Дело № 2-375/2017
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Яшкинский районный суд Кемеровской области
в составе: председательствующего Хатянович В.В.
при секретаре Соболевой Е.Е.,
с участием представителя истца – Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Яшкинского района – Макаревич Т.Н., действующей на основании доверенности № 08 от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной до ДД.ММ.ГГГГ.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Яшкино
гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости
населения Яшкинского района к Гилеву А.Ю.
А.Ю. о возмещении материального ущерба,
У С Т А Н О В И Л:
Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Яшкинского района (также ГКУ ЦЗН Яшкинского района) обратилось в суд с иском к Гилеву А.А. о возмещении материального ущерба, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Гилев А.А. обратился в ГКУ ЦЗН Яшкинского района в целях поиска подходящей работы. В ходе регистрации ему были разъяснены порядок признания граждан безработными и условия назначения и выплаты пособия по безработице, также разъяснено, что согласно ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» (далее - Закон) не могут быть признаны безработными и получать пособие по безработице граждане, работающие по трудовому договору, либо выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, либо имеющие иную оплачиваемую работу (службу). Также, не могут быть признаны безработными граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными (ст.3 Закона). Одновременно он был предупрежден об ответственности за сокрытие указанных сведений, о чем свидетельствует его личная подпись в приложении к карточке персонального учета № 117003/1733, еще ему были выданы: «Памятка безработного гражданина», «Порядок и условия признания граждан безработными», «Памятка об ответственности за получение пособия обманным путем». ДД.ММ.ГГГГ Гилевым А.А. были представлены: паспорт, трудовая книжка, документ об образовании, справка о среднем заработке с последнего места работы. При проверке сведений о предыдущих периодах безработицы специалистом центра было выявлено, что в предыдущий период безработицы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ответчик осуществлял трудовую деятельность в ООО «СТЕЛЛАмобилис» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Данный факт подтверждается копией трудовой книжки (серия ТК-Ш №). Весь предыдущий период безработицы (с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ) ответчик представлял в центр другую трудовую книжку. В указанный период безработицы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ответчиком также был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан» в рамках которого, ему была предоставлена субсидия на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес-планом «Грузоперевозки» в размере 58800 рублей и финансовая помощь на возмещение затрат, связанных с оплатой государственной пошлины при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 800 рублей. Данные факты подтверждаются справкой о перечисленных финансовых средствах от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 4.1. и 4.2. договора № от ДД.ММ.ГГГГ, при нарушении условий настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и гражданин несет ответственность за достоверность информации, предоставленной центру с целью получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Таким образом, скрыв от центра факт занятости, в нарушение ст.ст. 2, 3 Закона ответчик был признан безработным ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ незаконно получил: пособие по безработице в размере 75166,03 рублей, субсидию в размере 58800 рублей, финансовую помощь на возмещение затрат, связанных с оплатой государственной пошлины в размере 800 рублей. ДД.ММ.ГГГГ после посещения ответчиком центра для регистрации в качестве безработного гражданина, начальником отдела содействия занятости населения ФИО4, были проверены документы из личного дела ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ а именно, представленная им справка о среднем заработке с последнего места работы для определения размера пособия по безработице, выданная предприятием ООО «Еврострой» от ДД.ММ.ГГГГ, а также, проверена деятельность предприятия ООО «Еврострой», с использованием официального сайта Федеральной налоговой службы egrul.nalog.ru. По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что деятельность предприятия ООО «Еврострой», в котором ответчик работал последнее время, официально прекращена еще ДД.ММ.ГГГГ, а по записям в представленных документах (трудовой книжке и справке о среднем заработке), ответчик работал на данном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ему начислялась заработная плата. Подтверждением о прекращении деятельности предприятия ООО «Еврострой», является выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ№В/2017. Данный документ свидетельствует о том, что ответчик фактически в ООО «Еврострой» не работал и служит основанием того, что сведения о последнем месте работы в трудовой книжке ответчика и о среднем заработке ложные. Таким образом, в нарушение ст.ст. 2. 3 Закона, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком незаконно был повторно получен статус безработного гражданина и в период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ получено пособие по безработице в размере 1876,75 рублей. После последнего посещения центра ДД.ММ.ГГГГ, ответчик на перерегистрации в центр не являлся и был снят с учета в качестве безработного гражданина ДД.ММ.ГГГГ за длительную неявку более месяца в ЦЗН. Таким образом, ответчик причинил ГКУ ЦЗН Яшкинского района материальный ущерб в размере 136 642 рублей 78 копеек: пособие по безработице в размере 75 166,03 рублей (период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ), субсидию в размере 58 800 рублей, финансовую помощь на возмещение затрат, связанных с оплатой государственной пошлины в размере 800 (восемьсот) рублей, пособие по безработице в размере 1876,75 рублей (период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Гилеву А.А. была направлена претензия с подробным изложением всех фактов выявленных нарушений, а также предложено в добровольном порядке возвратить незаконно полученные финансовые средства ГКУ ЦЗН Яшкинского района в течение 14 календарных дней с момента получения претензии с приложением квитанций с указанием банковских реквизитов для возврата незаконно полученных финансовых средств. Претензия была получена ответчиком лично ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью на почтовом уведомлении. ДД.ММ.ГГГГ специалистами финансово-бухгалтерского отдела центра, был составлен акт об отсутствии перечислений финансовых средств от ответчика. ДД.ММ.ГГГГ центр обращался с заявлением в Отдел МВД России по Яшкинскому району с заявлением о привлечении ответчика к уголовной ответственности. Постановлениями Отдела МВД России по Яшкинскому району от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ центру было отказано в возбуждении уголовного дела, по основаниям предусмотренным п. 1, части 1 ст. 24 УПК РФ и п. 2, части 1 ст. 24 УПК РФ, ст. 144, 145, 148 УПК РФ за отсутствием события преступления. Материальный ущерб, причиненный центру до настоящего времени не возмещен.
Со ссылкой на ст.ст. 15, 1064,1102 ГК РФ, ч.1 ст. 98 ГПК РФ, просит:
Взыскать с Гилева А.А. в пользу ГКУ ЦЗН Яшкинского района: 140 575 рублей 78 копеек, в том числе: незаконно полученные финансовые средства в размере 136 642 рубля 78 копеек; расходы по оплате госпошлины в размере 3 933 рубля.
В судебное заседание не явился ответчик Гилев А.А., о времени и месте проведения судебного заседания извещался посредством СМС-сообщения (л.д. 91) на номер, указанный им в расписке на СМС информирование (л.д. 70), данное сообщение было доставлено в день его отправления (л.д. 91), Гилев А.А. не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в его отсутствие, сведения об уважительности причин своей неявки суду не представил.
В этой связи, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика Гилева А.А.
Представитель истца – ГКУ ЦЗН Яшкинского района – Макаревич Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, поддержала пояснения данные представителем ГКУ ЦЗН Яшкинского района Элер Л.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, соответствующие доводам искового заявления, дополнив, что она, как ведущий инспектор, проверяла документы из личного дела № от ДД.ММ.ГГГГ Гилева А.А., а именно, справку о среднем заработке с последнего места работы для определения размера пособия по безработице, выданную предприятием ООО «Еврострой» от ДД.ММ.ГГГГ, а также проверяла деятельность предприятия ООО «Еврострой», с использованием официального сайта Федеральной налоговой службы egrul.nalog.ru. ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что деятельность предприятия ООО «Еврострой» официально прекращена еще ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРП №В/2017 от ДД.ММ.ГГГГ), а по записям трудовой книжки ответчика и справки о среднем заработке, ответчик работал на данном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ему начислялась заработная плата, что служит основанием считать, что сведения о последнем месте работы в трудовой книжке ответчика и о среднем заработке ложные. После установления данного факта, выяснилось, что почти аналогичная ситуация была и при постановке ответчика на учет в качестве безработного в 2010 году. Таким образом, ответчик причинил ГКУ ЦЗН Яшкинского района материальный ущерб в общей сумме 136 642 рубля 78 копеек, который подлежит взысканию в полном объеме.
Ответчик Гилев А.А. в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ не согласился с исковыми требованиями ГКУ ЦЗН Яшкинского района, пояснив, что в период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он действительно не работал, что подтверждалось представленной при постановке на учет трудовой книжкой и справкой о заработной плате от работодателя. После он писал заявление на открытие ИП, и ему в рамках программы о содействии самозанятости безработных граждан была предоставлена субсидия на организацию предпринимательской деятельности в размере 58800 рублей. Указывает, что при постановке на учет в 2010 году в качестве безработного им была предоставлена трудовая книжка, где отсутствовали сведения о работе, в ней не имелось никаких записей, так получилось в связи с тем, что он уволился с работы и не забрал трудовую книжку, поэтому был вынужден завести новую. Съездить за трудовой книжкой, где были внесены сведения о его работе, у него не было возможности, т.к. работал он в <адрес>. Потом оказалось, что в нее неверно была внесена запись о его увольнении, поэтому ему пришлось ездить в <адрес> и устранять ошибку. Сразу ошибку он не устранил по семейным обстоятельствам. Работал он до 2009 года, точную дату не помнит. Указывает, что он после подготовки дела к судебному разбирательству ездил в <адрес>, чтобы в трудовую книжку внесли изменения по периоду работы в организации ООО «СТЕЛЛАмобилис», но выяснилось, что данной организации уже не существует. Также на предприятии ООО «Еврострой» он действительно работал в указанный период, но ему платили черную заработную плату, и он не знал, что данное предприятие ликвидировано еще в октябре 2016 года. Считает, что он просто стал жертвой обстоятельств.
Заслушав представителя истца – ГКУ ЦЗН Яшкинского района – Макаревич Т.Н., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. №1032-1) настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
В соответствии с положениями п.1 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. №1032-1 (редакция от 29.07.2017 г.), безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
В силу ст. 31 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. №1032-1, пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными; решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным; пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.
В статье 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. №1032-1 перечислены категории граждан, которые считаются занятыми, к их числу отнесены граждане, работающие по трудовому договору, в том числе, выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.
В силу пункта 3 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. №1032-1 безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.
Согласно абзацу 6 п. 3 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. №1032-1, безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Согласно п. 4 ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе, причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу особенностей предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения при отсутствии к тому правовых оснований и распределением бремени доказывания на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение; обогащение произошло за счет истца; размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре.
При этом, исходя из положений части 3 статьи 10 ГК РФ добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, в связи с чем, именно на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений статьи 56 ГПК РФ лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.
Из материалов дела следует, что Гилев А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ЦЗН Яшкинского района с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы (л.д. 12), так как он не имеет работы, ДД.ММ.ГГГГ был уволен с ООО «Стелламобилис» по собственному желанию.
Гилев А.А. ДД.ММ.ГГГГ предоставил в ЦЗН Яшкинского района справку о среднем заработке с предприятия ООО «Стелламобилис», выданную ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Стелламобилис», уволен по ст. 77 п.3 ч.1 ТК РФ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15). Период работы Гилева А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экспедитора ООО «Стелламобилис» внесен из предоставленной им трудовой книжки, что подтверждается выпиской из программного комплекса дела № (л.д. 79).
Согласно карточке персонального учета № от ДД.ММ.ГГГГ Гилев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на регистрационный учет в качестве безработного, в которой также имеется отметка о том, что с порядком работы УЗН, условиями перерегистрации, своими правами и обязанностями он ознакомлен, сведения верны, о чем имеется его личная подпись (л.д. 8). В приложении к карточке персонального учета № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения, что Гилев А.А. был ознакомлен с Законом «О занятости населения в РФ», об обязанностях безработного и предупрежден об ответственности, включая уголовную, за сокрытие факта занятости, искажение указанных данных, влияющих на размер пособия по безработице (предоставление справки о заработной плате, не соответствующей действительности, фиктивной справки о средней заработной плате, трудовой книжки с ложной записью), сокрытия факта, когда он утрачивает право на получение пособия по безработице, но продолжает получать его, другие виды нарушений, о чем свидетельствует его личная подпись (л.д. 16).
Приказом ГУ ЦЗН Яшкинского района № от ДД.ММ.ГГГГ Гилев А.А. признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невозможностью предоставления подходящей работы, с данным приказом он был согласен и ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18). Приказом ГУ ЦЗН <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ Гилеву А.А. на основании представленных документов назначено пособие по безработице продолжительностью 12 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6370 рублей, с данным приказом он был согласен и ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).
Согласно регистрационной карточки №, Гилев А.А. для перерегистрации в качестве безработного в ЦЗН Яшкинского района являлся без нарушений в указанные дни и часы (л.д. 17).
ДД.ММ.ГГГГ Гилев А.А. обратился с заявлением-анкетой о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в связи с организацией предпринимательской деятельности (л.д. 23).
ДД.ММ.ГГГГ Гилев А.А. обратился в ГУ ЦЗН Яшкинского района с заявлением о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности в организационно-правовой форме индивидуальный предприниматель по виду экономической деятельности - автомобильного грузового транспорта, в размере 58800 рублей, согласно представленному бизнес-плану (л.д. 13, 44-52).
ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ЦЗН Яшкинского района и Гилевым А.А. был заключен Договор № о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан, в котором в п. 4.2 указано, что гражданин несет ответственность за достоверность информации, предоставленной Центру с целью получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством РФ (л.д. 41-43).
Приказом ГКУ ЦЗН Яшкинского района № 272ФП/1133 от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании финансовой помощи при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан», в целях содействия самозанятости гражданина, признанного в установленном порядке безработным, Гилеву А.А. оказана финансовая помощь в размере 58800 рублей – субсидия федерального бюджета, с данным приказом он был согласен и ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
ДД.ММ.ГГГГ Гилев А.А. обратился в ГУ ЦЗН Яшкинского района с заявлением об оказании финансовой помощи на возмещение затрат, связанных с оплатой государственной пошлины в размере 800 рублей (л.д. 14).
Приказом ГКУ ЦЗН Яшкинского района № 272ФП/1133 от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании финансовой помощи при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан», в целях содействия самозанятости гражданина, признанного в установленном порядке безработным, Гилеву А.А. оказана финансовая помощь в размере 800 рублей – субвенция из средств федерального бюджета, с данным приказом он был согласен и ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).
Приказом ГКУ ЦЗН Яшкинского района № 272ПК/1133 от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного» Гилев А.А. снят с учета и ему прекращена выплата пособия по безработице в связи с занятостью предпринимательской деятельностью без образования юр.лица, с данным приказом он был согласен и ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).
ДД.ММ.ГГГГ Гилев А.А. повторно обратился в ГКУ ЦЗН Яшкинского района с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы (л.д.31), так как он не имеет работы, ДД.ММ.ГГГГ был уволен с ООО «Еврострой» по собственному желанию.
Гилев А.А. ДД.ММ.ГГГГ предоставил в ГКУ ЦЗН Яшкинского района справку о среднем заработке с предприятия ООО «Еврострой», выданную ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Еврострой» (л.д. 32).
Согласно карточке персонального учета № от ДД.ММ.ГГГГ Гилев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на регистрационный учет в качестве безработного, в которой также имеется отметка о том, что с порядком работы ЦЗН, условиями перерегистрации, своими правами и обязанностями он ознакомлен, достоверность сведений, предоставленных им для получения государственной услуги подтверждает, о чем имеется его личная подпись (л.д. 24-25). В приложении к карточке персонального учета № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения, что Гилев А.А. был ознакомлен с Законом «О занятости населения в РФ», об обязанностях безработного и предупрежден об ответственности, включая уголовную, за сокрытие факта занятости, искажение указанных данных, влияющих на размер пособия по безработице (предоставление справки о заработной плате, не соответствующей действительности, фиктивной справки о средней заработной плате, трудовой книжки с ложной записью), сокрытия факта, когда он утрачивает право на получение пособия по безработице, но продолжает получать его, другие виды нарушений, о чем свидетельствует его личная подпись (л.д. 33, 57).
Приказом ГКУ ЦЗН Яшкинского района №ДТ/1733 от ДД.ММ.ГГГГ Гилев А.А. признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, с данным приказом он был ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34). Приказом ГКУ ЦЗН Яшкинского района № 125ПП/1733 от ДД.ММ.ГГГГ Гилеву А.А. на основании представленных документов назначено пособие по безработице продолжительностью 12 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере не выше 6370 рублей, с данным приказом он был ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).
Согласно регистрационной карточки №, Гилев А.А. для перерегистрации в качестве безработного в ГКУ ЦЗН <адрес> являлся без нарушений в указанные дни и часы (л.д. 26).
Приказом ГКУ ЦЗН Яшкинского района № 150ПР/1733 от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановке выплаты пособия по безработице» Гилеву А.А. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приостановлена выплата пособия по безработице в связи с нарушением безработным без уважительной причины условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного, с приказом не ознакомлен – направлено письменное уведомление ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).
Приказами ГКУ ЦЗН Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении выплаты пособия по безработице» и «О снятии с учета в качестве безработного» Гилев А.А. был снят с учета в качестве безработного и ему прекращена выплата пособия по безработице в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин, с приказами не ознакомлен – направлены письменные уведомления ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37,38).
В трудовой книжки ТК-III № 1414254 (с датой заполнения – ДД.ММ.ГГГГ) на имя Гилева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 39-40), предоставленной истцом из личного дела Гилева А.А. повторно признанного безработным, имеются записи следующего содержания:
ООО «СТЕЛЛАмобилис»:
ДД.ММ.ГГГГ – принят в ООО «Стелла-мобилис» водителем, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);
ДД.ММ.ГГГГ – переведен на должность мерчендайзера, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);
ДД.ММ.ГГГГ – переведен на должность торгового представителя, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);
ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию, п. 3 ст. 77 ТК РФ, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);
ООО «Еврострой»:
ДД.ММ.ГГГГ – принят на должность специалиста по логистике, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);
ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №).
В трудовой книжки ТК-III № (с датой заполнения – ДД.ММ.ГГГГ) на имя Гилева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 71-72), предоставленной ответчиком суду, имеются те же записи, а также в продолжение, записи следующего содержания:
ДД.ММ.ГГГГ – записи №№ – недействительны, как внесенные ошибочно, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);
ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);
записи № и № внесены за подписью бухгалтера ФИО6 и заверены печатью ООО «СТЕЛЛАмобилис».
При этом, как было указано выше, при постановке на учет в качестве безработного в Центр занятости населения Яшкинского района в 2010 году Гилев А.А. предоставил справку о среднем заработке с предприятия ООО «СТЕЛЛАмобилис», выданную ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Стелламобилис», уволен по ст. 77 п.3 ч.1 ТК РФ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной МРИ ФНС России № 9 по Кемеровской области, Общество с ограниченной ответственностью группа компаний «Стелла Мобилис» было поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ деятельность данной организации была прекращена по месту ее нахождения (650993, <адрес>1) в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ. Запись о прекращении деятельности указанного юридического лица внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-59).
По сведениям МБУ «Городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ документы ООО группа Компаний «Стелла Мобилис» на хранение не поступали (л.д. 76).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной МРИ ФНС России № по <адрес>, Общество с ограниченной ответственностью «Еврострой» было поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ деятельность данной организации была прекращена по месту ее нахождения (650004, <адрес>) в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ. Запись о прекращении деятельности указанного юридического лица внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-63).
ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЦЗН Яшкинского района в адрес Гилева А.А. направил претензию (исх. № 01-21/447), указав, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ЦЗН был выявлен факт того, что в предыдущий период безработицы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он осуществлял трудовую деятельность в ООО «СТЕЛЛАмобилис» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается сведениями представленной им трудовой книжки.
Таким образом, скрыв от инспекторов ЦЗН факт своей занятости, он незаконно получил статус безработного гражданина ДД.ММ.ГГГГ, а также, пособие по безработице в размере 75 166 рублей 03 копейки, субсидию на содействие самозанятости безработных граждан в размере 58 800 рублей и финансовую помощь на возмещение затрат связанных с оплатой госпошлины в размере 800 рублей. Также, ДД.ММ.ГГГГ специалистом ЦЗН была проведена проверка последнего места работы ООО «Еврострой», и было выявлено, что деятельность предприятия официально прекращена еще 31.10.2016г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Выявленный факт свидетельствует о том, что он фактически не работал в ООО «Еврострой» и сведения, представленные им в трудовой книжке и справке о среднем заработке с последнего места работы ложные. Таким образом, он незаконно получил статус безработного ДД.ММ.ГГГГ и пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1876 рублей 75 копеек. Также предложено в добровольном порядке возвратить незаконно полученные финансовые средства в общей сумме 136 642 рубля 78 копеек ГКУ ЦЗН <адрес> в течении 14 календарных дней с момента получения претензии. Претензия была получена лично Гилевым А.А. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью на почтовом уведомлении (л.д. 54, 55).
ДД.ММ.ГГГГ специалистами финансово-бухгалтерского отдела ГКУ ЦЗН <адрес>, был составлен акт об отсутствии перечислений незаконно полученных финансовых средств от Гилева А.А. (л.д. 56).
ДД.ММ.ГГГГ директор ГКУ ЦЗН Яшкинского района обращался в Отдел МВД России по Яшкинскому району с заявлением о привлечении Гилева А.А. к уголовной ответственности за неправомерные действия (л.д. 64). Постановлениями Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Гилева А.А., по основаниям, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в его действиях состава преступления (л.д. 65, 66).
Справкой ГКУ ЦЗН Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ о перечисленных финансовых средствах Гилеву А.А., подтверждается, что ему были выплачены финансовые средства: пособие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 75166,03 руб.; финпомощь ДД.ММ.ГГГГ – 58500 руб.; финпомощь ДД.ММ.ГГГГ – 800 руб.; пособие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1876,75 руб.; итого 136642,78 руб. Указанные суммы подтверждаются сведениями из личных карточек учета гражданина, признанного в установленном порядке безработным (л.д. 53, 10-11, 29-30).
По сведениям индивидуального лицевого счета Гилева А.А. (л.д. 92-93), работодателями ООО «СТЕЛЛАмобилис» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Еврострой» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые указаны в трудовой книжке Гилева А.А. ТК-III № (л.д. 39-40, 71-72), взносы в УПФР на страховую и накопительную часть за Гилева А.А. не уплачивались. При этом, судом установлено, что Гилев А.А. в указанные периоды работал в других организациях и работодателями за него уплачивались взносы в УПФР на страховую и накопительную часть, а именно:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Праспект»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО Холдинговая компания «Домоцентр»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Компьютерные системы»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал у ФИО7;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «ОКС-ТРЕЙД»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «КАРГО».
Однако, сведений о периодах работы Гилева А.А. на указанных предприятиях, которые уплачивали за него страховые взносы в УПФР на страховую и накопительную часть пенсии, в его трудовой книжке ТК-III №, предоставляемой в ГКУ Центр занятости населения Яшкинского района, не имеется.
При этом, как было указано выше, Общество с ограниченной ответственностью «Еврострой» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.60-63), а Общество с ограниченной ответственностью группа компаний «Стелла Мобилис» - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58-59).
Тем самым, ответчику Обществом с ограниченной ответственностью «Еврострой» не могла быть выдана справка о заработной плате ДД.ММ.ГГГГ, которая была предоставлена им в ГКУ Центр занятости населения Яшкинского района, в связи с прекращением деятельности Общества ДД.ММ.ГГГГ, также как и не могли быть внесены Обществом с ограниченной ответственностью группа компаний «Стелла Мобилис» изменения в трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ за №№,11 о том, что записи №№ – недействительны, как внесенные ошибочно, и что правильно читать ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией данного Общества ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, сведения трудовой книжки Гилева А.А. ТК-III № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, а также справок о среднем заработке от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, которые были им предоставлены в ГКУ Центр занятости населения Яшкинского района при постановке на учет в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ и повторно с ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать достоверными, т.к. его работа в указанных обществах в спорные периоды ничем не подтверждается, а имеющиеся записи в его трудовой книжке противоречат данным его лицевого счета, кроме того, сведения об увольнении его из ООО группа компаний «Стелла Мобилис» имеются в нескольких вариантах: в трудовой книжке: дата ДД.ММ.ГГГГ исправлена на ДД.ММ.ГГГГ, в справке о заработной плате-указана как ДД.ММ.ГГГГ, а справка о среднем заработке ООО «Еврострой» была выдана истцу после того, как указанное общество уже было ликвидировано, т.е. судом установлено, что Гилевым А.А. были представлены в ГКУ ЦЗН Яшкинского района недостоверные данные, как о месте его последней работы, так и о заработной плате по последнему месту работы, для признания его безработным как в 2010 году, так и в 2017 году.
Одним из препятствий для признания гражданина безработным частью 3 статьи 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ№ является предоставление им документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также предоставление других недостоверных данных для признания безработным. При этом, по смыслу данной нормы соответствующие недостоверные документы должны влиять на доказанность обстоятельств, входящих в правовое понятие безработного гражданина.
Учитывая изложенное, в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. №1032-1 Гилев А.А., предоставив в ГКУ ЦЗН Яшкинского района недостоверные данные для признания его безработным, не имел права на получение пособия по безработице, а также финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности (субсидии) и финансовой помощи на возмещение затрат, связанных с оплатой государственной пошлины, выплаты которых напрямую зависят от наличия статуса безработного.
Судом установлено, что Гилеву А.А. при постановке на учет в качестве безработного ДД.ММ.ГГГГ и повторно ДД.ММ.ГГГГ разъяснялись права и обязанности безработного, он был ознакомлен с Законом «О занятости населения в РФ», он был предупрежден об ответственности, включая уголовную, за искажение указанных данных, влияющих на размер пособия по безработице (предоставление справки о заработной плате, не соответствующей действительности, фиктивной справки о средней заработной плате, трудовой книжки с ложной записью), что было удостоверено его подписью (л.д. 16, 33). Также он был уведомлен о том, что несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность информации, предоставленной для получения субсидии для организации предпринимательской деятельности (л.д. 42).
Оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца ГКУ ЦЗН Яшкинского района к ответчику Гилеву А.А. о возмещении материального ущерба - суммы незаконно полученных денежных средств в размере 136642 рубля 78 копеек, в том числе: пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 75166 рублей 03 копейки, субсидии в размере 58800 рублей, финансовой помои на возмещение затрат, связанных с оплатой государственной пошлины в размере 800 рублей, пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1876 рублей 75 копеек, обоснованны, поскольку Гилев А.А., предоставив в ГКУ ЦЗН Яшкинского района недостоверные сведения для признания его безработным, не имел права на получение пособия по безработице, а также финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности (субсидии) и финансовой помощи на возмещение затрат, связанных с оплатой государственной пошлины.
Таким образом, с учетом изложенного, суд считает, что исковые требования ГКУ ЦЗН Яшкинского района о возмещении ущерба следует удовлетворить и взыскать с Гилева А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, в пользу ГКУ ЦЗН Яшкинского района в счет возмещения материального ущерба, сумму незаконно полученных денежных средств в размере 136642 рубля 78 копеек.
В части вопроса о взыскании судебных расходов суд пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
По правилам ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.
Поскольку исковые требования ГКУ ЦЗН Яшкинского района о возмещении ущерба подлежат удовлетворению, то ответчик Гилев А.А. должен возместить понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3933 рубля. Оплата истцом государственной пошлины в обозначенном размере подтверждена документально (л.д. 6).
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Гилева А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а <адрес>, в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Яшкинского района в счет возмещения материального ущерба, сумму незаконно полученных денежных средств в размере 136642 (сто тридцать шесть тысяч шестьсот сорок два) рубля 78 копеек, в том числе: пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 75166 (семьдесят пять тысяч сто шестьдесят шесть) рублей 03 копейки, субсидию в размере 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей, финансовую помощь на возмещение затрат, связанных с оплатой государственной пошлины в размере 800 (восемьсот) рублей, пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1876 (одна тысяча восемьсот семьдесят шесть) рублей 75 копеек, а также денежную сумму в размере 3933 (три тысячи девятьсот тридцать три) рубля, в счет возмещения истцу понесенных им по делу судебных расходов по уплате государственной пошлины, всего взыскать 140575 (сто сорок тысяч пятьсот семьдесят пять) рублей 78 копеек.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: В.В. Хатянович
Решение изготовлено в окончательной форме: 10.10.2017 г.
Судья: В.В. Хатянович
