Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 октября 2018 года г.Ясногорск
Ясногорский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Курбатова Н.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Воробьевой Е.С.,
с участием представителя истца Харитоновой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-488/2018 по иску Пушкарского И.А. к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом,
установил:
Харитонова Н.С. в интересах Пушкарского И.А. обратилась в суд иском к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом.
В обоснование исковых требований она указала, что истцу на основании договора купли-продажи, заключенного 26 сентября 2016 года с администрацией МО Иваньковское Ясногорского района Тульской области на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства и расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>
На вышеуказанном земельном участке Пушкарским И.А. по индивидуальному проекту был возведен жилой дом площадью здания 50,7 кв.м, общей площадью жилого дома 50,0 кв.м, жилой площадью 19,8 кв.м.
Возведенный жилой дом имеет инженерные коммуникации: централизованное электроснабжение; автономное отопление; центральное водоснабжение; автономную канализацию.
Согласно «Техническому заключению о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате проведенных работ по его строительству и возможности сохранения объекта в построенном виде № 06-05-371 от 01.06.2018 года, техническое состояние несущих строительных конструкций построенного жилого дома исправное, то есть техническое состояние строительной конструкции здания в целом, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ несущих конструкций Объекта отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На момент начала строительства спорного жилого дома Пушкарский И.А. не получил разрешения, необходимые для строящегося объекта недвижимости, поскольку предусматривался упрощенный порядок оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества.
После окончания строительных работ Пушкарский И.А. обратился в Администрацию МО Ясногорский район с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство, однако получил отказ ввиду того, что дом уже построен.
Считает, что в соответствии с положениями ст.ст.12, 213, п.3 ст. 222 ГК РФ, пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» за истцом может быть признано право собственности на самовольную постройку.
Просила признать за Пушкарским И.А., право собственности на жилой дом, площадью здания 50,7 кв.м, общей площадью жилого дома 50,0 кв.м, в том числе жилой площадью 19,8 кв.м., состоящий согласно техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), составленному по состоянию на 21.02.2018 года ГУ ТО «Областное БТИ» из 1 этажа : Лит.А: жилая комната (номер на плане 1) площадью 19,8 кв. м, кухня (номер на плане 2) площадью 19,6 кв.м., лит.а: прихожая (номер на плане S) площадью 7,9 кв. м, лит. а1: подсобная (номер на плане S) площадью 2,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Истец Пушкарский И.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования о признании права собственности на жилой дом, поддержал полностью.
Представитель истца по доверенности Харитонова Н.С. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее глава администрации муниципального образования Мухин В.В. в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, решение по делу оставил на усмотрение суда.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено судом на основании Договора купли-продажи, заключенного 26 сентября 2016 года между Администрацией МО <адрес> и Пушкарским И.А., последнему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства и расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно градостроительному плану земельного участка, подготовленному 20.10.2016 года ООО «Геодизайн» и утвержденному постановлением главы администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, основным видом разрешенного использования указанного земельного участка является 1-2 квартирные индивидуальные жилые дома с участками. Охранных зон и объектов культурного наследия на территории данного земельного участка не имеется.
На вышеуказанном земельном участке в месте, где согласно градостроительного плана допустимо размещение зданий и сооружений Пушкарским И.А. был возведен жилой дом. Строительство жилого <адрес>-Б по <адрес> в <адрес> производилось по индивидуальному проекту.
На основании п.1 ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5-6 ст. 51 ГрК РФ и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ)
Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
На момент начала строительства спорного жилого дома Пушкарский И.А. не получил разрешения, необходимые для строящегося объекта недвижимости, поскольку предусматривался упрощенный порядок оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества.
После окончания строительных работ Пушкарский И.А. обратился в Администрацию МО Ясногорский район с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство, однако в выдаче такого разрешения ему было отказано, с указанием на то, что на построенные строения такого разрешения не выдается.
В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может быть основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, если отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что именно этим постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), составленного по состоянию на 21.02.2018 года ГУ ТО «Областное БТИ», площадь здания составляет 50,7 кв.м, общая площадь жилого дома составляет 50,0 кв.м, жилая площадь жилого дома составляет 19,8 кв.м. В состав общей площади жилого помещения входят: Лит А: жилая комната (номер на плане 1) площадью 19,8 кв.м, кухня (номер на плане 2) площадью 19,6 кв.м, лит.а: прихожая (номер на плане S) площадью 7,9 кв.м, подсобная (номер на плане S) площадью 2,7 кв.м.
Возведенный жилой дом имеет инженерные коммуникации: централизованное электроснабжение; автономное отопление; центральное водоснабжение; автономную канализацию.
Согласно «Техническому заключению о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате проведенных работ по его строительству и возможности сохранения объекта в построенном виде» № 06-05-371 от 01.06.2018 года, изготовленному ГУ ТО «Областное БТИ», техническое состояние несущих строительных конструкций построенного жилого дома лит. А, пристройки лит.а и открытого крыльца лит.al, расположенного по адресу: <адрес>-б – исправное, то есть техническое состояние строительной конструкции здания в целом, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. № 153)). Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ несущих конструкций Объекта отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно: Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ред. от 02.07.2013); Свод правил СП 55.13330.2^16 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 №725/пр); Свод правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 г. № 153); Приказ МЧС России от 24.04.2013 № 288 (ред. от 18.07.2013) Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (вместе с «СП 4.13130.2013 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»); Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (ред. от 02.08.2016); Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 № 5176); Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 (ред. от 27.12.2010) «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (ред. от 27.12.2010).
Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.
Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
В соответствии со ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Пушкарского И.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Пушкарского И.А. к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.
Признать за Пушкарским И.А., право собственности на жилой дом, площадью здания 50,7 кв.м, общей площадью жилого дома 50,0 кв.м, в том числе жилой площадью 19,8 кв.м., состоящий согласно техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), составленному по состоянию на 21.02.2018 г. ГУ ТО «Областное БТИ» из 1 этажа : Лит.А: жилая комната (номер на плане 1) площадью 19,8 кв. м, кухня (номер на плане 2) площадью 19,6 кв.м., лит.а: прихожая (номер на плане S) площадью 7,9 кв. м, лит. а1: подсобная (номер на плане S) площадью 2,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.
Судья Н.Н.Курбатов
