второму списку. Решением ответчика от 09.08.2021 незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на соответствующих видах работ. По состоянию на август 2021 года Производственное объединение «Юргинский машзавод» юридически ликвидировано, следовательно, никаких уточняющих и подтверждающих истцом занятость на ремонте горячих печей предоставлением справок от работодателя невозможно. В трудовую книжку занесены соответствующие записи по спорным периодам. Записи подтверждаются личными карточками работника, приказом о переводе на другую работу и соответствуют Перечням рабочих мест профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а также книгами личного состава цеха №11 за 1988 по 1999 ПО «Юргинский машзавод», заверенными и предоставленными Муниципальным архивом города Юрги по личному составу. Условия труда печника и каменщика – огнеупорщика относятся к тяжелым условиям, с наличием в производстве многочисленных вредных факторов. В связи с этим, работодатель, преследуя цель заботы о здоровье рабочих и предвидя негативные последствия, связанные с вредными условиями, вводил на предприятии дополнительные льготы для рабочих, занятых на вредных производствах. Все эти льготы предоставлялись и истцу, как работнику тяжелого производства, а именно: дополнительные отпуска, бесплатная выдача молока, предоставление дней к отпуску – подтверждается заверенными копиями коллективных договоров. Кроме того, Муниципальным архивом города Юрги по личному составу представлены надлежаще заверенные счета на заработную плату с расшифровкой кодов выплат. Осуществляя деятельность в качестве печника печей и каменщика-огнеупорщика, истец нес утрату физического здоровья, подвергался вредному воздействию химических веществ в воздухе (испарений), шума, высокой температуры. В цехе 11 ПО «Юргинский машзавод» было 2 бригады – печники (каменщики) огнеупорщики, каждая бригада работала на своем участке – участок термический и участок – сталеплавильный. Оба участка относились к местам работы с вредными условиями труда. Рабочие выполняли ремонты термических печей, падин (платформа, выложенная кирпичом и предназначенная для установки металлических изделий с целью их обработки в термических печах), заслонов (крышка, закрывающая печь). На сталеплавильном участке рабочие осуществляли ремонт сталеплавильных печей, ковшей (сталеплавильных), изложниц (форма) предназначенная для заливки жидкой стали), замена огнеупорной кладки свода печей, набор стопоров для ковшей. Все указанные работы осуществлялись истцом в составе обеих бригад, с учетом производственной необходимости. Работы осуществлял в условиях высокой температуры, непосредственно в процессе плавки металла, а на термическом участке, в процессе термической обработки изделий из металла. Учитывая все вышеприведенные факты, в совокупности указывают на то, что должности, в которых работал истец, соответствуют профессиям, поименованным в Списке 1. Факты работы истца с вредными, тяжелыми условиями труда подтверждаются представленными ответчику записями в трудовой книжке о постоянной работе. По вине ответчика Колган К.В. вынужден обратиться в суд, нести дополнительные расходы по оплате государственной пошлины, услуг адвоката, которые подлежат возмещению.
Истцом Колган К.В., его представителем Грабарь О.Н. поддержаны в полном объеме требования искового заявления по основаниям, изложенным в нем.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) Лигачева И.А., действующая на основании доверенности, возражала по поводу удовлетворения заявленных требований, пояснила, что на момент вынесения решения об отказе истцу в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, им не было представлено документального подтверждения его занятости на соответствующих видах работ.
Суд, выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав доказательства, приходит к нижеизложенному.
Досрочная страховая пенсия в соответствии с пунктом 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы. Мужчине в возрасте 51 года требуется 9 лет специального стажа.
Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:
Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий. должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.
Список №1 (1956 года) разделом XI «Металлообработка» подразделом 1 «Литейное производство» предусмотрены «печники, каменщики на ремонте печей в горячем состоянии», «огнеупорщики, каменщики, занятые на ремонте печей в горячем состоянии», «огнеупорщики, занятые на ремонте ковшей и печей в горячем состоянии».
Колганом К.В. осуществлено обращение к ответчику с заявлением 27.07.2021, *** ему исполнилось 51 год (л.д. 11).
Согласно решению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области-Кузбасса (межрайонного) от 09.08.2021 г. *** об отказе в установлении трудовой пенсии по старости из-за того, что отсутствовало документальное подтверждение занятости Колгана К.В. на соответствующих видах работ. Не имеется оснований для включения в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 период в работы в качестве печника-каменщика промышленных печей сталелитейного цеха №11 ПО «Юргинский машзавод» с 08.08.1988 по 24.11.1988 (3 месяца 17 дней) и с 08.01.1991 по 23.01.1991 (16 дней), так как Списком №1 (1956 года) разделом XI «Металлообработка» подразделом 1 «Литейное производство» предусмотрены печники, каменщики на ремонте печей в горячем состоянии»; период работы в качестве каменщика-огнеупорщика сталелитейного цеха №11 ПО «Юргинский машзавод» с 24.01.1991 по 31.12.1991 (11 месяцев 8 дней), так как Списком №1 (1956 года) разделом XI «Металлообработка» подразделом 1 «Литейное производство» предусмотрены огнеупорщики, каменщики, занятые на ремонте печей в горячем состоянии; периоды работы в качестве каменщика-огнеупорщика сталелитейного цеха №11 ПО «Юргинский машзавод», АООТ «Юргинский машзавод» с 01.01.1992 по 30.09.1996 (4 года 9 месяцев); с 01.12.1996 по 28.02.1998 (1 год 2 месяца 28 дней); с 01.09.1998 по 24.02.1999 (5 месяцев 24 дня), так как Списком №1 (1991 года) разделом XI «Металлообработка» подразделом 1 «Литейное производство» предусмотрены огнеупорщики, занятые на ремонте ковшей и печей в горячем состоянии (л.д.32-36).
В трудовой книжке за спорные периоды работы Колгана К.В. имеются следующие записи: 08.08.1988 присвоен 2 разряд печника-каменщика промышленных печей сталелитейного цеха №11 в «Юргинский Машзавод» (приказ от 08.08.1988 №4951); 24.11.1988 уволен в связи с призывом в Советскую армию (приказ от 24.11.1988 №2298); 08.01.1991 принят в сталелитейных цех №11 печником-каменщиком промышленных печей 3 разряда в ПО «Юргинский машзавод» (приказ от 08.01.1991 №01); Производственное объединение «Юргинский машзавод» переименован в АООТ «Юргинский машзавод» (11.07.1994); 24.01.1991 переведен каменщиком-огнеупорщиком 3 разряда сталелитейного цеха №11 (приказ от 24.01.1991 №136а); период забастовки с 01.10.1996 по 30.11.1996 по профессии каменщик-огнеупорщик в стаж работы не засчитывается (решение забастовочного комитета от 25.09.1996); 02.04.1999 уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ (приказ от 02.04.1999 №241) (л.д.13-15).
Согласно личной карточки за период работы с 08.01.1991 по 02.04.1999 (л.д.108), книге личного состава цеха №11 по должностям, профессиям и разрядам (л.д.106-107) Колган К.В. был уволен 02.04.1999 как «каменщик-огнеупорщик» сталелитейного цеха №11.
В тексте решения об отказе в установлении пенсии от 09.08.2021 *** (л.д.32-350) указано, что Колган К.В. в периоды с 01.03.1998 по 31.08.1998 и с 25.02.1999 был в отпусках без сохранения заработной платы.
Согласно расчетным листкам по заработной плате (л.д.76-101) Колгану К.В. начислялась заработная плата за семь месяцев 1988 года; с мая 1991 по октябрь 1996; в октябре 1996; с декабря 1996 по февраль 1998; с сентября 1998 по февраль 1999; забастовка с октября по ноябрь 1996. Не начислялась заработная плата с марта по август 1998, с марта по апрель 1999.
Из заключения государственной экспертизы фактических условий труда следует, что характер, условия работы, выполняемой Колганом К.В. в качестве печника-каменщика промышленных печей 2 разряда сталелитейного цеха №11 в «Юргинский Машзавод» в спорный период с 08.08.1988 по 24.11.1988; печника-каменщика промышленных печей 3 разряда сталелитейного цеха №11 Производственного объединения «Юргинский машзавод» в спорный период с 08.01.1991 по 23.01.1991; каменщика-огнеупорщика 3 разряда сталелитейного цеха №11 Производственного объединения «Юргинский машзавод» (АООТ «Юргинский машзавод) в спорные периоды с 24.01.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 30.09.1996, с 01.12.1996 по 28.02.1998, с 01.09.1998 по 24.02.1999 соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №1 (1956) и Списком №1 (1991).
На основании исследованных доказательств подлежит удовлетворению требование искового заявления о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный страховой стаж истцу Колгану К.В. периодов работы с 08.08.1988 по 24.11.1988 в качестве печника-каменщика промышленных печей 2 разряда; с 08.01.1991 по 23.01.1991 в качестве печника-каменщика промышленных печей 3 разряда; с 24.01.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 30.09.1996, с 01.12.1996 по 28.02.1998, с 01.09.1998 по 24.02.1999 в качестве каменщика-огнеупорщика 3 разряда сталелитейного цеха №11 Производственного объединения «Юргинский машзавод» (АООТ «Юргинский машзавод).
С учетом имеющегося специального страхового стажа, подлежащего включению на основании решения суда, на 07.08.2021 - дату исполнения истцу 51 года, его специальный страховой стаж составляет более 09 лет, что соответствует пункту 1 части 1 статьи 30 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» и влечет удовлетворение требования иска о назначении страховой пенсии с 07.08.2021.
В связи с тем, что исключение из специального страхового стажа Колгана К.В. периодов работы периодов работы в качестве печника-каменщика промышленных печей сталелитейного цеха № 11 ПО «Юргинский машзавод» с 08.08.1988 по 24.11.1988, с 08.01.1991 по 23.01.1991; с 24.01.1991 по 31.12.1991 в качестве каменщика – огнеупорщика сталелитейного цеха № 11 ПО «Юргинский машзавод», с 01.01.1992 по 30.09.1996, с 01.12.1996 по 28.02.1998, с 01.09.1998 по 24.02.1999 в качестве каменщика- огнеупорщика сталелитейного цеха №11 Производственного объединения «Юргинский машзавод», АООТ «Юргинский машзавод», неосуществление назначения ему пенсии не соответствует требованиям федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит признанию незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области-Кузбасса (межрайонного) от 09.08.2021 г. *** об отказе в установлении пенсии в части исключения из специального страхового стажа Колгана К.В. указанных периодов работы и отказа в установлении ему пенсии.
При таких обстоятельствах исковое заявление удовлетворено в полном объеме.
Учитывая, содержание, объем искового заявления, временные затраты представителя на запросы, подготовку, составление иска, его полное удовлетворение, размер расходов, обычно взимаемых за аналогичные услуги при сравнимых обстоятельствах, исходя из принципов разумности, справедливости, суд полагает, что заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся доказательств, не носит неразумный (чрезмерный) характер, поэтому приходит к выводу о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя за подготовку, составление иска в сумме 3500 рублей (л.д. 10), уплате государственной пошлины в сумме 600 рублей (л.д. 8), а всего в размере 4100 рублей.
Руководствуясь статьями 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить в полном объеме исковое заявление Колгана К.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от 09.08.2021 *** об отказе в установлении пенсии в части исключения из специального страхового стажа Колгана К.В. периодов работы в качестве печника-каменщика промышленных печей сталелитейного цеха № 11 ПО «Юргинский машзавод» с 08.08.1988 по 24.11.1988, с 08.01.1991 по 23.01.1991; с 24.01.1991 по 31.12.1991 в качестве каменщика –огнеупорщика сталелитейного цеха № 11 ПО «Юргинский машзавод», с 01.01.1992 по 30.09.1996, с 01.12.1996 по 28.02.1998, с 01.09.1998 по 24.02.1999 в качестве каменщика-огнеупорщика сталелитейного цеха №11 Производственного объединения «Юргинский машзавод», АООТ «Юргинский машзавод», отказа в установлении ему пенсии.
Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Колгана К.В. период работы периодов работы в качестве печника-каменщика промышленных печей сталелитейного цеха № 11 ПО «Юргинский машзавод» с 08.08.1988 по 24.11.1988, с 08.01.1991 по 23.01.1991; с 24.01.1991 по 31.12.1991 в качестве каменщика –огнеупорщика сталелитейного цеха № 11 ПО «Юргинский машзавод», с 01.01.1992 по 30.09.1996, с 01.12.1996 по 28.02.1998, с 01.09.1998 по 24.02.1999 в качестве каменщика-огнеупорщика сталелитейного цеха №11 Производственного объединения «Юргинский машзавод», АООТ «Юргинский машзавод», назначить пенсию с 07.08.2021 г.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области-Кузбасса (межрайонного) в пользу Колгана К.В. судебные расходы в размере 4100 рублей.
Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Юргинский городской суд.
В окончательной форме мотивированное решение принято 28.01.2022 г.
Председательствующий Ю.И. Ёлгина
