Юрьев-Польский районный суд Владимирской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Юрьев-Польский районный суд Владимирской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-306/2010
Р Е Ш Е H И Е
Именем Российской Федерации
г. Юрьев-Польский 26 июля 2010 г.
Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Батина А.Л. при секретаре Приказчиковой М.В., с участием прокурора Антоновой Н.П. и представителя ответчика Гольц Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юрьев-Польского района в интересах Романова А.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Юрьев-Польском районе о кратном исчислении службы в армии и включении в стаж педагогической деятельности работы пионервожатым,
У С Т А Н О В И Л:
Вступившим в законную силу решением от 9 июня 2006 г. Юрьев-Польский районный суд обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе (далее - УПФ) включить в стаж педагогической деятельности Романова А.Ю. период службы в армии с 9 июля 1979 г. по 20 мая 1981 г. и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения за пенсией с 10 октября 2005 г.
Прокурор Юрьев-Польского района в интересах Романова А.Ю. обратился в суд с иском о кратном зачете этого стажа в общий трудовой стаж и в стаж педагогической деятельности в соответствии с подпунктом а) пункта 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. № 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям», в соответствии с которым было постановлено засчитывать военнослужащим, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республики Афганистан (далее - ДРА) в выслугу лет для назначения пенсии - одни месяц службы на три месяца службы на территории ДРА.
При рассмотрении дела прокурор исковые требования дополнил: просил зачесть в кратном размере срок службы в ДРА с 13 января 1980 г. до 27 мая 1981 г., а также зачесть с стаж педагогической деятельности Романова А.Ю. период работы ... с 3 июня 1978 г. по 28 июня 1978 г.
Названные требования прокурора, поддержанные Романовым А.Ю., заявлены с целью определения общего трудового стажа и стажа педагогической деятельности для перерасчета назначенной пенсии.
В судебном заседании прокурор Антонова Н.П. иск поддержала, Романов А.Ю. просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Гольц Т.В. иск не признала по тому основанию, что действующим законодательством включение службы в армии и работы в должности пионервожатого пионерского лагеря в общий трудовой стаж и в стаж педагогической деятельности не предусмотрено.
Исследовав доказательства и выслушав судебные прения, суд полагает иск удовлетворить частично по следующим основаниям.
Нахождение Романова А.Ю. во время срочной военной службы в составе ограниченного контингента советских войск (войсковой части полевая почта 86997) на территории ДРА с 23 января 1980 г. по 27 мая 1981 г. подтверждено архивными справками Центрального архива Минобороны России.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Названный Федеральный закон, утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 и от 29 октября 2002 года N 781 Правила и Списки включение службы в армии в стаж педагогической деятельности и работу в должности пионервожатого в пионерском лагере для назначения досрочной трудовой пенсии не предусматривают.
Решением Юрьев-Польского районного суда от 9 июня 2009 г. срок службы в армии засчитан в стаж педагогической деятельности Романова А.Ю. в календарном исчислении в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 “О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства” и утвержденным им Положением “О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения”.
Однако эти нормативные акты и Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. № 59-27 определяли порядок назначения пенсий за выслугу лет, и кратный зачет военной службы на территории ДРА в общий трудовой стаж не предусматривали.
Установленный подпунктом б) пункта 3 Постановления Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" зачет в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим одного месяца службы на территории Республики Афганистан за три месяца, на общий стаж трудовой деятельности по Федеральном закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не распространяется.
Поэтому требование о кратном зачете службы в армии на территории ДРА в общий трудовой стаж являются необоснованными и подлежат отклонению.
В тоже время Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. № 59-27 не содержало указания на то, что кратный зачет военной службы на территории ДРА применялся только при назначении пенсий военнослужащим и, следовательно, распространялось на все виды выслуги лет, в том числе, на выслугу лет педагогическим работникам (Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397).
Исходя из этого, и с учетом изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П правовой позиции Конституционного Суда РФ, заключающейся в том, что приобретенные пенсионные права должны быть сохранены, а изменение ранее действовавшего порядка исчисления трудового стажа не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), суд считает, что период прохождения воинской службы истца на территории ДРА с 23 января 1980 г. по 27 мая 1981 г. подлежит зачету в стаж педагогической деятельности для досрочной трудовой пенсии в кратном размере - один месяц службы за три месяца.
Оснований для включения в кратный зачет военной службы с 13 января 1980 г. по 22 января 1980 г. нет, поскольку из архивной справки Центрального архива Минобороны России от 9 июля 2010 г. видно, что войсковая часть полевая почта 86997 по 22 января 1980 г. дислоцировалась в г. Дзержинск Московской области, а на территории ДРА находилась только с 23 января 1980 г. по 15 марта 1984 г.
Работа ... с 3 июня 1978 г. по 28 июня 1978 г. подтверждена приказом по Юрьев-Польскому педагогическому училищу от 25 мая 1978 г. о направлении учащегося 3 курса Романова А.Ю. на педагогическую практику в качестве ... и справкой Райкома профсоюза работников народного образования и науки РФ от 15 июня 2010 г. о том, что за время этой работы Романову А.Ю. начислялась заработная плата как временному работнику, а также показаниями свидетелей Г.В.И. и Б.Т.А. о том, что Романов А.Ю. работал пионервожатым в пионерском лагере за заработную плату.
Статья 17 КЗоТ РСФСР предусматривала временную работу в качестве разновидности трудового договора.
Пунктом 15 Инструкции Министерства просвещения СССР по применению в педагогических училищах Положения о производственной практике, предусматривалось, что на учащихся, зачисленных в период производственной практики на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространялось общее трудовое законодательство.
Временная работа Романова А.Ю. пионервожатым на практике в пионерском лагере осуществлялась в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 “О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства” и утвержденного им Положения “О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения”.
Согласно абзацу 4 пункта 2 и пункту 4 данного Положения учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на эту пенсию.
Из материалов дела видно, что предусмотренные пунктом 4 упомянутого Положения 2/3 (16 лет 8 месяцев) от требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности истца приходились работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, и были выработаны уже после прекращения действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.
Вместе с тем, принимая во внимание упомянутую выше правовую позицию Конституционного Суда РФ, суд считает, что период работы истца в должности пионервожатого должен быть включен в стаж педагогической деятельности истца вне зависимости от того, что полностью предусмотренный пунктом 4 вышеуказанного Положения стаж педагогической деятельности (16 лет 8 месяцев) был выработан истцом уже после прекращения действия указанного Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.
Руководствуясь статьей 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Юрьев-Польского района в интересах Романова Александра Юрьевича удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области зачесть Романову А.Ю. в стаж педагогической деятельности:
период срочной службы в Советской Армии с 23 января 1980 г. по 27 мая 1981 г. в составе ограниченного контингента советских войск, временно находившихся в Демократической Республике Афганистан, в кратном исчислении как один месяц службы за три месяца;
период работы ... с 3 июня 1978 г. по 28 июня 1978 г.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение десяти дней.
Судья А.Л. Батин
Решение вступило в законную силу 02 сентября 2010 года.
Копия верна
Судья А.Л. Батин
Секретарь суда Г.Н.Н.
