Ярославский гарнизонный военный суд Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Ярославский гарнизонный военный суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
ДЕЛО № 2-136/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2011 года
город Ярославль
Ярославский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, в составе:
председательствующего – Некрасова С.В.;
при секретаре – Аскритенковой И.Л.,
с участием:
заявителя – подполковника Брусова В.В.;
представителя начальника НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО (далее – НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО) – Кошлева Д.А.,
рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего филиала войсковая часть № Федерального бюджетного учреждения – Управление Московского военного округа (далее – войсковая часть №) подполковника Брусова В.В., об оспаривании действий начальника НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО, связанных с выплатой денежного довольствия, денежных средств для оплаты стоимости путевки и с возмещением стоимости проезда к месту использования основного отпуска и обратно,
установил:
военнослужащий войсковой части № подполковник Брусов обратился в суд вышеуказанным заявлением (л.д. л.д. 5-6), в котором, первоначально, просил суд:
1) обязать начальника НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО и командира войсковой части №: выплатить ему денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ; выплатить ему компенсацию родительской платы за содержание детей в дошкольном образовательном учреждении за ДД.ММ.ГГГГ в размере 633 руб. 60 коп.; возместить затраты на уплату комиссионного сбора при приобретении билетов на самолет при следовании в отпуск в ДД.ММ.ГГГГ в размере 1800 руб.; произвести выплату для оплаты стоимости путевки на основании Постановления Правительства РФ № 911-2004 года;
2) взыскать в его пользу с НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО сумму равную уплаченной госпошлине.
В судебном заседании Брусов представил заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил суд не рассматривать по данному делу его требования: обязать командира войсковой части № выплатить ему денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ; обязать командира войсковой части № возместить затраты на уплату комиссионного сбора при приобретении билетов на самолет при следовании в отпуск в ДД.ММ.ГГГГ в размере 1800 руб.; обязать командира войсковой части № произвести выплату для оплаты стоимости путевки на основании Постановления Правительства РФ № 911-2004 года; обязать начальника НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО и командира войсковой части № выплатить ему компенсацию родительской платы за содержание детей в дошкольном образовательном учреждении за ДД.ММ.ГГГГ в размере 633 руб. 60 коп., – в связи с отказом от них.
Определением Ярославского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ заявителя от указанных требований был принят судом, а производство по названному делу, в части вышеуказанных требований Брусова, было прекращено.
Кроме того, в судебном заседании заявитель свои требования уточнил, изложив их в следующей редакции:
1) признать незаконными действия начальника НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО, выразившиеся в невыплате ему: денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; денежных средств для оплаты стоимости путевки в ДД.ММ.ГГГГ его сына – ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в размере 10800 руб.; стоимости оплаты им комиссионного сбора при приобретении билетов на самолет при следовании к месту использования основного отпуска в ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1800 руб.;
2) обязать начальника НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО выплатить ему: денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; денежные средства для оплаты стоимости путевки в ДД.ММ.ГГГГ его сына – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в размере 10800 руб.; стоимость оплаты им комиссионного сбора при приобретении билетов на самолет при следовании к месту использования основного отпуска в ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1800 руб.;
3) взыскать с НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО в его пользу стоимость оплаты им государственной пошлины в размере 200 руб.
В судебном заседании Брусов на данных требованиях настаивал и пояснил, что он проходил военную службу по контракту в НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 2 ОБЕЗЛИЧЕНО. Приказом командующего войсками Московского военного округа (далее – МВО) от ДД.ММ.ГГГГ №, он был зачислен в распоряжение командующего войсками МВО (правопреемник – командующий войсками Западного военного округа, далее – ЗВО) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, с содержанием при войсковой части № с правом установления дополнительных выплат. Срок его нахождения в распоряжении истек. Вследствие чего, ему не было выплачено денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, заявитель пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с рапортом к командиру части об оплате ему комиссионного сбора при приобретении билетов при следовании в отпуск в сумме 1 800 руб. По расчетно-платежной ведомости войсковой части № за ДД.ММ.ГГГГ ему была начислена денежная компенсация за проезд к отпуску в сумме 1800 руб., которая до настоящего времени ему не выплачена. ДД.ММ.ГГГГ им был подан рапорт командиру войсковой части № о выплате ему денежной компенсации на проведение оздоровительного отдыха в ДД.ММ.ГГГГ его сына – ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ему были определены к выплате указанные денежные средства, которые до настоящего времени ему не выплачены.
Командир войсковой части № подполковник Кожушний в представленных в суд возражениях (л.д. л.д. 21-22) пояснил, что приказом командующего войсками МВО от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий Брусов был зачислен в распоряжение до обеспечения его жилой площадью, с содержанием при войсковой части №. После получения жилого помещения, приказом командующего войсками ЗВО от ДД.ММ.ГГГГ №, заявитель был уволен с военной службы. В соответствии с приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, Брусов будет исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, Кожушний пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им, как командиром войсковой части №, по команде были направлены списки офицеров и прапорщиков, представляемых для принятия решения о выплате денежного довольствия при нахождении в распоряжении сверх установленных сроков при войсковой части №. Но командующий войсками ЗВО принял решение об отказе заявителю в продлении выплат и, соответственно, Брусов был вычеркнут из названного списка.
Кожушний также пояснил, что документы на возмещение комиссионного сбора при приобретении билетов при следовании заявителя в отпуск за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1800 руб. переданы по кредиторской задолженности в НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО. Компенсационная выплата на оплату стоимости путевки детям школьного возраста Брусову была начислена, о чем был издан приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №. Выписка из вышеуказанного приказа была передана в НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО для исполнения.
Представитель начальника НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО Кошлев в судебном заседании требования заявителя признал частично (признав требование по оплате комиссионного сбора при приобретении билетов на самолет при следовании к месту использования основного отпуска в ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1800 руб.) и пояснил, что приказом начальника аппарата Министра обороны РФ – заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, войсковая часть № была зачислена на финансовое обеспечение в НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО с ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, Кошлев пояснил, что Брусов был зачислен в распоряжение командующего войсками МВО, с содержанием при войсковой части № с правом установления дополнительных выплат с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, предусмотренный шестимесячный срок нахождения заявителя в распоряжении, в течение которого выплачивается денежное довольствие, истек. Решения командующего войсками ЗВО о выплате Брусову денежного довольствия при нахождении в распоряжении сверх установленных сроков, в НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО не поступало и, вследствие чего, выплата заявителю денежного довольствия была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, представитель начальника НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО пояснил, что по расчетно-платежной ведомости войсковой части № за ДД.ММ.ГГГГ Брусову была начислена денежная компенсация за проезд к отпуску в сумме 1800 руб. Названная расчетно-платежная ведомость поступила в НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени вышеуказанная денежная компенсация заявителю не выплачена по невнимательности одного из сотрудников.
Кошлев также пояснил, что приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, Брусову были определены к выплате денежные средства для оплаты стоимости путевки за ДД.ММ.ГГГГ его сына – ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в размере 10800 руб. Выписка из данного приказа поступила в НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО ДД.ММ.ГГГГ. Однако указанные денежные средства до настоящего времени заявителю не выплачены в связи с отсутствием приказа Министра обороны РФ об установлении размера выплаты на ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав материалы дела и представленные документы, суд находит установленным следующее.
Из копии рапорта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) усматривается, что Брусов обратился с рапортом к командиру части об оплате ему комиссионного сбора при приобретении билетов при следовании в отпуск в сумме 1 800 руб.
Из копии расчетно-платежной ведомости войсковой части № за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26) видно, что заявителю была начислена денежная компенсация за проезд к отпуску в сумме 1800 руб.
Из копии препроводительной войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. л.д. 23-25) следует, что расчетно-платежная ведомость войсковой части № за ДД.ММ.ГГГГ по выплате военнослужащим воинской части денежной компенсации за проезд к отпуску была направлена в НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО, куда поступила ДД.ММ.ГГГГ за вх. №.
Из копии рапорта от ДД.ММ.ГГГГ (приобщена в судебном заседании) усматривается, что заявителем был подан рапорт командиру войсковой части № о выплате ему денежной компенсации на проведение оздоровительного отдыха в ДД.ММ.ГГГГ его сына – ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).
Из копии приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. л.д. 30-31) видно, что данным приказом заявителю были определены к выплате денежные средства для оплаты стоимости путевки за ДД.ММ.ГГГГ его сына в размере 10800 руб.
Из копии реестра № воинской части (л.д. 29) следует, что выписка из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, была направлена в НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО, куда поступила ДД.ММ.ГГГГ.
Из копии списка офицеров и прапорщиков, представляемых для принятия решения о выплате денежного довольствия при нахождении в распоряжении сверх установленных сроков при войсковой части № (л.д. л.д. 33-34) усматривается, что из указанного списка Брусов был вычеркнут.
Из справки НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО от ДД.ММ.ГГГГ № (приобщена в судебном заседании) видно, что выплата заявителю денежного довольствия была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. Денежная компенсация военнослужащим для оплаты стоимости путевок их детей в организации отдыха и оздоровления детей за ДД.ММ.ГГГГ не выплачена в связи с отсутствием приказа Министра обороны РФ об установлении размера выплаты на ДД.ММ.ГГГГ.
Из копии приказа командующего войсками ЗВО от ДД.ММ.ГГГГ № (приобщена в судебном заседании) следует, что названным приказом Брусов был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Из копии выписки приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (приобщена в судебном заседании) усматривается, что согласно вышеуказанному приказу заявитель будет исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.
Из выписки из приказа начальника аппарата Министра обороны РФ – заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и приложения к нему (приобщены в судебном заседании) видно, что данным приказом с ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № была зачислена на финансовое обеспечение в НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО.
Оценив приведенные доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, а требования Брусова – обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Согласно статьям 3 и 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.
На основании пункта 3 статьи 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
В соответствии с пунктами 46-48 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109-110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны Российской Федерации (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных Управлений Министерства обороны. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, освобожденным от занимаемых воинских должностей, в том числе в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, денежное довольствие в размерах, установленных пунктом 46 настоящего Порядка, выплачивается: в связи с назначением на новую воинскую должность – со дня, следующего за днем сдачи дел и должности, и до дня вступления в исполнение обязанностей по новой воинской должности; в связи с поступлением на обучение – со дня, следующего за днем сдачи дел и должности, и до дня зачисления на обучение; в связи с увольнением с военной службы – со дня, следующего за днем сдачи дел и должности, и по день исключения из списков личного состава воинской части.
В судебном заседании установлено, что заявитель проходил военную службу по контракту в НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 2 ОБЕЗЛИЧЕНО. Приказом командующего войсками МВО от ДД.ММ.ГГГГ №, Брусов был зачислен в распоряжение командующего войсками МВО в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, с содержанием при войсковой части № с правом установления дополнительных выплат. Приказом начальника аппарата Министра обороны РФ – заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, войсковая часть № была зачислена на финансовое обеспечение в НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО с ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что срок нахождения заявителя в распоряжении истек. Вследствие чего, Брусову не было выплачено денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылку представителя начальника НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО на то, что решения командующего войсками ЗВО о выплате заявителю денежного довольствия при нахождении в распоряжении сверх установленных сроков, в НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО не поступало и, вследствие чего, выплата Брусову денежного довольствия была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, – суд считает не состоятельной, так как названное обстоятельство не освобождает начальника НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО от обязанности исполнять закон, и не может быть признано основанием для отказа в удовлетворении законных требований заявителя.
Исходя из вышесказанного, действия начальника НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО, выразившиеся в невыплате Брусову денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, – суд признает незаконными, так как они нарушают право заявителя на получение денежного довольствия, как вознаграждения за труд, право на который реализуется посредством прохождения им военной службы, установленное Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым, для восстановления нарушенных прав Брусова в полном объеме, – обязать начальника НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО выплатить заявителю денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 5 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск.
На основании частей 1, 2 и 9 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год). Члены семьи военнослужащего-гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6-10 пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих-граждан, на проезд на безвозмездной основе один раз в год – к месту использования отпуска и обратно (за исключением членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года). Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, членов их семей железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 20 апреля 2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом: военнослужащих – к местам использования основного (каникулярного) отпуска и обратно (один раз в год); членов семей военнослужащих-граждан Российской Федерации (далее – членов семей военнослужащих-граждан), проходящих военную службу по контракту (супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лиц, находящихся на иждивении военнослужащих), на основаниях, установленных для военнослужащих, – от места жительства к месту использования отпуска и обратно (один раз в год).
Согласно пункту 1 приказа Министра обороны РФ от 8 июня 2000 года № 300 «О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, командующему Воздушно-десантными войсками, командующим объединениями, начальникам главных и центральных Управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военным комиссарам приказано возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Брусов обратился с рапортом к командиру части об оплате ему комиссионного сбора при приобретении билетов при следовании в отпуск в сумме 1 800 руб. По расчетно-платежной ведомости войсковой части № за ДД.ММ.ГГГГ заявителю была начислена денежная компенсация за проезд к отпуску в сумме 1800 руб. Данная расчетно-платежная ведомость была направлена в НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО, куда поступила ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанная денежная компенсация Брусову не выплачена по невнимательности одного из сотрудников. Названный факт в суде признал и подтвердил представитель начальника НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО.
Вследствие чего, действия начальника НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО, выразившиеся в невыплате заявителю стоимости оплаты им комиссионного сбора при приобретении билетов на самолет при следовании к месту использования основного отпуска в ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1800 руб., – суд признает незаконными, так как они нарушают право Брусова на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту использования основного отпуска, установленное Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и другими нормативными правовыми актами.
Исходя из вышесказанного, суд находит нужным, для восстановления нарушенных прав заявителя в полном объеме – обязать начальника НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО выплатить Брусову стоимость оплаты им комиссионного сбора при приобретении билетов на самолет при следовании к месту использования основного отпуска в ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1800 руб.
На основании пункта 4.1 статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, один раз в год производится выплата для оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от шести лет шести месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, в размере до 10800 рублей на каждого ребенка. Порядок установления размера выплаты, предусмотренной настоящим пунктом, и порядок ее производства определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 3 Правил осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 911 (далее – Правила осуществления отдельных выплат), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также офицерам, прапорщикам и мичманам, указанным в абзаце первом пункта 5 статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи (далее – военнослужащие и сотрудники) – для оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации (далее – выплата для оплаты стоимости путевки). Для получения выплат, указанных в пункте 1 настоящих Правил, военнослужащие и сотрудники либо родители или законные представители детей представляют в текущем году рапорт (заявление) о получении соответствующей выплаты.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявителем был подан рапорт командиру войсковой части № о выплате ему денежной компенсации на проведение оздоровительного отдыха в ДД.ММ.ГГГГ его сына – ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, Брусову были определены к выплате денежные средства для оплаты стоимости путевки за ДД.ММ.ГГГГ его сына в размере 10800 руб., выписка из которого была направлена в НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО, куда поступила ДД.ММ.ГГГГ. Однако названная выплата до настоящего времени заявителю не произведена.
Ссылку представителя начальника НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО на то, что вышеуказанные денежные средства до настоящего времени Брусову не выплачены в связи с отсутствием приказа Министра обороны РФ об установлении размера выплаты на ДД.ММ.ГГГГ, – суд считает также не состоятельной, так как данная выплата в размере, не более определенного пунктом 4.1 статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», была установлена приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в судебном заседании установлено, что в соответствии с приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, заявитель будет исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ (то есть через 22 дня), а указанная выплата производится один раз в год и только военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.
При таких обстоятельствах, действия начальника НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО, выразившиеся в невыплате Брусову денежных средств для оплаты стоимости путевки в ДД.ММ.ГГГГ его сына – ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в размере 10800 руб., – суд признает незаконными, так как они нарушают право Брусова на получение названной выплаты, установленное Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и Правилами осуществления отдельных выплат.
Исходя из вышесказанного, суд полагает необходимым, для восстановления нарушенных прав заявителя в полном объеме – обязать начальника НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО выплатить Брусову денежные средства для оплаты стоимости путевки в ДД.ММ.ГГГГ его сына – ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в размере 10800 руб.
Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Так как заявление Брусова признано обоснованным, суд находит нужным – взыскать с НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО в пользу заявителя судебные расходы по делу (стоимость оплаты Брусовым государственной пошлины) в размере 200 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 и 258 ГПК РФ суд
решил:
заявление военнослужащего войсковой части № подполковника Брусова Василия Владимировича, об оспаривании действий начальника НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО, связанных с выплатой денежного довольствия, денежных средств для оплаты стоимости путевки и с возмещением стоимости проезда к месту использования основного отпуска и обратно, – признать обоснованным.
Действия начальника НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО, выразившиеся в невыплате Брусову В.В.: денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; денежных средств для оплаты стоимости путевки в ДД.ММ.ГГГГ его сына – ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в размере 10800 руб.; стоимости оплаты им комиссионного сбора при приобретении билетов на самолет при следовании к месту использования основного отпуска в ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1800 руб., – признать незаконными.
Обязать начальника НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО выплатить Брусову В.В.: денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; денежные средства для оплаты стоимости путевки в ДД.ММ.ГГГГ его сына – ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в размере 10800 (десять тысяч восемьсот) руб.; стоимость оплаты им комиссионного сбора при приобретении билетов на самолет при следовании к месту использования основного отпуска в ДД.ММ.ГГГГ в сумме – 1800 (одна тысяча восемьсот) руб.
Взыскать с НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 ОБЕЗЛИЧЕНО в пользу Брусова В.В. судебные расходы по делу (стоимость оплаты заявителем государственной пошлины) в размере – 200 (двести) руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд, через Ярославский гарнизонный военный суд, в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 21 июня 2011 года.
Председательствующий по делу
С.В. Некрасов
