Дело № 2-459/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 апреля 2019 года город Юрга Кемеровской области
Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Коваленко В.В., истца Филоновой Н.Н. и представителя ответчика Лигачевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филоновой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Юрга и Юргинском районе Кемеровской области о включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Филонова Н.Н. обратилась к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Юрга и Юргинском районе Кемеровской области с исковыми требованиями о признании незаконным решения ответчика от 4.02.2019 г. № 76227/19 об отказе в перерасчёте пенсии, включении в страховой стаж периодов работы в сельском хозяйстве инженером-товароведом *** с *** по *** и заведующей столовой ****** по ***, возложении обязанности по перерасчёту пенсии, установлении повышенной фиксированной выплаты (л.д. 13). Исковое заявление обосновывалось тем, что решением ответчика от 4.02.2019 г. №76227/19 истцу в страховой стаж не включались периоды работы в сельском хозяйстве в качестве инженера-товароведа *** с *** по *** и заведующей столовой *** с *** по *** Истец не согласилась с вышеуказанным решением, так как согласно п. 4 Списка, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.11 2018 г. № 1440, работа в колхозах, совхозах, межколхозных предприятиях, МТС, КФХ, артелях, которая выполнялась на территории Российской Федерации до 1.01.1992 г. засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. Птицефабрики являются организациями производящими сельскохозяйственную продукцию (куры-бройлеры, куры-несушки, яйца куриные) и относятся к совхозным предприятиям.
Истец Филонова Н.Н. поддержала требования искового заявления по основаниям, изложенным в нём, просили об его удовлетворении в полном объёме, пояснила, что она в качестве инженера-товароведа контролировала качества яиц, занималась их сбытом.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Юрга и Юргинском районе Кемеровской области Лигачева И.А., возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении ответчика об отказе в установлении пенсии.
Суд, выслушав истца Филонову Н.Н., представителя ответчика Лигачеву И.А., исследовав письменные доказательства, пришёл к выводам, изложенным ниже.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам устанавливается в сумме 4982 рубля 90 копеек в месяц.
Согласно ч. 14 ст. 17 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
На основании п. 2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 федерального закона «О страховых пенсиях», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. N 1440 (далее - Правил исчисления периодов работы), при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - список).
В стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1.01.1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком (п.3 Правил исчисления периодов работы).
На основании п. 2 списка право на установление предусмотренного ч. 14 ст. 17 федерального закона «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имели профессии, должности, специальности: инженер животноводства (главный инженер птицефабрики, главный инженер-теплотехник, инженер (старший инженер) по технике безопасности и охране труда, старший инженер семяочистительного комплекса, старший инженер по зерноочистительным машинам, старший инженер птицеводства, старший инженер-механик, инженер молочно-товарной фермы, инженер по механизации трудоемких работ в животноводстве, инженер цеха животноводства, инженер-механик кормоцеха (цеха выращивания), инженер цеха животноводства, инженер-механик по тракторам и сельскохозяйственным машинам, инженер-энергетик, инженер по механизации и эксплуатации оборудования) в производствах сельского хозяйства: животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, кочевые родовые общины).
В соответствии с п. 4 списка давала право на установление предусмотренного ч.14 ст. 17 федерального закона «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1.01.1992 г.
Из решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Юрга и Юргинском районе Кемеровской области от 4.02.2019 г. № 76227/19 об отказе в перерасчёте пенсии (л.д. 6-8) следовало, что не имелось оснований для включения в стаж периодов работы в сельском хозяйстве инженером-товароведом ****** по *** и заведующей столовой *** с *** по ***, поскольку Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должности инженер-товаровед и заведующий столовой не предусматривались. Общая продолжительность трудовой деятельности Филоновой Н.Н. в сельском хозяйстве, зачтённой пенсионным органом в страховой стаж составила 28 лет 4 месяца 28 дней.
Согласно трудовой книжке (л.д. 11-14), архивной справке (л.д. 19) Филонова (***) Н.Н. зачислялась в штат ****** рабочей *** с *** на основании приказа ********* (л.д. 31-39); с *** назначалась инженером-товароведом с испытательным сроком 1 месяц на основании приказа ********* (л.д. 40-41); *** переводилась и.о.заведующей столовой на период декретного отпуска на основании приказа ******-к от *** (л.д. 45); *** переводилась *** на основании приказа по ******.(л.д. 8-9); являлась уволенной по собственному желанию с *** на основании приказа *** (л.д. 50).
Из архивных копий расчётно-платежных ведомостей *** с января 1975 г. по декабрь 1977 г. (л.д. 51-81) следовало, что заработная плата начислялась Филоновой (***) Н.Н. в качестве *** в январе, феврале ***., инженера сбыта, упаковщика в марте и апреле *** г., старшего товароведа с мая по октябрь *** г., инженера сбыта с ноября *** г. по ноябрь ***., исполняющего обязанности заведующей столовой, заведующей столовой с апреля по декабрь 1977 г.
Согласно справке Управления сельского хозяйства администрации Юргинского муниципального района от 28.03.2019 г. № 14 с/х на основании приказа по Министерству сельского хозяйств РСФСР от 28.08.1965 г. № 203, приказа управления сельского хозяйства Кемеровского облисполкома от 20.09.1965 г. № 246 организован Кемеровский Tpecт птицесовхозов, птицефабрик и инкубаторно-птицеводческих станций (Кемеровский трест «Птицепром») и передан в подчинение управлению птицеводческой промышленности РСФСР - Птицепрому РСФСР. Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.03.1975 г. № 181 «О работе птицепрома РСФСР» управление птицеводческой промышленности РСФСР реорганизовано во Всероссийское производственно-научное объединение птицеводческой промышленности при Министерстве сельского хозяйства РСФСР. До 1986 г. Кемеровский трест «Птицепром» подчинялся Всесоюзному производственному объединению птицеводческой промышленности. Во исполнение приказа Госагропрома РСФСР от 21.03.1986 г. № 236 и приказа агропромышленного комитета Кемеровской области от 7.04.1986 г. № 158, Кемеровский трест «Птицепром» перешёл в подчинение агропромышленному комитету Кемеровской области, в состав которого входила птицефабрика ***».
Истцом не представлялось доказательств, что птицефабрика *** являлась колхозом, машино-тракторной станцией, межколхозным предприятием (организацией), совхозом, крестьянским (фермерским) хозяйством, артелью (сельскохозяйственной), в которых в соответствии с п. 4 списка работа давала право на установление предусмотренного ч. 14 ст. 17 федерального закона «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Профессии в виде исполняющего обязанности заведующей столовой, заведующей столовой, инженера-товароведа, инженера сбыта, старшего товароведа, которыми именовалась деятельность истца в оспариваемые периоды работы, не содержались в списке, поэтому обоснованно не включались ответчиком в страховой стаж, дававший право на установление предусмотренного ч. 14 ст. 17 федерального закона «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В связи с тем, что в иске не указывалось основание исковых требований в виде тождества профессий истца в оспариваемые периоды работы профессиям списка, в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд не мог выйти за пределы заявленных требований для дачи оценки соответствия профессий истца в оспариваемые периоды профессиям п. 2 списка.
Исковое заявление Филоновой Н.Н. подлежало полному отказу в удовлетворении.
Руководствуясь ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении искового заявления Филоновой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Юрга и Юргинском районе Кемеровской области о включении периодов работы в страховой стаж в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме мотивированное решение принято 8.04.2019 г.
Председательствующий Е.С. Тимофеева
