РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Югорск 10 марта 2020 года
Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:
истца Четиной С.Л.,
представителя ответчика Пучковой Е.М.,
при секретаре Харитоновой Н.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Четиной Светланы Леонтьевны к казенному учреждению ХМАО – Югры «Центр социальных выплат» о возложении обязанности зачесть периоды осуществления предпринимательской деятельности в стаж, необходимый для назначения ежемесячного социального пособия, назначении ежемесячного социального пособия,
установил:
Четина С.Л. обратилась в суд с иском к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» (далее по тексту – Учреждение) о возложении обязанности зачесть периоды осуществления предпринимательской деятельности в стаж, необходимый для назначения ежемесячного социального пособия, назначении ежемесячного социального пособия.
В обоснование требований указала, что 05.07.2019 обратилась в Учреждение с заявлением о предоставлении денежной выплаты – ежемесячного социального пособия. Филиалом Учреждения в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в назначении указанного пособия по причине отсутствия необходимого стажа работы на территории ХМАО-Югры. С указанным решением она не согласна, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, оплачивала налоги, стаж работы на территории ХМАО-Югры у нее составляет в общей сложности более 20 лет. С ДД.ММ.ГГГГ она проживает в <адрес> ХМАО-Югры. Просила возложить на ответчика обязанность зачесть периоды осуществления ею предпринимательской деятельности с 29.08.2006 по 02.07.2019 в стаж, необходимый для назначения ежемесячного социального пособия, назначить ей ежемесячное социальное пособие с 05.07.2019 года.
В судебном заседании истец Четина С.Л. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям. Пояснила, что является получателем пенсии по старости с 2012 года. На данный момент не работает, прекратила свою деятельность как ИП.
Представитель ответчика Пучкова Е.М., действующая на основании доверенности, считала требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что истец с заявлением о назначении ежемесячного социального пособия обратилась в Учреждение ДД.ММ.ГГГГ. После изучения представленных документов было установлено, что ее стаж на территории ХМАО-Югры составляет 15 лет 09 месяцев 09 дней, что недостаточно для назначения пособия. Повторно с указанным заявлением истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, при этом никаких дополнительных документов ею предоставлено не было. В трудовой стаж истца на территории округа были включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 2017, 2018 и шесть месяцев 2019 года.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.
В ХМАО-Югре действует Закон от 07 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре», устанавливающий меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
В силу п. 3 ст. 3 вышеназванного закона к категориям граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки, относятся и неработающие пенсионеры (женщины старше 50 лет, мужчины старше 55 лет) 1966 года рождения и старше, не имеющие права на получение ежемесячных мер социальной поддержки в денежном выражении в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постоянно проживающие на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, имеющие стаж работы на его территории не менее 20 лет.
Порядок назначения и выплаты социальных пособий, указанных в пунктах 4, 5 настоящей статьи, устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (п. 6 ст. 13 указанного закона).
Согласно п.11 постановления Правительства ХМАО-Югры от 27.12.2010г. № 388-П «О порядке назначения и выплаты социальных пособий» социальное пособие назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем, в котором подано заявление и документы, указанные в пунктах 3, 4 настоящего Порядка.
Из материалов дела следует, что 12.08.2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении социального пособия в соответствии с положениями п. 3 ст. 3 Закон от 07 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре».
Решением ответчика от 13.08.2019 года истцу отказано в назначении социального пособия в связи с отсутствием необходимого стажа работы на территории ХМАО-Югры.
В судебном заседании представитель ответчика подтвердила суду, что Четина С.Л. в целом соответствует требованиям для назначения ей ежемесячного социального пособия по указанному выше основанию, за исключением того, что у нее отсутствует необходимый трудовой стаж на территории ХМАО-Югры. Из возражений на иск следует, что по представленным Четиной С.Л. документам ее стаж работы на территории ХМАО-Югры составляет 15 лет 09 месяцев 09 дней. При обращении истца в указанный стаж были зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа по трудовой книжке); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ (работа в качестве индивидуального предпринимателя).
Следовательно, спор между сторонами возник исключительно из-за отсутствия у истца 20-летнего стажа работы на территории ХМАО-Югры.
Таким образом, в силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, суд находит установленным факт соответствия Четиной С.Л. требованиям Закона ХМАО-Югры «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре» как претендента на получение мер социальной поддержки.
Отказ же ответчика в зачете периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя на территории ХМАО-Югры суд находит не правомерным в части по следующим основаниям.
Пункт 1 ст. 23 ГК РФ гласит, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Как установлено судом, Четина С.Л. со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, оплачивала страховые взносы, будучи зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ХМАО-Югре.
Факт осуществления предпринимательской деятельности на территории ХМАО-Югры подтверждается данными о регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (осуществляла деятельность в области фотографии); справкой, выданной администрацией <адрес> ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которой Четина С.Л. занимала нежилые помещения по адресу: <адрес>, находящиеся в муниципальной собственности, по договорам аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справкой-расчетом к выписке из индивидуального лицевого счета для назначения пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной УПФ в <адрес> ХМАО-Югры, согласно которой в страховой стаж ИП Четиной С.Л. следует зачесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в страховой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах, оснований для отказа истцу в предоставлении мер социальной поддержки у ответчика не имелось, поскольку у Четиной С.Л. имелся необходимый стаж не менее 20 лет работы на территории ХМАО-Югры, из которых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ был учтен ответчиком при определении стажа работы Четиной С.Л. на территории ХМАО-Югры при вынесении решения об отказе в назначении социального пособия.
В связи с этим требования истца о возложении обязанности зачесть период работы в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы, необходимый для назначения ежемесячного социального пособия, подлежат удовлетворению частично. В указанный стаж подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 05 лет.
При этом истец имеет право на указанное пособие в соответствии с постановлением Правительства ХМАО-Югры от 27.12.2010г. № 388-П, с сентября 2019 года.
Расходы истца по оплате госпошлины в размере 600 рублей в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Четиной Светланы Леонтьевны удовлетворить частично.
Возложить обязанность на казенное учреждение ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» зачесть периоды осуществления Четиной Светланой Леонтьевной предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, необходимый для назначения ежемесячного социального пособия и назначить Четиной С.Л. ежемесячное социальное пособие в соответствии с пунктом 3 статьи 3 закона ХМАО-Югры от 07 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре» с сентября 2019 года.
Взыскать с казенного учреждения ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» в пользу Четиной Светланы Леонтьевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 17 марта 2020 года.
Верно
Председательствующий судья В.Н. Колобаев
Секретарь суда А.С. Чуткова
