Дело № 2-558/2020
УИД 42RS0037-01-2020-000737-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июля 2020 года город Юрга Кемеровской области
Юргинский городской суд в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Коваленко В.В., истца Ткаченко Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ткаченко Г.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включение периодов работы в специальный страховой стаж и назначение досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ткаченко Г.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) предъявлены исковые требования о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонного) от 11.02.2020 г. *** включении в специальный страховой стаж работы шофером автомобиля БелАЗа-540 автотракторного цеха Топкинского цементного завода с 22.10.1985 г. по 28.09.1992 г., 28.10.1994 г. по 25.11.1995 г. слесарем-ремонтником в цехе помола АО «Топкинского цемента», установить страховую пенсию с 5.11.2019 г. - даты подачи заявления к ответчику.
Исковое заявление обоснованно тем, что Ткаченко Г.Н. осуществлено обращение к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. На момент обращения специальный страховой стаж составляет 15 лет 11 месяцев 23 дня. В специальный страховой стаж не включены периоды работы: с 22.10.1985 г. по 28.09.1992 г. шофером автомобиля «БелАЗ-540» в автотракторном цехе Топкинского цементного завода, так как разделом 1 «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Списка № 2), на добыче открытым способом угля, руды, известняка предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе; с 28.10.1994 г. по 25.11.1995 г. слесарем-ремонтником в цехе помола АО «Топкинский цемент», так как разделом XVII «Производство строительных материалов» Списка № 2 предусмотрены слесари-ремонтники, занятые ремонтом и обслуживанием технологического, обеспыливающего оборудования. В специальный страховой стаж ответчиком включено 7 лет 11 месяцев 18 дней, исключено 8 лет 5 дней.
Истцом Ткаченко Г.Н. поддержан иск по основаниям, изложенным в нем. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного об его рассмотрении.
Суд, исследовав доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.
На основании пункта 2 части 1 статьи 30 федерального закона от 28.12.2013 г. №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Разделом I «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» на добыче открытым способом угля, руды, сланца, графита, доломита, кварцита, известняка предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.
Подразделом № 1 «Производство цемента» раздела XVII «Производство строительных материалов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены слесари - ремонтники, занятые ремонтом и обслуживанием технологического и обеспыливающего оборудования.
Согласно решению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) от 11.02.2020 г. *** об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что у истца стаж на соответствующих видах работ составляет 7 лет 11 месяцев 18 дней, отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, не имеется оснований для включения в специальный страховой стаж следующих периодов: работы в качестве шофера на автомобиле «БелАЗ-540» в автотракторном цехе Топкинского цементного завода с 22.10.1985г. по 28.09.1992г. (6 лет 11 месяцев 7 дней), так как разделом I Списка № 2 от 26.01.1991 г. на добыче открытым способом угля, руды, известняка предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе», не представлены документы о полной занятости истца на транспортировании горной массы (известняка); работы в качестве слесаря-ремонтника в цехе помола АО «Топкинский цемент» с 28.10.1994 г. по 25.11.1995 г. (1 год 28 дней), так как разделом XVII Списка № 2 от 26.01.1991 г. предусмотрены слесари - ремонтники, занятые ремонтом и обслуживанием технологического и обеспыливающего оборудования, не представлены документы о полной занятости истца на ремонте, обслуживании технологического обеспыливающего оборудования, не включено в специальный страховой стаж 8 лет 5 дней (л.д. 13-16).
Согласно архивным справкам (л.д. 24, 25), трудовой книжке (л.д. 9) с 22.10.1985 г. истец принят шофером БелАЗа-540 в автотракторный цех «Топкинского цементного завода», 5.01.1990 г. Топкинский цементный завод переименован в ПО «Топкицемент», 10.02.1992 г. переведен в цехе водителем БелАЗа-7523, 28.09.1992 г. уволен по собственному желанию, 28.10.1994 г. принят в цех помола слесарем-ремонтником АО«Топкинского цемента», 25.11.1995 г. уволен по собственному желанию.
В личной карточке работника *** (л.д. 27), приказах о переводе (л.д. 39), принятых рабочих в цеха Топкинского цементного завода за 1985 г. (л.д. 40) имеются сведения о периоде работы истца с 22.10.1985 г. по 29.09.1992 г. в качестве водителя автомобилей «БелАЗ-540», «БелАЗ-7523» в автотракторном цехе ТЦЗ, оплачиваемом отпуске не менее 24 рабочих дней, часовой тарифной ставке в размере 80,7 копейки.
Данная тарифная ставка, ее увеличение до 94 копеек указаны в лицевых счетах, которые также имеют сведения о студенческих отпусках с 17.10.1988 г. по 23.10.1988 г. (л.д. 57), 26.12.1988 г. по 10.01.1989 г. (л.д. 64), 15.05.1989 г. по 31.05.1989 г. (л.д. 64).
Приказом о принятых рабочих в цеха АО «Топкинского цемента» (л.д. 29), личной карточкой работника (ф. Т-2) *** (л.д. 28) подтверждается занятость истца в цехе помола АО «Топцемент» в качестве слесаря-ремонтника, отпуск 24 рабочих дня, а также предоставление отпуска без содержания с 21.11.1995 г. по 25.11.1995 г.
В единых нормах выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 3.02.1988 г. № 52/3-70, содержатся сведения о грузоподъемности карьерных самосвалов «БелАЗ-540» - 27 т., «БелАЗ-7523» - 42 т.
Часовая тарифная ставка 80,7 копейки, указанная в приказе о принятых рабочих в цеха Топкинского цементного завода за 1985 г. (л.д. 40), предусмотрена для водителей 3класса на грузовых автомобилях свыше 20 до 40 тонн пунктом 1 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 14.12.1972 г. № 322/34 «Об условиях оплаты труда работников автомобильного транспорта, а также транспортно-экспедиционного обслуживания и погрузочно-разгрузочных работ системы автомобильного транспорта». Данная тарифная ставка имеется в лицевых счетах.
Часовая тарифная ставка, увеличенная до 94 копеек с 1987 г. (л.д. 50-86), соответствует для водителей автомобилей-самосвалов БелАЗ-540 размеру часовой тарифной ставки, установленному в таблице 1 Приложения № 21 к постановлению ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 17.09.1986 г. № 1115 «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства».
Согласно заключению государственной экспертизы фактических условий труда характер, условия труда Ткаченко Г.Н. в качестве шофера в автотракторном цехе Топкинского цементного завода с 22. 10.1985 г. по 28.09.1992 г., в качестве слесаря-ремонтника в цехе помола АО «Топкинского цемента» с 28.10.1994 г. по 25.11.1995 г. соответствуют характеру, условиям труда Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусках.
Ткаченко Г.Н. не доказано выполнение работы в условиях Списка № 2 в течение полного рабочего дня в спорные периоды с 21.11.1995 г. по 25.11.1995 г., 17.10.1988 г. по 23.10.1988 г., 26.12.1988 г. по 10.01.1989 г., 15.05.1989 г. по 31.05.1989 г., которые не подлежат отнесению к специальному страховому стажу истца, в связи с нахождением его в отпуске без содержания (л.д. 28), студенческих отпусках (л.д. 57 и 64), в отношении которых Ткаченко Г.Н. не представлено доказательств об обстоятельствах их предоставления с сохранением заработной платы, а не без нее, в то время как действовавшим в спорные периоды Положением о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, утвержденным постановлением Совмина СССР от 24.12.1982 г. № 1116, сохранение заработной платы в период учебных отпусков зависит от случаев, для которых они предоставляются.
На основании исследованных доказательств подлежат удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный страховой стаж истцу периодов работы с 22.10.1985 г. по 16.10.1988 г., 24.10.1988 г. по 25.12.1988 г., 11.01.1989 г. по 14.05.1989 г. и 1.06.1989 г. по 28.09.1992 г. шофером автотракторного цеха Топкинского цементного завода, 28.10.1994 г. по 20.11.1995 г. слесарем-ремонтником цеха помола АО «Топкинского цемента», признания решения ответчика незаконным в части исключения их из специального страхового стажа, отказа в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.
С учетом общей продолжительности трудовой деятельности Ткаченко Г.Н. - 7 лет 11 месяцев 18 дней, зачтенной решением ответчика, периодов работы с 22.10.1985 г. по 16.10.1988 г., 24.10.1988 г. по 25.12.1988г., 11.01.1989 г. по 14.05.1989 г. и 1.06.1989 г. по 28.09.1992 г., 28.10.1994 г. по 20.11.1995 г., подлежащих включению по решению суда, на день обращения за пенсией страховой стаж истца соответствует продолжительности для назначения досрочной пенсии, поэтому она подлежит назначению с 5.11.2019 г.
При таких обстоятельствах исковое заявление удовлетворено частично.
Суд, руководствуясь ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить частично исковое заявление Ткаченко Г.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) от 11.02.2020 г. № *** об отказе в установлении пенсии в части исключения из специального страхового стажа Ткаченко Г.Н. периодов работы с 22.10.1985 г. по 16.10.1988 г., 24.10.1988 г. по 25.12.1988 г., 11.01.1989 г. по 14.05.1989 г. и 1.06.1989 г. по 28.09.1992 г. в качестве шофера автотракторного цеха Топкинского цементного завода, 28.10.1994 г. по 20.11.1995 г. в качестве слесаря-ремонтника цеха помола АО «Топкинского цемента», отказа в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.
Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Ткаченко Г.Н. периоды работы с 22.10.1985 г. по 16.10.1988 г., 24.10.1988 г. по 25.12.1988г., 11.01.1989 г. по 14.05.1989 г. и 1.06.1989 г. по 28.09.1992 г. шофером автотракторного цеха Топкинского цементного завода, 28.10.1994 г. по 20.11.1995 г. слесарем-ремонтником цеха помола АО «Топкинского цемента», назначить досрочную страховую пенсию по старости с 5.11.2019 г. - даты обращения к ответчику.
Отказать в удовлетворении искового заявления в остальной части.
Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.
В окончательной форме мотивированное решение принято 14.07.2020 г.
Председательствующий Е.С. Тимофеева
