Судья Курапин А.В. Дело №30-1-102/19
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль 16 апреля 2019 года
Судья Ярославского областного суда Тебнев О.Г.,
при секретаре Фоминой А.И.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО СБК «Партнер» - ФИО2 на постановление судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 28 февраля 2019 года в отношении ООО СБК «Партнер»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 28 февраля 2019 года ООО СБК «Партнер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в сумме 200 000 рублей. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 2 ноября 2018 года сотрудниками УВМ УМВД РФ по ЯО в ходе проверки соблюдения правил миграционного законодательства и правил привлечения иностранных работников к трудовой деятельности в ООО СБК «Партнер» (<адрес>) было выявлено нарушение требований ч.8 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказа МВД России №11 от 10.01.2018 г. «О формах и порядке уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», которое выразилось в том что ООО СБК «Партнер» в установленный законом срок – в течение 3 дней, т.е. в сок до 05.07.2018 г. не сообщило в подразделение по вопросам миграции УМВД РФ по ЯО о прекращении (расторжении) 02.07.2018 г. трудового договора между ООО СБК «Партнер» и гражданкой ФИО3ФИО1. Уведомление о прекращении трудового договора обществом СБК «Партнер» в подразделение по вопросам миграции УМВД РФ по ЯО было направлено лишь 29.11.2018 г.
В жалобе представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО СБК «Партнер» ФИО2 просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду наличия оснований, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, либо постановление изменить, в соответствии с ч.2 ст.3.4 и ст.4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.
Не соглашается с постановлением, указывает, что отправка уведомления об увольнении ФИО1 была поручена работнику общества, в архиве кадровых документов имелась заполненная форма уведомления и опись вложения в ценное письмо с почтовым оттиском даты-штампа от 04.07.2018 г., квитанция, подтверждающая отправку уведомления, утеряна. Повторное уведомление было направлено 29.11.2018 г. В ответ на предписание от УМВД РФ по ЯО были предприняты меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Ссылается на диспозицию ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, положения ст.2.9, ч.1 ст.4.1.1, ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, что ООО СБК «Партнер» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, имеет статус микропредприятие, ведет упрощенный кадровый учет, среднесписочная численность работников общества с начала 2018 года составляла 13 человек, размер штрафа, предусмотренный санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, значительно превышает фонд оплаты труда сотрудников ООО СБК «Партнер», ранее ООО СБК «Партнер» к административной ответственности не привлекалось, ООО СБК «Партнер» участвует в благотворительных мероприятиях, оказывает материальную поддержку организации1.
Просит принять во внимание малозначительность административного правонарушения, отсутствие общественной опасности, характер правонарушения и обстоятельства его совершения, финансовое и имущественное положение ООО СБК «Партнер», отсутствие отягчающих обстоятельств.
В судебное заседание Ярославского областного суда явился представитель ООО СБК «Партнер» ФИО2, который поддержал доводы жалобы.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным.
Судья правильно установил, что в действиях ООО СБК «Партнер» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку в нарушение ч.8 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказа МВД России №11 от 10.01.2018 г. ООО СБК «Партнер» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора.
Совершение данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией трудового договора между ООО СБК «Партнер» и ФИО1, приказом об увольнении ФИО1 с 02.07.2018 г., сообщением ФГУП «Почта России» о поддельности оттиска почтового штемпеля «04.07.18» на описи вложения почтового отправления, объяснением директора ООО СБК «Партнер» ФИО2, чеком и описью о направлении 29.11.2018 г. в УМВД уведомления о расторжении договора с ФИО1, выписками из ЕГРЮЛ и ЕРСМСП, заявлением гражданки ФИО3ФИО1 о выдаче вида на жительство в РФ, другими материалами дела.
Собранным доказательствам дана надлежащая оценка, отвечающая требованиям ст.26.11 КоАП РФ.
Действия ООО СБК «Партнер» правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Назначенное ООО СБК «Партнер» наказание соответствует санкции ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению правонарушителя, учтено наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, применены положения ч.ч. 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ о назначении наказания в виде штрафа в размере половины минимального размера, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Малозначительности и оснований для назначения наказания в виде предупреждения в соответствии со ст.ст. 2.9, 3.4, 4.1.1 КоАП РФ судья обоснованно не усмотрел ввиду значимости, характера, степени общественной опасности совершенного правонарушения, значительности нарушения срока уведомления о прекращении трудового договора, представления обществом поддельных документов о соблюдении срока.
Руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 28 февраля 2019 года в отношении ООО СБК «Партнер» оставить без изменения, а поданную жалобу – без удовлетворения.
Судья Тебнев О.Г.
