Дело №2-61/2021
УИД: <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2021 года село Яшалта
Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи - Лиджиева М.А.,
при секретаре - Карагодиной Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еременко Виталия Викторовича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,
установил:
Еременко В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в Городовиковском районе РК (межрайонное)) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – УПФ РФ в Городовиковском районе РК (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Яшалтинском районе РК <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении указанной пенсии, в виду отсутствия требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев. При этом не засчитаны в специальный стаж период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ученик электросварщика в Яшалтинской ПМК-3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Яшалтинской ПМК-3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика на государственном предприятии «Монтажник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» в ПТП с. Яшалта, АО «Элиста-Лада»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщика» в ООО «Яшалтинские коммунальные системы» (ранее – МООО «Яшалтинские коммунальные системы»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на участке «Водопровод» ООО «Ресурс Сервис». Полагает, что ответчиком необоснованно отказано во включении указанных периодов работы, поскольку в период обучения он фактически выполнял работу электросварщика, и ему начислялась заработная плата, работа на иных должностях, была связанна с особыми условиями труда, и осуществлялась им в условиях полного рабочего дня. На момент обращения в пенсионный орган его специальный стаж составляет 22 года 27 дней, а общий страховой стаж более 26 лет – 34 года 11 месяцев 12 дней. Просит обязать ГУ - УПФ РФ в Городовиковском районе назначить ему досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж вышеназванные периоды работы связанные с тяжелыми условиями труда., взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В судебном заседании Еременко В.В. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Представитель ГУ-УПФР в Городовиковском районе «межрайонное» по доверенности Нимгиров А.А. в удовлетворении исковых требований просил отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в решении пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Суд, выслушав стороны, изучив пенсионное дело, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55-летнего возраста, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента (в зависимости от года назначения пенсии) (пункт 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (то есть 6 лет и 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, какой список необходимо применять для учета периодов выполнения соответствующих работ до 01.01.1992 и после указанного периода.
Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 26.01.1991 года);
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее Список № 2 от 22.08.1956 года).
Таким образом, при определении права истца на досрочное назначение пенсии следует руководствоваться указанными Списками.
Списком № 2 от 22.08.1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», а Списком № 2 от 26.01.1991 года: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Пунктом 5 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29, установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Обязанность документального подтверждения льготного характера работы в течение полного рабочего дня возложена на администрацию предприятий, учреждений, в которых протекала работа.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Аналогичные разъяснения содержатся в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06 марта 2003 года № 107-О, в котором разъяснено, что Федеральный закон от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривает порядок сохранения и преобразования, пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Таким образом, содержание приведенных норм свидетельствует о сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие как Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так и вступившего в силу с 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с вредными условиями труда в период до 01.01.1992 и выработал требуемый стаж на соответствующих видах работ).
Так, из трудовой книжки Еременко В.В. <данные изъяты> №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся учеником «электросварщика» Яшалтинской ПМК-3, что также подтверждается архивной выпиской из приказа №<данные изъяты> по Яшалтинской ПМК-3, имеющейся в материалах пенсионного дела.
В силу пункта 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, действовавшего в период работы истца кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, действовавшее, в период обучения истца в качестве ученика «электросварщика» в Яшалтинской ПМК-3, правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.
Вместе с тем, до 01.01.1992 года ранее действующее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком № 2 от 22.08.1956 года, в течение полного рабочего дня до 01.01.1992 не требовалось.
Факт профессионального обучения истца по профессии, относящейся к работе с тяжелыми условиями труда (электросварщик), подтверждается трудовой книжкой <данные изъяты> № <данные изъяты> выпиской из приказов № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и № <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ о том, что Еременко В.В. прошел обучение по квалификации «электросварщик» и ему согласно протокола квалификационной комиссии присвоен 2 разряд с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> электросварщик Еременко В.В. после прохождения обучения и присвоения разряда (ДД.ММ.ГГГГ), был уволен в связи с призывом в Советскую Армию с ДД.ММ.ГГГГ
Затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в должности «электросварщика» в Яшалтинской ПМК-3.
Каких-либо сведений свидетельствующих, что Еременко В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения – ДД.ММ.ГГГГ переведен или принят на должность, не связанную с особыми условиями труда, в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено. Таким образом, можно сделать вывод о том, что его работа следовала за окончанием периода его обучения и присвоения разряда (ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем период обучения в качестве ученика «электросварщика» и последующей работы Еременко В.В. в качестве «электросварщика» в Яшалтинской ПМК-3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.
Основанием не включения пенсионным органом в специальный стаж истца периода командировки «электросварщика» Яшалтинской ПМК-3 Еременко В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в г. Сальск для осуществления сварочных работ, явилось отсутствие документов уточняющих особый характер или условия труда и подтверждения постоянной занятости на льготной работе.
Вместе с тем, суд полагает, что указанный период также подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку он имел место до 01.01.1992 года, когда ранее действующее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.
Вопрос о праве на досрочное пенсионное обеспечение решается в каждом конкретном случае на основании представленных документов о специальном стаже (трудовой книжки, справок, уточняющих особые условия труда, при необходимости проводятся документальные проверки с целью подтверждения трудового (специального) стажа).
Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии» от 26 января 1991 года № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Следовательно, одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, является осуществление лицом работы, связанной именно с тяжелыми условиями труда, поименованной в вышеуказанных списках в течение полного рабочего дня.
Статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при подсчете страхового стажа вышеуказанные периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее по тексту – ИПУ).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Таким образом, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).
Судом установлено, что согласно сведениям ИПУ Еременко В.В. в качестве застрахованного лица зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ
Период работы Еременко В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном предприятии «Монтажник» не включен пенсионным органом в его специальный стаж, поскольку должность «сварщика» не предусмотрена Списком.
С учетом положений вышеназванных норм, при решении вопроса о включении периодов работы Еременко В.В. до его регистрации в качестве застрахованного лица, суд может принять к сведению документы, подтверждающие периоды работы, выдаваемые в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Так, из сведений архива Администрации Городовиковского РМО РК от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> следует, что Еременко В.В. принят в порядке перевода в Государственное предприятие «Монтажник» на должность «газосварщика 4 разряда», в связи с выделением предприятия из состава Государственного предприятия «Техника», что также подтверждается архивной справкой № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из приказа №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, представленной руководителем аппарата Городовиковского РМО Республики Калмыкия Н.Н. Логвиной.
Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
Анализ исследованных судом документов, имеющихся в пенсионном деле, а также копии трудовой книжки Еременко В.В., позволяет суду прийти к выводу, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в Государственном предприятии «Монтажник» в должности «Газосварщика», предусмотренной Списком.
Разница в наименовании должностей в трудовой книжке истца, выписках из приказов, архивных справках и справке о заработной плате, в которой указано, что Еременко В.В. являлся «сварщиком», при отсутствии вины самого работника, не должна препятствовать полной реализации пенсионных прав гражданина, поскольку другие необходимые условия для включения данных периодов в специальный стаж имеются.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном предприятии «Монтажник» в качестве «газосварщика», может быть засчитаны в специальный стаж истца.
Из содержания решения пенсионного органа следует, что в специальный стаж Еременко В.В., в виду отсутствия иных сведений подтверждающих особый характер или условия труда, а также постоянную занятость истца на льготной работе, не включены следующие периоды: - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщика» в ПТП п. Яшалта, АО «Элиста – Лада»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщика» в МУП «Многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства» Яшалтинского района.
Кроме того, период работы Емеренко В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЛС указан без кода льготы.
В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Для включения в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, в выписке из индивидуального лицевого счета проставляется код льготы.
При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В исковом заявлении истец просит суд включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды: - в должности «газоэлектросварщика» в ПТП с. Яшалта, АО «Элиста-Лада» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -в должности «электросварщика» в ООО «Яшалтинские коммунальные системы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - в должности «электросварщика» на участке «Водопровод» ООО «Ресурс – Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Осуществление трудовой деятельности в АО «Элиста-Лада» в должности «газоэлектросварщика», подтверждается копией трудовой книжки Еременко В.В. <данные изъяты> №<данные изъяты>
Согласно выписке индивидуального лицевого счета Еременко В.В. осуществлял деятельность в качестве «газоэлектросварщика» в АО «Элиста-Лада» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при этом работодателем, при подаче сведений о работе истца в АО «Элиста-Лада», код льготы не проставлен и из сведений трудовой книжки не усматривается, что он в спорный период являлся работником, занятым на работах с тяжелыми условиями труда с занятостью не менее 80 % рабочего времени.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом, обязанность представить в суд соответствующие доказательства в силу статьей 57 ГПК РФ возложена на стороны и лиц, участвующих в деле.
Судом в подтверждение соответствия характера и условий труда требованиям Списков принимаются архивные документы, уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из ответа Архивного отдела Администрации города Элисты от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> и БУ РК «Национальный архив» следует, что документы на хранение в архив от организации АО «Элиста-Лада» не поступали, сведений о факте работы и заработной плате Еременко В.В. не имеется.
При этом, из сведений уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> АО «Элиста – Лада» следует, что Еременко В.В. действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности «газоэлектросварщика 4 разряда» в п. Яшалта, осуществлял работы ручной сварки, и его деятельность относилась к особым условиям труда в поименованном в Списке № 2 от 26.01.1991 года № 10. В подтверждение занятости полного рабочего дня в справке указывается на сумму выплаченной Еременко В.В. заработной платы.
Разрешая вопрос о включении в специальный стаж периодов работы Еременко В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщика» в ООО «Яшалтинские коммунальные системы»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщика» на участке «Водопровод» ООО «Ресурс – Сервис» суд приходит к следующему.
Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации Еременко В.В. в качестве застрахованного лица (с ДД.ММ.ГГГГ) страхователем в период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась ООО «Яшалтинские коммунальные системы». Код льготы, подтверждающий особые условия труда истца в указанной организации в качестве электросварщика ручной сварки (позиция 23200000-19906), указан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
При этом, вопреки сведениям трудовой книжки истца и индивидуального (персонифицированного) учета пенсионный орган не включает период работы Еременко В.В. в должности «газоэлектросварщика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства» Яшалтинского района обосновывая отсутствием подтверждения занятости истца полный рабочий день и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотивируя отсутствием сведений об уплате страхователем дополнительного тарифа страховых взносов и занятости истца полный рабочий день.
Вместе с тем, из выписки ЕГРН МУП «Многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства» Яшалтинского района, выданной ИНФС № 1 по Республике Калмыкия, указанная организация прекратила свою деятельность - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией, что позволяет суду прийти к выводу, что истец с оспариваемый период не работал в должности «газоэлектросварщика».
Согласно сведениям архивной справки Администрации ЯРМО РК №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Еременко В.В. с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность «электросварщика» на основании приказа № <данные изъяты> по МООО «Яшалтинские коммунальные системы», которое с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ООО «Яшалтинские коммунальные системы», зарегистрированного в ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>).
Трудовой договор с электросварщиком Еременко В.В. прекращена на основании приказа ООО «Яшалтинские коммунальные системы» №<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности осуществления трудовой деятельности в должности «электросварщика» Еременко В.В. в ООО «Яшалтинские коммунальные системы» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поименованной в Списке №2 (позиция 23200000-19906).
В подтверждение выработки Еремеко В.В. нормы рабочего времени и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу для отдельных категорий представлены архивная справка Архивного отдела Яшалтинского РМО РК от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, <данные изъяты> о начислении истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработной платы, а также копии расчетных листков о получении заработной платы.
Учитывая то, что указание кода льготы в ИЛС является обязанностью работодателя, и он несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений, отсутствие кода льготы в ИЛС за период осуществления Ерменеко В.В. деятельности в должности «газоэлектросварщика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Элиста-Лада» «электросварщика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Яшалтинские коммунальные системы», при наличии архивных данных, подтверждающих особый характер условий труда в течение нормы рабочего времени, не может служить основанием для исключения его из специального стажа.
Таким образом, суд полагает необходимым включить в специальный стаж Еременко В.В. периоды работы в должности «газоэлектросварщика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Элиста-Лада» и «электросварщика» в ООО «Яшалтинские коммунальные системы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, сведений об оплате страховых взносов ООО «Ресурс – Сервис» в материалах дела и индивидуальном (персонифицированном) учете не имеется.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.
Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа предусмотрен пунктом 15 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30.
Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.
При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает.
В силу требований статьи 56 ГПК РФ истцом не предоставлено суду и пенсионному органу справок, выданных на основании первичных учетных документов, уточняющих характер работы и полную занятость в особых условиях труда в спорные периоды, выдаваемых работодателем.
Следовательно, периоды работы Еременко В.В. в должности «электросварщика» на участке «Водопровод» ООО «Ресурс – Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в стаж работы с особыми условиями труда.
В судебном заседании установлено, что Еременко В.В., 55-летнего возраста достиг ДД.ММ.ГГГГ
По общему правилу право на трудовую пенсию по старости возникает при достижении мужчинами возраста 65 лет, женщинами возраста 60 лет (статья 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона.
Так, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Из анализа приведенных норм следует, что обязательным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости для мужчин является наличие одновременно трех условий: достижении возраста – 55 лет, специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда – не менее 12 лет 6 месяцев, наличие страхового стажа не менее 25 лет.
Согласно материалам отказного пенсионного дела по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий страховой стаж Еременко В.В. составлял – 34 года 11 месяцев 12 дней, специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составлял - 09 лет 03 месяца 14 дней.
С учетом включения оспариваемых периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ученик «электросварщика» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и «электросварщик» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в Яшалтинской ПМК-3 (6 месяцев 11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Яшалтинской ПМК-3 командированного на сварочные работы в г. Сальск (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Государственном предприятии «Монтажник» (7 месяцев 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщика» в АО «Элиста-Лада» (4 года 7 месяцев 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщика» в ООО «Яшалтинские коммунальные системы» (6 лет 10 месяцев 14 дней) специальный страховой стаж Еременко В.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет 27 год 10 месяцев 20 дней.
Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости) (часть 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из материалов пенсионного дела следует, что заявление Еременко В.В. о назначении пенсии зарегистрировано в пенсионном органе ДД.ММ.ГГГГ под № <данные изъяты>
В силу пункта 11 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.
Учитывая, что льготный стаж (специальный) Еременко В.В. по состоянию в день достижения им возраста 55 лет, ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней и достигает требуемого количества лет специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев) для назначения досрочной пенсии по старости, требования Еременко В.В. о назначении ему пенсии с последующего дня после наступления 55-летнего возраста – ДД.ММ.ГГГГ, в силу пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным и необоснованным.
Разрешая исковые требования о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей и расходов по оплате государственной пошлины, суд исходит из следующего.
Распределение судебных расходов между сторонами урегулировано статьей 98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного Кодекса.
В соответствии со статьей 88 ГПК РФ уплаченная государственная пошлина относится к судебным расходам.
Вместе с тем, часть 2 статьи 96 ГПК РФ предусматривает в виде исключения возмещение судебных расходов за счет средств соответствующего бюджета, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда или мирового судьи.
Таким образом, действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.
Согласно статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истцом в целях обращения в суд с указанным исковым заявлением понесены расходы за консультацию и составление искового заявления в размере 5000 рублей, а также оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> и чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ
При таких данных, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании судебных расходов с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Еременко Виталия Викторовича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда – удовлетворить частично.
Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) включить в специальный стаж Еременко Виталия Викторовича следующие период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ученик «электросварщика» (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и «электросварщик» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Яшалтинской ПМК-3 (6 месяцев 11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщика» Яшалтинской ПМК-3, командированного на сварочные работы в г. Сальск (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Государственном предприятии «Монтажник» (7 месяцев 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщика» в АО «Элиста-Лада» (4 года 7 месяцев 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщика» в ООО «Яшалтинские коммунальные системы» (6 лет 10 месяцев 14 дней).
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) назначить Еременко Виталию Викторовичу досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) в пользу Еременко Виталия Викторовича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий: Судья М.А. Лиджиев
Копия верна: Судья М.А. Лиджиев
