Ярославский областной суд Ярославской области Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Ярославский областной суд Ярославской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 30-2-255/2012
Р Е Ш Е Н И Е
07 ноября 2012 года г. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 31 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области № 07-16/12-99 от 18 июля 2012 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.14 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Правонарушение выразилось в следующем. Ревизионной группой Территориального управления в период с 27.02.2012 года по 27.03.2012 года проведена проверка правомерности и эффективности использования Учреждением средств бюджета за 2011 год. В ходе проведения проверки выявлен факт нецелевого использования Учреждением средств в сумме рублей, выразившийся в направлении и использовании указанных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.
Во исполнение условий договора от 21.10.2011 года № 542 Учреждение на основании счета № 173 от 31.10.2011 года за счет средств бюджета платежным поручением № 1411 от 03.11.2011 года перечислило ООО «...» рублей – оплату работ по демонтажу и последующему монтажу кондиционера. Расходы отнесены на код бюджетной классификации расходов РФ 393 0113 001 55 00/2 270 255.
Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденные Приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 года № 190н (далее - Указания), на подстатью 225 классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) «Работы, услуги по содержанию имущества» относят расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта), обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное пользование, находящихся на праве оперативного управления и в государственной казне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, казне муниципального образования. Однако, согласно Указаниям расходы на выполнение монтажных работ по оборудованию, требующему монтажа, в случае, если данные работы не предусмотрены договорами поставки, договорами (государственными (муниципальными) контрактами) на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, дооборудование объектов, следует относить на подстатью 226 КОСГУ «Прочие работы, услуги».
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 31 августа 2012 года постановление заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области № 07-16/12-99 от 18 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
ФИО1 в жалобе просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием факта и состава административного правонарушения. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильному применению норм материального права.
Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1 и ее защитника по доверенности ФИО2, поддержавших доводы жалобы, судья находит решение судьи районного суда подлежащим оставлению без изменения.
Исходя из имеющихся в деле доказательств, судья Ленинского районного суда г. Ярославля пришел к правильному выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.14 КоАП РФ, однако в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Судьей районного суда правильно и полно определены юридически значимые для дела обстоятельства.
Согласно п. 18 Приложения № 2 к приказу Минфина РФ от 01.12.2010 года № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» ошибка, обнаруженная до момента представления бухгалтерской отчетности и требующая внесения изменений в регистр бухгалтерского учета (Журнал операций), в зависимости от ее характера, отражается последним днем отчетного периода дополнительной бухгалтерской записью, либо бухгалтерской записью, оформленной по способу «Красное сторно», и дополнительной бухгалтерской записью. При этом дополнительные бухгалтерские записи по исправлению ошибок, а также исправления способом «Красное сторно» оформляются первичным учетным документом, составленным субъектом учета – Справкой, содержащей информацию по обоснованию внесения исправлений, наименование исправляемого регистра бухгалтерского учета (Журнал операций), его номер (при наличии), а также период, за который он составлен. Сведений об оформлении первичных учетных документов и справки, оформленной последним днем отчетного периода, то есть вплоть до 31.12.2011 года, в материалах дела не имеется.
Справка отделения о внесении изменений в финансовый отчет об исполнении бюджета датирована 21 марта 2012 года.
Решение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 31 августа 2012 года мотивировано, не противоречит закону и фактическим обстоятельствам дела. Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, представителей Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области и обстоятельства правонарушения правильно оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями административного законодательства.
Выводы судьи Ленинского районного суда г. Ярославля являются обоснованными и соответствуют материалам дела. Имеющимся в деле доказательствам судьей дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности.
Порядок и процедура привлечения к административной ответственности по делу соблюдены. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судьей не допущено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 31 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Судья Ярославского
областного суда К.Н. Игнатов
