№ 2(1)-425/13
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
Г. Ясный 19 июля 2013 года
Ясненский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Барышниковой О.Н.
при секретаре Иваненко А.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туктагулова В.С. к МО МВД РФ «Я.» о взыскании недополученной денежной компенсации за сверхурочную работу, об обязании в предоставлении за дд.мм.гг. * дней отдыха, о восстановлении срока на обращение в суд, о признании незаконными действия с отсутствием точного учета продолжительности сверхурочной работы, за работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, не предоставления компенсации в виде дней отдыха, вынесении частного определения за нарушение трудового законодательства, и взыскании морального вреда в сумме ** рублей,
У С Т А Н О В И Л :
Туктагулов В.С. обратился в суд с иском к МО МВД РФ «Я.» о взыскании недополученной денежной компенсации за сверхурочную работу, об обязании в предоставлении за дд.мм.гг. * дней отдыха, о восстановлении срока на обращение в суд, о признании незаконными действия с отсутствием точного учета продолжительности сверхурочной работы, за работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, не предоставления компенсации в виде дней отдыха, вынесении частного определения за нарушение трудового законодательства, и взыскании морального вреда в сумме ** рублей, указывая на то, что он проходит службу в МО МВД РФ «Я.» в должности /данные изъяты/
Согласно трудовому контракту от дд.мм.гг. ему установлен нормированный служебный день, * дневная, * часовая рабочая неделя с * выходными ... Распорядок дня: начало служебного (рабочего) дня с * часов, перерыв на обед с * часов до * часов, окончание служебного (рабочего) дня в * часов. По роду своих служебных обязанностей он регулярно привлекался к несению службы на суточное дежурство в состав СОГ (следственно-оперативная группа) от подразделения уголовного розыска. дд.мм.гг. он заступал на суточное дежурство в состав СОГ. дд.мм.гг. он заступал на суточное дежурство в состав СОГ. дд.мм.гг. он заступал на суточное дежурство в состав СОГ. дд.мм.гг. являлись выходными и нерабочими праздничными днями. За дд.мм.гг. МО МВД РФ «Я.» ему за суточные дежурства в составе СОГ денежную компенсацию за сверхурочную работу, работу в ночное время, работу в выходные и нерабочие праздничные дни не начисляли и не выплачивали, компенсация в виде дополнительного отдыха равного отработанному времени не предоставлялось.
Порядок выплаты денежной компенсации за сверхурочную работу, работу в ночное время, работу в выходные и нерабочие праздничные дни регламентируется Приказом № 638 от 27.06.2012 года «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации за выполнение служебных сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».
Согласно приказу № 638 от 27.06.2012 г. МВД РФ он ранее обратился с рапортом на имя начальника МО МВД РФ «Я.» с просьбой выплаты денежной компенсации за сверхурочную работу, работу в ночное время, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за дд.мм.гг. (вх. № от дд.мм.гг. г.), но его просьбу проигнорировали. Расчет денежной компенсации за дд.мм.гг. он предоставил.
Просит суд обязать МО МВД РФ «Я.» выплатить ему денежную компенсацию за дд.мм.гг. за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в сумме ** руб. ** коп., за дд.мм.гг. в сумме ** руб. ** коп., за дд.мм.гг. в сумме ** руб. ** коп.
Обязать МО МВД РФ «Я.» предоставить ему компенсацию за дд.мм.гг.. в виде * дней отдыха в любое и удобное для него время.
В предварительном судебном заседании от дд.мм.гг. истец Туктагулов В.С. увеличил свои требования, указав, что с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. года, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. он систематически привлекался на суточное дежурство в составе СОГ. Денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни он не получал, дополнительных дней отдыха за переработку ему не предоставлялось, к основному отпуску дни переработки не присоединялись. За вышеуказанные периоды времени табеля учета служебного времени фиксирующие его работу сверх установленной продолжительности нормальной продолжительности служебного времени, работу в ночное время, работу в выходные и нерабочие праздничные дни не составлялись и не велись, следовательно, он с табелями учета рабочего времени не знакомился, в них не расписывался.
дд.мм.гг. по настоящее время до получения банковской карты для начисления зарплаты он регулярно получал денежное довольствие, расписывался в получении денежных средств в платежной ведомости, но в платежной ведомости были указаны только по алфавитный список сотрудников милиции, сумма зарплаты и графа, где должен расписываться сотрудник милиции в получении денежных средств, поэтому он не знал из каких выплат складывается его денежное довольствие и производилось ли денежное начисление за работу сверхустановленной продолжительности рабочего времени, а также за работу в ночное время, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.
дд.мм.гг. расчетные листы по заработной плате ему не предоставлялись, поэтому он не знал из каких выплат складывается его денежное довольствие и производилось ли денежное начисление за работу сверхустановленной продолжительности рабочего времени, а также за работу в ночное время, за работу в выходные и не рабочие праздничные дни. Фактически расчетные листы по заработной плате он стал получать с февраля 2013 года.
В соответствии с ч.3 ст. 392 Трудового кодекса РФ просит восстановить пропущенный срок обращения в суд по индивидуальному трудовому спору по вышеуказанным уважительным причинам.
Обязать МО МВД РФ «Я.» оплатить ему сверхурочную работу, работу в ночное время, работу в выходные и нерабочие праздничные дни в период времени с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.
Обязать МО МВД РФ «Я.» оплатить ему сверхурочную работу за дд.мм.гг. дд.мм.гг. он регулярно заступал на суточное дежурство в состав СОГ. С дд.мм.гг. по дд.мм.гг. он находился ежегодном, очередном отпуске, в дополнительном отпуске в связи с заочным обучением в ВУЗе. За дд.мм.гг. он фактически отработал сверхурочно ** часа (имеются графики дежурств с дд.мм.гг..)
Согласно Приказу МВД РФ № 638 от 27.06.2012 г. «Порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел РФ» - размер компенсации исчисляется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия сотрудника полиции за месяц, в котором производится выплата компенсации на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).
Его оклад денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия за месяц составляет ** рублей.
Расчет суммы денежной компенсации за дд.мм.гг. подлежащей выплате с вычетом 13 % налога : ** рублей ** копейка - ** рублей ** копеек составляет ** ** копеек.
Признать действия МО МВД РФ «Я.» незаконными в связи с отсутствием точного учета продолжительности сверхурочной работы, работы в ночное время, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, отсутствием составления табелей сверхурочной работы, за работу в ночное время, работу в выходные и нерабочие праздничные дни, в связи с отсутствием предоставления компенсации в виде дополнительных дней отдыха равных отработанному времени, в связи с отсутствием денежных компенсационных выплат за сверхурочную работу, работу в ночное время, работу в выходные и нерабочие праздничные дни, в связи с отсутствием присоединения дней подлежащих компенсации в виде отдыха к основному отпуску за период времени с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. года, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. г., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. Вынести частное определение (постановление) за нарушения его законных прав и свобод, за нарушения трудового законодательства.
В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, ст.151 Гражданского кодекса РФ обязать МО МВД РФ «Я.» выплатить ему моральный ущерб с учетом разумности и справедливости в сумме ** рублей за период времени с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. года, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. г., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в связи с невыплатой ему денежной компенсации за сверхурочную работу, работу в ночное время, работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за непредставление ему компенсации в виде дополнительного отдыха равного отработанному времени, за неприсоединение к его ежегодным отпускам дней подлежащих компенсации с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. года, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. г., так как он испытал нравственные страдания и моральные переживания от неправомерных действий ответчика, в связи с нехваткой денежных средств: на иждивении 3 члена семьи - жена (декретный отпуск по уходу за ребенком), сын дд.мм.гг. малолетняя дочь дд.мм.гг.
Определением от дд.мм.гг. принят частичный отказ от иска, а именно обязать МО МВД РФ «Я.» вести учет служебного (рабочего) времени, составлять табеля учета служебного (рабочего) времени, правильно рассчитывать и предоставлять компенсацию в виде отдыха равного отработанному времени, т.к. ** часов сверхурочной работы за дд.мм.гг. он фактически выработал. Обязать МО МВД РФ «Я.» оплатить работу в ночное время за ** часа за дд.мм.гг.., а также ** часа работы в выходные и нерабочие праздничные дни за дд.мм.гг.
Истец Туктагулов В.С. в судебном заседании исковые требования увеличил, просил суд еще взыскать с МО МВД в его пользу: ** руб. ** коп. за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за дд.мм.гг., ** руб.** коп за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за дд.мм.гг., ** руб. ** коп. за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за дд.мм.гг., и суду показал, что ненормированный служебный день должен быть предусмотрен в контракте и должностном регламенте по ФЗ № 342, по приказу № 886 от 25.09.2012 года. П.9 контракта не указан режим рабочего времени. В служебном регламенте не указан режим рабочего времени и у него нет его. Табеля учета рабочего времени не составлялся, они были составлены только дд.мм.гг., там его подписи нет. Они составили табеля, когда он подал в суд исковое заявление, по табелям должен быть учет. Просит суд признать эти действия не законными. Расчетные листки стали выдаваться в дд.мм.гг., а так с дд.мм.гг. ничего не выдавалось, они не знали, что им положена компенсация за сверхурочную работу, предоставление дополнительных дней отдыха, присоединение этих выходных дней переработки к основному отпуску.
Он испытал морально-нравственные страдания, из-за действий МВД «Я.». Когда он начал задавать эти вопросы бухгалтер направлял его к юристу, юрист направлял к начальнику, а начальник снова к бухгалтеру и так по кругу. И он решил обратиться с заявлением в суд. Он обращался с рапортом в дд.мм.гг. о соблюдении в отношении него трудового законодательства и получил письменный ответ с перечислением нормативно-правовых актов. Конкретно, какая работа была проведена, ясно не было. В дд.мм.гг. он обратился с рапортом и был приложен табель учета рабочего времени с расчетами сверхурочной работы, ему дали ответ, что табель заполнен с нарушениями, а расчет был произведен самим сотрудником и отказали. Никакой правовой работы проведено не было. Контррасчётов не было. Расчетный листок он получил в дд.мм.гг.. Они приходили на развод, проверяли наличие общего состава, и другое. Приказ № не зачитывали дд.мм.гг.. Есть рапорт от дд.мм.гг. на ознакомление его с приказом об утверждении распорядка дня. Он был в отпуске в дд.мм.гг., и в дд.мм.гг.
Он настаивает, что у него нормированный служебный день. В его контракте о прохождении службы в ОВД РФ от дд.мм.гг. в пункте 9 - «Режим служебного времени и времени отдыха» стоит прочерк, ему не установлен ненормированный рабочий день. Дополнительного соглашения к контракту от дд.мм.гг. о ненормированном рабочем дне он не заключал. Следовательно, у него нормальная продолжительность служебного времени. Считает, чтоусловия контракта могут быть изменены по взаимному согласию сторон, ч.5 статьи 23 ФЗ № 342 от 30.11.2011 г. « О службе в ОВД РФ» гласит, что: условия контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 35 ФЗ № 342 от 30.11.2011г. «О службе в ОВД РФ». В пункте 12 его контракта о прохождении службы в ОВД РФ от дд.мм.гг. установлено, что условия контракта также могут быть изменены только по взаимному соглашению сторон и в письменной форме за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 35 ФЗ № 342 от 30.11.2011 г. « О службе в ОВД РФ». Кроме этого в отношении него было совершено административное правонарушение по ст. 5.27 КоАП РФ ( нарушение трудового законодательства), а именно: дд.мм.гг. руководство МО МВД РФ «Я.» пыталось в приказной форме заставить меня подписать дополнительное соглашение о ненормированном рабочем дне. В соответствии со ст.74 Трудового кодекса РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий контракта, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца. Никаких письменных уведомлений о предстоящих изменениях условий контракта он не получал. Статья 54. Режим служебного времени ФЗ № 342 от 30.11.2011 г. « О службе в ОВД РФ» предусматривает, что: 1.Режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностным регламентом (должностной инструкцией) и контрактом. 2.Режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня. 3.Правила внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения утверждаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Особенности режима труда и отдыха указываются при составлении контракта, после чего прописываются в должностном регламенте (должностной инструкции). Приказ № 280 от 26.03.2008 г. МВД РФ «Об утверждении Положения об организации взаимодействия подразделений ОВД РФ при раскрытии и расследований преступлений» предусматривает, что в целях наиболее эффективного взаимодействия подразделений ОВД при раскрытии и расследований преступлений создаются СОГ, которые с учетом характера, объема решаемых ими задач и продолжительности их деятельности подразделяются на дежурную СОГ и специализированную. -Дежурная (при дежурной части) - для обеспечения производства неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий непосредственно после поступления сообщения о преступлении, формируется в составе следователя или дознавателя, сотрудников оперативных подразделений, участкового, эксперта-криминалиста, инспектора-кинолога. - Дежурная СОГ формируется из числа сотрудников, осуществляющих дежурство в составе суточного наряда по органу внутренних дел в соответствии с графиком, утвержденным начальником ОВД. - Количество дежурных СОГ, их состав, график работы и отдыхас учетом требований соответствующих нормативных правовых актов определяет начальник ОВД исходя из штатной численности, состояния оперативной обстановки и ресурсных возможностей. В его случае графики дежурств имеются, в нарушение приказа № 280 от 26.03.2008 г. МВД РФ «Об утверждении Положения об организации взаимодействия подразделений ОВД РФ при раскрытии и расследований преступлений» в графике дежурств не указаны дни отдыха после суточного дежурства в составе СОГ. Приказ № 3 от 09.01.2013 г. «Об утверждении инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ» предусматривает: 14.1 внутренний распорядок. Продолжительность рабочего времени. В каждом органе внутренних дел устанавливается строго регламентированный распорядок дня, определяемый особенностями оперативно-служебной деятельности и оперативной обстановки, временем года, местными условиями и другими конкретными обстоятельствами. 14.2. Распорядок дня определяет время начала и окончания работы, начало и продолжительность обеденного перерыва, часы приема граждан (наиболее удобные для населения), сменность в несении службы отдельных категорий сотрудников. При необходимости он согласовывается с руководителем вышестоящего органа внутренних дел, соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления и утверждается приказом. В соответствии с приказом № 3 от 09.01.2013 г. «Об утверждении инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ»: -на основании приказа начальника ОВД составляются графики несения службы(сменности)сотрудниками подразделения. В моем случае приказов издано не было, и согласно графика несения службы, часы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени
отсутствуют. Просит учесть, что в режиме нормальной продолжительности служебного времени выполняется регулярная однотипная работа, требующая одних и тех же усилий труда. Оклад работника, то есть фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. В его случае в расчетных листах по заработной плате за дд.мм.гг. зафиксированы количество отработанных часов, в дд.мм.гг. - ** часа при норме часов согласно производственного календаря ** часов, дд.мм.гг. - ** часов при норме часов согласно производственного календаря -** часов, таким образом, часы, отработанные сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в расчетных листах отражены, но их оплата не была произведена согласно приказу № от дд.мм.гг. Представитель ответчика иск не признал в полном объеме, ссылаясь на то, что истцом пропущен срок для обращения с иском в суд, предусмотренный ст.392 ТК РФ. С доводами представителя ответчика он не согласен поскольку, в соответствии с п.56 постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года № 2 при рассмотрении дела по иску работника трудовые отношения с которым не прекращены, надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований поскольку в указанном случае срок обращения в суд не пропущен. Так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы сохраняется в течение всего периода действия договора. К лицам, проходящим службу в органах внутренних дел применяются положения трудового законодательства, согласно которым в случае заявления работником, трудовые отношения с которым не прекращены, в судебном порядке требования о взыскании задолженности по зарплате срок обращения в суд, предусмотренные ст. 392 ТК РФ, не считаются пропущенными только в случае если зарплата начислялась, но не выплачивалась. В его случае зарплата начислялась, но не выплачивалась в полном объеме. Конкретно не выплачивалась работа сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени. Компенсация за сверхурочную работу входит в состав заработной платы. Доводы представителя ответчика о пропуске истцом установленного ст.392 ТК РФ срока для обращения в суд сданным иском являются необоснованными, поскольку по смыслу ст. 136 ТК РФ обязанность работодателя по выплате работнику заработной платы и погашению образовавшейся задолженности сохраняется в течении всего периода работы, Кроме этого просит суд учесть, что: - о нарушении прав он узнал, когда получил по рапорту расчетный лист за дд.мм.гг. ( расчетные листы ранее никогда не выдавались, подтверждается рапортом вх. № от дд.мм.гг. года, ответом исх. № от дд.мм.гг. г., показаниями свидетелей истца. Изучил расчеты по зарплате и учету рабочего времени по собственной инициативе, естественно вовремя подал иск. До подачи иска в суд не обладал никакими знаниями в области учета- расчета зарплаты, занятия не проводились, с приказами № и № МВД РФ ознакомлен не был, подтверждается показаниями свидетелей истца. С табелями распорядком дня не ознакомлен, что подтверждается рапортом вх. № от дд.мм.гг. и ответом на него, отсутствием подписи в ознакомлении в табелях, с распорядком дня. Должностные обязанности не содержат пункта о знании НПА по учету рабочего времени и знании Трудового кодекса, ненормированный служебный день ему не установлен - подтверждено контрактом, ответом на рапорт исх. № дд.мм.гг. расчеты, указанные в рапорте произведены сотрудником лично, табель учета служебного времени заполнен с нарушениями. В ответе на его рапорт не указано, что ему установлен ненормированный рабочий день, и денежная компенсация за переработку не положена.
По званию он капитан полиции, это средний начальствующий состав.
Представитель ответчика Куруева М.А., действующая на основании доверенности исковые требования не признала и суду показала, что истец пропустил сроки. С дд.мм.гг. по дд.мм.гг. на основании ст.392 ТК РФ срок исковой давности составляет три месяца. Данный сотрудник работает у них дд.мм.гг. В обязанности сотрудников входят знания нормативно-правовых актов, ФЗ № 342 от 30.11.2011 года, а также ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 г. В этих законах конкретно прописано, что сотрудники обязаны знать Конституцию РФ, нормативно-правовые акты в сфере ОВД, соблюдать их трудовую дисциплину. В её обязанности не входит, чтобы бегали за каждым сотрудником ОВД и разъясняли им нормативно-правовые акты. Они сами должны заниматься самообразованием. У них для этого есть правовая литература, которая находится в свободном доступе в приемной полиции. На разводе все собираются и до сотрудников доводятся новые приказы МВД, если касается конкретного отдела, то доводится конкретно начальником отдела до своих сотрудников. При издании приказа № 638 МВД РФ «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел РФ» был издан приказ в нашей структуре о дислокации № УМВД по ... «О внесении изменений в приказ УМВД России по ... от дд.мм.гг. №» были предписания о внесении изменений в приказ № Протоколы развода у них не ведутся. На основании приказа №, издался приказ № «О внесении изменений в правила внутреннего служебного распорядка МО МВД России «Я.», об установлении ненормированного рабочего дня для сотрудников. Согласно этому они предоставили справку, по отделению личного состава, что приказ № был размещен на стенде и оглашен на общем разводе. В п. 9 контракта ничего не написано, но в подпункте в скобочках указывается, что на момент подписания контракта был установлен нормированный рабочий день, а на момент подписания приказа № они стали заключать дополнительные соглашения, так как сотрудники стали нарушать режим рабочего времени. Приказ № года об утверждении правил внутреннего трудового распорядка был зачитан дд.мм.гг. на разводе. У сотрудников полиции нет сверхурочной работы, то есть, отражение смены нет, и табеля на это не составлялись, составлялись только табеля учета служебного времени. Табеля составлялись в мае, так как приказ № от дд.мм.гг. МВД пришел в сканированном виде. Изначально у них не было расшифровки, как заполнять табеля учета рабочего времени. Для учета в отдел кадров табеля учета рабочего времени начальниками отдела не сдавались. У них нет книги нарядов. Эти наряды ведутся для удобства работы, они не подшиваются, хранятся три месяца, а потом просто выбрасываются. На основании приказа № «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов Внутренних дел РФ» п. 1 они не предоставляли компенсацию, так как это не указывалось в рапорте. У них часы не ставятся, денежное довольствие исчисляется календарными днями, им оплачивается полностью, сколько дней в месяце.Если бы был нормированный рабочий день, оклад был бы таким же ** рублей, но у них * дней дополнительно к отпуску, предоставляются за сверхурочные отработанные часы.
Считает, что исковые требования не мотивированы и не подтверждены. Истцом не соблюден регламент подачи рапорта, в котором не требуется личный расчет. У них издаются конкретные приказы, все финансируется из федерального бюджета, существует лимит. Выплату могут производить только согласно лимитам. Приоритетным направлением является предоставление сотрудникам дополнительных дней отдыха. Сотрудник должен указывать количество дней. По моральному вреду считает требования не обоснованными и не мотивированными, считает, что данные требования завышены и не подлежат удовлетворению. Переработка у Туктагулова В.С. не учитывается, у него ее нет. Компенсационные выплаты у них есть разные. Истец все в одну кучу собрал. В приказе № «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел РФ» указывается, что он может взять отдых за два года. В деле данный приказ имеется. Имеются приказы о предоставлении отдыха дежурным в составе СОГ. На следующие сутки после дежурства сотрудникам предоставляется отдых. Вся система МВД меняется каждый раз. В их приказе указывается такое дежурство, как эпизодическое привлечение дежурства в СОГе. Доплата им не идет, а предоставляется дополнительных семь дней, согласно предоставленному рапорту. Истцу не предоставлялись за сверхурочную работу * оплачиваемых дней, так как от него не было рапорта. Новый приказ от 06.09.2012 года № 849 «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел РФ» распространяется на сотрудников уголовного розыска и дает право на дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день.
Представитель ответчика Гейдарова В.И., действующая на основании доверенности исковые требования не признала и суду показала, что с исковыми требованиями гр. Туктагулова В.С. МОМВД России «Я.», УМВД России по ... не согласна по следующим основаниям. Истец Туктагулов В.С. проходит службу в органах внутренних дел с дд.мм.гг. настоящее время. В должности оперативного уполномоченного оперативно розыскной части уголовного розыска МОМВД России «Я.» с дд.мм.гг. года. Истец просит взыскать недополученную денежную компенсацию за сверхурочную работу, работу в ночное время, работу в выходные и нерабочие праздничные дни. Согласно ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ).Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с: 1) Конституцией Российской Федерации; 2) настоящим Федеральным законом; 3) Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон № 3 -ФЗ), Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; 4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; 5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; 6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства. В п.п. 1 и 3 статьи 10 Закона N 342-ФЗ закреплено правовое положение (статусе) сотрудника органов внутренних дел. В п.п. 1,2,5 п. 1 статьи 12 Закона N 342-ФЗ содержатся основные обязанности сотрудника органов внутренних дел 1. Сотрудник органов внутренних дел обязан: 1) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; 2) знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), 5) соблюдать внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником своих служебных обязанностей; Статья 21 Закона N 342-ФЗ раскрывает понятие контракта о прохождении службы в органах внутренних дел 1. Контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон. 2. Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с настоящим Федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии. 3. Гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, и сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуются выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения.
В соответствии с п. 1 статьи 53 Закона N 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. В соответствии с п. 5 статьи 53 Закона N 342-ФЗ ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывается в контракте. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона № 342-ФЗ. Под ненормированным служебным днем надо понимать особый режим работы, в соответствии с которым сотрудник по распоряжению уполномоченного руководителя может эпизодически привлекаться к исполнению своих должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени (ст. 101 ТК РФ). В соответствии со ст. 54 Закона N 342-ФЗ: 1. Режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностным регламентом (должностной инструкцией) и контрактом. 2. Режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня. 3. Правила внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения утверждаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Приказом МВД России от 6 сентября 2012 г. N 849 "О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" (далее Приказ № 849-2012 г.) определен порядок предоставления отпуска за ненормированный служебный день, а также утвержден Перечень должностей рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день (далее - Перечень). Таким образом, сотрудникам, замещающим должности старшего и высшего начальствующего состава, ненормированный служебный день установлен непосредственно Законом № 342-ФЗ, а сотрудникам, замещающим должности рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава, в случае если их должности есть в Перечне, ненормированный служебный день может устанавливаться руководителями органов или организаций, где проходят службу названные сотрудники, с указанием этих должностей в правилах внутреннего служебного распорядка. В соответствии с Приказом УМВД России по Оренбургской области от 12 декабря 2012 года № 772 «О внесении изменений в приказ УМВД России по Оренбургской области от 13 сентября 2012 года № 540» приказано начальникам территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений и организаций, созданных для реализации задач и обеспечения деятельности МВД России в срок до 20 декабря 2012 года на основании настоящего приказа внести изменения в соответствующие нормативные акты. На основании приказа УМВД России по Оренбургской области от 12 декабря 2012 года № 772 в правила внутреннего служебного распорядка МОМВД России «Я.» (Приказ МОМВД России «Я.» от дд.мм.гг. №) были внесены дополнения в части установления ненормированного служебного дня для сотрудников, замещающих должности рядового, младшего и среднего начальствующего состава приказом МОМВД России «Я.» от дд.мм.гг. № Приказом МОМВД России «Я.» от дд.мм.гг. № утверждены правила внутреннего служебного распорядок, а Приложение № к Приказу МОМВД России «Я.» от дд.мм.гг. № утратило силу. При внесении изменений в правила внутреннего распорядка приказ зачитывается на утреннем разводе, одновременно на информационном стенде при входе в здание МОМВД России «Я.» размещается копия приказа для ознакомления личным составом. Из выше изложенного следует, что денежная компенсация за сверхурочную работу данного категории сотрудников не выплачивается, а согласно п. 1.6 Приказа № 849-2012 г. им предоставляется дополнительный отпуск соответствующей продолжительности. Согласно п.п. 1.1 п. 1 Приказа № 849-2012 г. дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта. В п.п. 1.5 п. 1 Приказа № 849-2012 отражено, что Сотруднику, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск в определенный графиком отпусков срок, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года. Истец в настоящее время находится в ежегодном отпуске за дд.мм.гг. с дд.мм.гг., с рапортом о предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный служебный день Туктагулов В.С. к руководству МОМВД России «Я.» не обращался. Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляется в таком же порядке, как и остальным сотрудникам на основании Приказа МВД России от 19 октября 2012 года № 961 «Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха» (далее - Порядок N 961) Согласно п. 11 Порядка № 961 сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона № 342-ФЗ и согласно п.12 Порядка N 961 привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с настоящим Порядком. Таким образом, из выше перечисленного следует, что привлечение сотрудника на дежурство в составе следственной оперативной группы которому установлен ненормированный служебный день будет являться привлечение к выполнению служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительностью служебного времени без предоставления дополнительного времени отдыха, а за работу в ночное время, выходные и праздничные дни им предоставляется время отдыха соответствующей продолжительности выполнения служебных обязанностей в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период не возможно, время выполнения служебных обязанностей в ночное время, выходные и праздничные дни суммируются и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. Туктагулов В.С. привлекается к дежурствам в составе следственно-оперативной группы (далее СОГ) на основании приказа МОМВД России «Я.» от дд.мм.гг. № «Об организации дежурств руководящего состава и следственно-оперативных групп в МОМВД России «Я.». В соответствии с п. 6 настоящего приказа привлечение сотрудников к дежурству в качестве ответственных дежурных от руководства, проверяющих от руководства ОВД, членов следственно-оперативной группы, к несению службы в составе следственно-оперативной группы, а также предоставление компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие дни осуществляется в соответствии с приказом МВД России №961 от 19.10.2012г. «Об утверждении порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а так же в ночное время, выходные и нерабочие дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха». По окончании дежурства в составе СОГ сотрудникам предоставляется компенсация виде дополнительного дня отдыха. Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (п. 15 Порядка N 961). Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается (п. 17 Порядка N 961). Истец к руководству МОМВД России «Я.» с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха не обращался. Считает требования истца не обоснованными. На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требований к МОМВД России «Я.», УМВД России по ..., отказать.
Кроме того, пояснила, что приказа № 3 МВД «Об утверждении инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ» и инструкции нет.
Представитель ответчика Самчук М.Н., действующий на основании доверенности исковые требования не признал и суду показал, что полностью поддерживает позицию представителя Гейдаровой В.И. и просит суд отказать в иске в полном объеме в виду того, что истец является /данные изъяты/, п.10 говорит о том, что ненормированный рабочий день устанавливается в дд.мм.гг. для сотрудников замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава, а дд.мм.гг. ненормированный рабочий день устанавливается для сотрудников по перечню п.10.1, за данную переработку предусматриваются дополнительные дни отдыха, но Туктагулов В.С. не обращался с рапортами о предоставлении дней отдыха.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
Свидетель Т.Д.Р. суду показала, что истец её супруг. Она работает с дд.мм.гг., и получает расчетные листки. Знает, что расчетные листки выдаются ежемесячно. Она делала расчеты по Трудовому кодексу РФ, бухгалтер помогал. Супруг неоднократно обращался, ему никто ничего не пояснял. В иске она расчет делала по приказу № согласно п.7. В дд.мм.гг. она просила супруга перевестись на нижестоящую должность, так как у них двое детей, чтобы не было дежурств, он постоянно на работе, но ему в этом отказали. Дома его практически не бывает. В рапорте ему отказали. Мы согласны были и на низкую оплату. О порядке оплаты сверхурочной работы, они узнали от главного бухгалтера Б. в МО МВД «Я.», она пояснила, что за сверхурочную работу должны платить, а приказа нет, значит, и оплачивать не будут, и сказала, что нужно писать рапорт. Она сказала, что у нее такое было в практике в ..., и там, на основании рапорта выплатили за сверхурочную работу за ** лет. Она бухгалтерских курсов никаких не заканчивала, познаниями начисления заработной платы не обладает. По приказу № от дд.мм.гг. п.7 предусмотрено заполненный табель по окончании расчетного периода, а п.2 определяет ответственного за ведение табеля. Она рассчитывала сверхурочную работу за дд.мм.гг. по приказу № от дд.мм.гг.
В ответе от дд.мм.гг. на рапорт истца, не указано, что у него ненормированный рабочий день и денежная компенсация не положена.
Свидетель К.А.Ю. суду показал, что он работает оперуполномоченным, совместно с истцом, функции у нас одни и те-же. Их рабочий день складывается так: - заступает на сутки в ** час. ** мин. утра, уходит на следующий день в ** час. ** мин. утра, отдыхает до обеда, до ** час. ** мин. и потом опять на работу и работает до ** час. ** мин. вечера. Онитак постоянно работают. Получается, что сутки работают, полдня отдыхают и потом опять работают. С приказами №, и № его не знакомили. Он работаю с ФЗ «О полиции», Конституцией РФ, приказом № 280 «О взаимодействии между службами» и своими секретными приказами. дд.мм.гг. он был на работе, и не помнит, чтоб их знакомили с изменениями распорядка дня. О том, что нормированный рабочий день стал ненормированным, он услышал после отпуска дд.мм.гг., что сотрудникам уголовного розыска сделали ненормированный рабочий день. Старшим по группе является Дивульский, он ничего не говорил про дополнение к контракту. Он слышал, что сделали дополнение к контракту, что ненормированный рабочий день у сотрудников уголовного розыска, его делали, когда он был в отпуске и это дополнительное соглашение не подписывал, так как ему его никто не давал. У него выходные дни суббота и воскресенье, больше нет отдыха. Если он работал в выходные дни, то на следующий день ему отдых не предоставлялся, и компенсации также не было. Рапорт на отдых или компенсацию не писал. Он не знал, что нужно писать рапорт в данном случае, когда есть переработка. О приказе, об изменении регламента рабочего времени он слышал в дд.мм.гг., когда пришел новый начальник С.А.М.
Свидетель Г.С.С. суду показала, что она работает бухгалтером в ИО МВД «Я.». дд.мм.гг. были табеля учета рабочего времени, которые составлял начальник отдела, там было все указано. С дд.мм.гг. должны принимать приказ, какому сотруднику выплачивается ночное, сверхустановленное время работы в нерабочие дни. Вся переработка, ночная, праздничные дни это должны вестись начальниками отделов и в кадрах должны были издаваться приказы. С отдела кадров должны были нам приносить табеля, приказы, рапорта с просьбой сотрудника оплатить ему ночное время работы, переработку, праздничные дни. В период дд.мм.гг. кто из сотрудников обращался за расчетными листками, тому их отдавали. Сказать, кто конкретно обращался, не может, а так отдавали, и могли карточку показать, как рассчитывали. Народу у них много, три отдела, обращались и с Д. отдела, и со С.. А с дд.мм.гг. они распечатывают расчетные листки и они у них лежат, кому надо, тот берет.
В расчет денежного содержания сотрудника входит: оклад по должности; оклад по званию, надбавка за выслугу лет и ежемесячная премия - это обязательные выплаты каждому сотруднику.
Если установлен ненормированный рабочий день стимулирующие выплаты не выплачиваются. По приказу №, по рапорту сотрудника предоставляются дополнительные дни к отпуску или денежная компенсация за ненормированный рабочий день. Они делают все по приказу по личному составу. В её практике с дд.мм.гг. компенсация за ненормированный рабочий день не предоставлялась. Сотрудникам выплачивается денежное содержание всегда полностью, не зависимо от того, был ли он в отпуске, на больничном, у них выплаты одинаковые всегда. Если дисциплинарное взыскание, то только тогда лишаются.
Свидетель К.Л.Е. суду показала, что работает в отделении по работе с личным составом в МО МВД России «Я.». Рриказы по личному составу доводятся тем, которым он издавался, а приказы по основной деятельности, которые касаются работы всех отделов, доводятся до начальников служб, а те в свою очередь знакомят своих подчиненных. Что касается приказа об утверждении правил внутреннего трудового распорядка, это приказ по основной деятельности, они оповещают начальников служб, вывешивают на стенде, который расположен на первом этаже в коридоре, в открытом месте, в свободном доступе и в электронном варианте размещают на внутренней почте. У всех служб на компьютере это есть. У уголовного розыска ненормированный служебный день, это прописано в регламенте.
Свидетель У.Д.В. суду показал, что онработает оперуполномоченным в ... дд.мм.гг., а потом с дд.мм.гг. работает начальником уголовного розыска в .... Туктагулов В.С. находится в его подчинении. Он получил первый раз расчетный листок по заработной плате в дд.мм.гг. ранее ни разу не получал. Он не составлял табеля учета рабочего времени, так как не знал об этом. Узнал, когда Туктагулов В.С. подал иск в суд. Он знает, что есть распорядок служебного дня. Внесенные изменения в распорядок дня, доводятся на совещании, общих разводах. Он не помнит, что было, то и доводил. О приказе про ненормированный рабочий день доводили до сведения, еще в дд.мм.гг., он приказ сам не читал. До сведения доводили, что ненормированный рабочий день и дополнительные дни к отпуску, и знает, что нужно писать рапорт. Не помнит, в дд.мм.гг. доводил ли или нет эти положения. Он под запись не давал никому. Думает, что это доводилось на общем собрании.
На доске объявлений содержится информация о занятиях. Приказов он лично не видел, может и висит, не обращал внимание, в основном информация была о занятиях. С ** час. ** мин. они начали работать в этом году, а в прошлом году с ** час. ** мин. Это по приказу № «Об утверждении правил внутреннего служебного распорядка МОМВД России «Я.». Все стали ходить к ** час. ** мин. с дд.мм.гг., следовательно, до личного состава были доведены и правила трудового распорядка.
Свидетель Д.А.Н. суду показал, чтоработает старшим оперуполномоченным уголовного розыска МО МВД России «Я.» где-то * года. С дд.мм.гг. он стал получать расчетные листки, до этого не получал. На него вынесли приказ и назначили ответственным за составление табеля учета рабочего времени. Его не учили составлять табеля учета рабочего времени. С приказами №, № он ознакомлен недавно, где-то * назад, дату не помнит, врио начальника отдела кадров Ф.О.В. их знакомила, а затем он изучал его по собственной инициативе.
Когда их знакомят с приказами, они расписываются, что они с ним ознакомлены. Сейчас практика такая, что если знакомятся, ставят подпись, а раньше не ставили подпись. Он не обращался за расчетными листами, но когда нужно было узнать заработную плату, он обращался в бухгалтерию, и его знакомили с карточкой начисления заработной платы. О графике работы им доводили на общем разводе, что они работают с ** час. ** мин. и до ** час. ** мин., обед с ** час. ** мин. до Я. час. Я. мин., по поводу ненормированного рабочего времени их ознакомили, тогда же когда и с графиком работы. Доска объявлений у них имеется, там вывешиваются приказы, расписания занятий, приказ про внутренний распорядок он не видел.
Свидетель Г.А.В. суду показал, что истец его подчиненный. Он в уголовном розыске работает с дд.мм.гг. Туктагулов В.С. пришел в дд.мм.гг. С дд.мм.гг. он не получал расчетные листки по заработной плате, получать их стал где-то, Я. назад, в этом году. Он узнал, что нужно вести табель учета рабочего времени в дд.мм.гг., а так до этого они не велись. На информационном стенде висят объявления, расписание занятий, и различная информация, а приказов он там никогда не видел, этот информационный стенд форматом А4. С одним из приказов №, № он был ознакомлен. О ненормированном рабочем дне он узнал дд.мм.гг. года, когда начальник отдела всех отдельно собрал. Об изменении в графике работы, что стали работать с Я. час. Я. мин. ознакомлен где-то в дд.мм.гг., он нигде не расписывался, с приказом не знакомили. О ненормированном рабочем дне он узнал дд.мм.гг. года, когда их собрали на оперативном совещании, требовали чтобы они расписались, они попросили этот приказ, на основании чего должны расписываться, и им его зачитали.
Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью и возлагая на государство обязанность по их соблюдению и защите, гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, в том числе закрепленных ст. 37 Конституции РФ прав в сфере труда.
Прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел регулируется спе_циальными законами - Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года "О ми_лиции" (до 1 марта 2011 года), Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О поли_ции», Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, ут_вержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации 23 декабря 1992 года N 4202-1. " Нормы Трудового кодекса РФ могут применяться к правоотно_шениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативным акта_ми.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона "О полиции" служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 2 указанной статьи, действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты" правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством.
Согласно ч. 2 ст. 21 указанного Федерального закона, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с настоящим Федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии.
В силу ч. 1 ст. 66 указанного Федерального закона, оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности.
В силу ч. 2 указанной статьи, обеспечение сотрудника органов внутренних дел денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Из контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от дд.мм.гг. года, видно, что он заключен с Туктагуловым В.С., /данные изъяты/ на неопределенный срок, в п.4.5. указано, что он должен соблюдать внутренний служебный распорядок и в п.9 «режим служебного времени и отдыха» не указаны особенности режима служебного времени отличающие от правил внутреннего служебного распорядка, следовательно в соответствии с правилами служебного распорядка у него как занимающего должность среднего нач.состава установлен ненормированный рабочий день (л.д. Я.).
Из дополнительного соглашения № к контракту о прохождении службы от дд.мм.гг. Туктагулова В.С. видно, что пункт 9 контракта изложен в следующей редакции: Режим служебного времени и времени отдыха - ненормированный служебный день и истец отказался от подписи на указанном контракте, что подтверждается актом (л.д.Я.).
Из рапорта Туктагулова В.С. от дд.мм.гг. видно, что он просит произвести перерасчет и выплатить недостающую заработную плату за работу в выходные дни и ночное время (л.д. Я.).
Согласно ответа МО МВД «Я.» рапорт Туктагулова В.С. к рассмотрению не принят, поскольку расчеты произведены лично сотрудником, а табель учета рабочего времени заполнен с нарушениями (л.д. Я.).
Из рапорта Туктагулова В.С. о соблюдении в отношении него трудового законодательства (л.д. Я.) видно, что он просит ознакомить его с распорядком дня и выдать копию; выдать копию должностных обязанностей; работу за пределами установленной продолжительности рабочего дня, выходные и праздничные дни оформлять приказами; без надлежащего оформления, оставляет за собой право не приступать к работе; выдавать ему расчетные листы, организовать учет его рабочего времени и предоставлять ему под роспись табель учета рабочего времени; оплачивать его работу в случае привлечения сверхурочно, в выходные и нерабочие праздничные дни или предоставлять отгулы; оплачивать работу в ночное время (л.д.Я.).
Из ответа на указанный рапорт видно, что он может сам в канцелярии ознакомится и получить копию распорядка дня; после обновления должностных инструкций она будет ему вручена; по п.п. 3,4,7,8 дано разъяснение, что НПА указанные в п.3 рапорта утратили силу, оплата и компенсация работы сверхурочно, в выходные и нерабочие праздничные дни регламентированы ФЗ-342, приказами: МВД РФ № 638 от 27.06.2012 года, № 849 от 06.09.2012 года, и № 961 от 19.10.2012 года, кроме того, приказом МВД РФ от 06.09.2012 г. № 849 утвержден перечень должностей рядового, младшего и среднего начальствующего состава которым может устанавливаться ненормированный служебный день; по п.6 ведение табелей учета рабочего времени регламентировано Приказом МВД РФ от 19.10.2012 г. № 961 и ознакомление не входит в обязанность работодателя; и по п.5 расчетные листы получают в бухгалтерии (л.д. Я.).
Приказом № 886 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения должностных регламентов (должностных инструкций) и их примерной формы (л.д.146-148) приказано организовать разработку и утверждение должностных регламентов (должностных инструкций).
Согласно выписки из должностной инструкции оперуполномоченного отделения уголовного розыска МО МВД России «Я.» капитана полиции Туктагулова В.С., он обязан принимать участие в СОГ и соблюдать исполнительскую дисциплину) (л.д. Я.).
Согласно статье 1 Федерального закона от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.
Таким образом, исходя из смысла вышеназванной нормы, оклад денежного содержания состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, из которого и исчисляются компенсационные выплаты.
В расчетных листках за дд.мм.гг. дана расшифровка начисления Туктагулову В.С. заработной платы ( л.д.Я.).
МО МВД «Я.» является юридическим лицом, что видно, из выписки из ЕГРЮЛ (л.д. Я.), приказа № о переименовании (л.д. Я.) и положения о Межмуниципальном отделе МВД РФ «Я.», (л.д. *).
Приказом № от дд.мм.гг. утвержден регламент внутреннего служебного распорядка, где в п. 10 указано, что установлен ненормированный служебный день для сотрудников замещающих должности среднего и старшего начальствующего состава.
Приказом № от дд.мм.гг. года, в соответствии с приказом УМВД России от дд.мм.гг. №, утверждены правила внутреннего служебного распорядка утверждены правила внутреннего служебного распорядка, где в п.10 установлен ненормированный служебный день для сотрудников замещающих должности среднего и старшего начальствующего состава ( л.д.Я.).
Приказом № от дд.мм.гг. внесены изменения приказ № от дд.мм.гг. в правила внутреннего служебного распорядка п. 10, дополнен пп. 10.1(л.д. Я.).
Приказом № от дд.мм.гг. внесены изменения в правила внутреннего служебного распорядка, утвержденные приказом № от дд.мм.гг. п. 10, дополнен пп. 10.1(л.д.Я.).
Приказом № от дд.мм.гг. года, в соответствии с приказом УМВД России от дд.мм.гг. № 540, утверждены правила внутреннего служебного распорядка, где п. 10.1 установлен ненормированный служебный день для сотрудников замещающих должности рядового, младшего, и среднего начальствующего состава в: оперативном направлении МО МВД России «Я.», отделениях уголовного розыска МО МВД России «Я.», отделов полиции № 1,2 МО МВД России «Я.» (л.д.Я.).
Согласно Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст.7 Должности в органах внутренних дел подразделяются на: 1) должности высшего начальствующего состава;
2) должности старшего начальствующего состава;
3) должности среднего начальствующего состава;
4) должности младшего начальствующего состава;
5) должности рядового состава.
Ст.8 указанного закона учреждаются следующие специальные звания:
1) рядовой состав: рядовой полиции, рядовой внутренней службы, рядовой юстиции;
2) младший начальствующий состав:
а) младший сержант полиции, младший сержант внутренней службы, младший сержант юстиции;
б) сержант полиции, сержант внутренней службы, сержант юстиции;
в) старший сержант полиции, старший сержант внутренней службы, старший сержант юстиции;
г) старшина полиции, старшина внутренней службы, старшина юстиции;
д) прапорщик полиции, прапорщик внутренней службы, прапорщик юстиции;
е) старший прапорщик полиции, старший прапорщик внутренней службы, старший прапорщик юстиции;
3) средний начальствующий состав:
а) младший лейтенант полиции, младший лейтенант внутренней службы, младший лейтенант юстиции;
б) лейтенант полиции, лейтенант внутренней службы, лейтенант юстиции;
в) старший лейтенант полиции, старший лейтенант внутренней службы, старший лейтенант юстиции;
г) капитан полиции, капитан внутренней службы, капитан юстиции;
Из выписок из приказов о присвоении специального звания видно, что по приказу № л/с от дд.мм.гг. /данные изъяты/ Туктагулов В.С. присвоено специальное звание /данные изъяты/; по приказу № л/с от дд.мм.гг. - присвоено специальное звание /данные изъяты/; по приказу № л/с от дд.мм.гг. - присвоено специальное звание /данные изъяты/; по приказу № л/с от дд.мм.гг. - присвоено специальное звание /данные изъяты/. С дд.мм.гг. Туктагулов В.С. относился по должности к /данные изъяты/ и у него согласно Приказа № от дд.мм.гг. года, в соответствии с приказом УМВД России от дд.мм.гг. № был установлен ненормированный служебный день с дд.мм.гг., в связи с чем его ссылка на то, что он не был ознакомлен с приказом № от дд.мм.гг. года, о ненормированном служебном дне, с правилами трудового распорядка на дд.мм.гг., суд считает несостоятельным, кроме того, из показаний свидетеля Устинова Д.В. видно, что о приказе про ненормированный рабочий день доводили до сведения, еще в дд.мм.гг. и все стали ходить к Я. час. Я. мин. с дд.мм.гг., следовательно, до личного состава были доведены и правила трудового распорядка. Также свидетели Дивульский А.Н. и Говорушенко А.В. показали в судебном заседании, что о графике работы им доводили на общем разводе, что они работают с Я. час. Я. мин. и до Я. час., где-то в дд.мм.гг. Данный график работы указан в приказе № от дд.мм.гг. года, следовательно, правила трудового распорядка были доведены до всего личного состава, что также подтверждается справкой МО МВД России «Я.», из которой видно, что при внесении изменений в правила внутреннего распорядка, издается приказ, который зачитывается на общем разводе личного состава отдела и копия приказа размещается на информационном стенде, на первом этаже при входе в административное здание. Приказ от дд.мм.гг. № был зачитан на общем разводе дд.мм.гг. и копия приказа размещена на стенде. (л.д.Я.).
Также суд считает несостоятельным и довод истца, что у него 5-ти дневная, 8-ми часовая рабочая неделя с двумя выходными (суббота, воскресенье), т.е. 40 часовая неделя, поскольку ст.37 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", согласно которой для сотрудников полиции устанавливается нормальная продолжительность служебного времени не более 40 часов в неделю, утратила силу с 01.01.2012 года.
Ссылка истца на приказ МВД РФ № 638 от 27.06.2012 года, суд также считает несостоятельным, поскольку указанный приказ касается сотрудников, у которых установлен нормированный служебный день или работа сменная, у истца как установлено в судебном заседании служебный день ненормированный.
Из табелей учета служебного времени видно, в дд.мм.гг. истец заступал на сутки: дд.мм.гг. -отработал в ночное и выходные праздничные дни-Я. часа; дд.мм.гг.-отработал в ночное и выходные праздничные дни-Я. часа; дд.мм.гг.- отработал в ночное и выходные праздничные дни-Я. часов (л.д.Я.).
Согласно графикам дежурств личного состава ОУР МО МВД «Я.» Туктагулов В.С. находился на дежурстве в выходные дни в дд.мм.гг. (л.д.Я.), дд.мм.гг. (л.д.Я.).
Из нарядов видно, что дд.мм.гг. Туктагулов В.С. включен в состав «СОГ» (л.д.Я.).
Из приказа № от дд.мм.гг. видно, что введены ежесуточные дежурства руководства и СОГ МОМВД России «Я.», список сотрудников привлекаемых к дежурствам в составе СОГ, указан в приложении № 6, куда входит Туктагулов В.С., и согласно п. 6 данного приказа указанным сотрудника предоставляются компенсации в соответствии с приказом МВД № 961 от 19.10.2012г. (л.д.Я.).
В соответствии с приказом МВД России № 961 от 19.10.2012г. «Об утверждении порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а так же в ночное время, выходные и нерабочие дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха». По окончании дежурства в составе СОГ сотрудникам предоставляется компенсация виде дополнительного дня отдыха. Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (п. 15 Порядка N 961). Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается (п. 17 Порядка N 961)
Приказом МВД РФ от 06.09.2012 года № 849 установлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, на основании его рапорта ( л.д.Я.).
Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона № 342-ФЗ, в которой указано, что дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Ссылку истца на приказ МВД РФ от дд.мм.гг. № при проведении им расчетов компенсации и её взыскания суд считает несостоятельной, поскольку указанным приказом в п.п.1, 2 установлено, что сотрудникам органов внутренних дел РФ по их просьбе изложенной в рапорте, может выплачиваться денежная компенсация за исполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, и она выплачивается на основании приказа, (л.д.Я.) из чего следует, что выплата денежной компенсации это право, а не обязанность и, кроме того, приказом МВД РФ № 961 от 19.10.2012г. «Об утверждении порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а так же в ночное время, выходные и нерабочие дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха» предусмотрены дополнительные дни отдыха. Кроме того, установлено, что Туктагулов В.С. с рапортами от предоставлении ему дополнительных дней отдыха не обращался, что подтверждается показаниями истца, представителей ответчика и справкой МО МВД России «Я.» от дд.мм.гг. № из которой видно, что Туктагулову В.С. не предоставлялась компенсация в виде дополнительных дней отдыха в связи с отсутствием рапортов на указанную компенсацию (л.д.Я.).
Требования истца о признании действий МО МВД РФ «Я.» незаконными в связи с отсутствием точного учета продолжительности сверхурочной работы, работы в ночное время, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, отсутствием составления табелей сверхурочной работы, за работу в ночное время, работу в выходные и нерабочие праздничные дни, в связи с отсутствием предоставления компенсации в виде дополнительных дней отдыха равных отработанному времени, в связи с отсутствием денежных компенсационных выплат за сверхурочную работу, работу в ночное время, работу в выходные и нерабочие праздничные дни, в связи с отсутствием присоединения дней подлежащих компенсации в виде отдыха к основному отпуску за период времени с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. года, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. г., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. удовлетворению не подлежат, поскольку действующим законодательством не предусмотрено ведение отдельного точного учета продолжительности сверхурочной работы и составление табелей учета указанной работы. В табелях учета рабочего времени, представленных в судебное заседание указано время работы, работа в ночное время, работа в выходные и нерабочие праздничные дни. Дни отдыха, как компенсация, предоставляются и могут присоединяться к основному отпуску только на основании рапорта сотрудника, но как было установлено в суде, истцу в данном требовании отказано не было, поскольку он с рапортами не обращался. В связи, с чем его требование о вынесении частного определения (постановления) за нарушения его законных прав и свобод, за нарушения трудового законодательства также не подлежат удовлетворению.
Ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд по требованиям об оплате ему сверхурочной работы, работы в ночное время, работы в выходные и нерабочие праздничные дни в период времени с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
При этом, согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Учитывая положения приведенной нормы, срок обращения с иском в суд о взыскании заработной платы или её частей исчисляется с момента увольнения (прекращения трудового договора) в случаях, когда заработная плата работнику начислена, но не выплачена. В случае, когда заработная плата (или её составные части) не начислялись, срок для обращения в суд по смыслу ст. 392 ТК РФ исчисляется с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
В судебном заседании истец утверждал, что до дд.мм.гг., пока он не получил расчетный лист, ему не было известно о том, что ответчик не начисляет ему заработную плату в полном объеме. Однако каких-либо доказательств, подтверждающих данные доводы, истец, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представил.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", исходя из содержания абз. 1 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, а также ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (ч. 3ст. 390 и ч. 3ст. 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абз. 2 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ) (абз. 3 п. 5). В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи) (абз. 5 Постановления Пленума от 17.03.2004 N 2).
Истец с дд.мм.гг. получал денежное довольствие, расписывался в ведомостях, в силу своих служебных обязанностей, в которые входят: знание нормативно-правовых актов, ФЗ № 342 от 30.11.2011 года, а также ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 г. В этих законах конкретно прописано, что сотрудники обязаны знать Конституцию РФ, нормативно-правовые акты в сфере ОВД, соблюдать их трудовую дисциплину, суд приходит к выводу, что истец не мог не знать ранее о нарушении своих прав.
С указанными исковыми требованиями истец обратился в суд за пределами установленного законом срока для обращения в суд с требованиями об оплате ему сверхурочной работы, работы в ночное время, работы в выходные и нерабочие праздничные дни за период времени с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец не представил суду каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд, в связи с чем, отсутствуют основания для восстановления данного срока, и исковые требования о взыскании оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, работы в выходные и нерабочие праздничные дни за период времени с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. года, удовлетворению не подлежат.
В связи с отказом в основных исковых требованиях, также не подлежат удовлетворению и требования о взыскании компенсации морального вреда.
Руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В иске Туктагулову В.С. к МО МВД РФ «Я.» о взыскании недополученной денежной компенсации за сверхурочную работу, об обязании в предоставлении за дд.мм.гг. Я. дней отдыха, о восстановлении срока на обращение в суд, о признании незаконными действия с отсутствием точного учета продолжительности сверхурочной работы, за работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, не предоставления компенсации в виде дней отдыха, вынесении частного определения за нарушение трудового законодательства, и взыскании морального вреда в сумме Я. рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Оренбургский областной суд через Ясненский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 24 июля 2013года.
Судья /подпись/
Копия верна:
Судья - подпись. Решение вступило в законную силу 10 октября 2013 года
