2-2686/2017 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 октября 2017 года г. Ялта Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: Председательствующего судьи ДВИРНЫК Н.В., при секретаре Дорошенко И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воскобойниковой Майи Анатольевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ялта Республики Крым о понуждении совершить определенные действия, УСТАНОВИЛ: 10.07.2017 года Воскобойникова М.А. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. 14.10.2016 года истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ялта Республики Крым с заявлением о назначении пенсии. Ответчиком при назначении пенсии не был учтен трудовой стаж Воскобойниковой М.А. в период с 31.01.2003 года по 18.07.2007 года по той причине, что запись в трудовой книжке истца выполнена неверно. Кроме того, ответчик отказывает истцу в применении положений Федерального закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», ссылаясь на то обстоятельство, что судебное постановление об установлении факта постоянного проживания истца на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года, не может быть учтено фондом, поскольку ГУ УПФ РФ в г.Ялте не являлся участником процесса по данному делу, также отмечается, что в трудовой книжке истца содержатся неточные сведения об отдельных периодах работы, а именно о периоде работы с 31.01.2003 года по 18.07.2007 года. Просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым включить в страховой стаж период трудовой деятельности с 31.01.2003 года по 18.07.2007 года с применением положений Федерального Закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», произвести перерасчет страховой пенсии по возрасту. Истец в судебном заседании иск поддержала, просил удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчика не возражал против того, что в указанный период истец осуществляла трудовую деятельность, однако указал на неверное оформление трудовой книжки. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по возрасту в связи с тем, что истец к ответчику с таким заявлением не обращался, истцу не было отказано в перерасчете, кроме того на основании решения суда ответчик производит перерасчет самостоятельно. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, в том числе предоставленные пенсионным фондом материалы, суд приходит к следующим выводам. Согласно п.п. 1-2 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6- ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предусмотрено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства. Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, выдаются в течение трех месяцев со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов. В соответствии с ч.1 ст. 11 №6 - ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации. С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществляется согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 208-ФЗ). Согласно ч.ч. 1-3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно. Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции. Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998г. N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995г. N 713" определено, что уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства. Таким образом, для применения положений Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ при назначении, перерасчете пенсии необходимым является установление того факта, что лицо, обратившееся за назначением пенсии, по состоянию на 18 марта 2014 года постоянно проживало на территории Республики Крым. Как следует из материалов гражданского дела, решением Ялтинского городского суда РК от 22.07.2014 года установлен факт постоянного проживания Воскобойниковой Майи Анатольевны, <дата> года рождения, на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года. Целью установления данного факта являлось приобретение гражданства Российской Федерации, заинтересованным лицом в деле выступал отдел миграционной службы. Решение суда вступило в законную силу. Из паспорта гражданина <данные изъяты> серии №, выданного <данные изъяты>, <дата> усматривается, что истец зарегистрирована по адресу: <адрес><дата> (л.д.2). Трудовой книжкой серии № на имя Воскобойниковой Майи Анатольевны подтверждается период работы истца с 31.01.2003 года по 18.07.2007 года на должности старшего государственного налогового инспектора отдела контроля по производству и учету подакцизных товаров (л.д.12-16), выпиской № 2239502160 Пенсионного фонда Украины об индивидуальных сведениях о застрахованном лице (л.д.4-7). В соответствии со ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение. Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. С учетом указанных императивных норм, факт постоянного проживания Воскобойниковой Майи Анатольевны, <дата> года рождения, на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года, установлен судебным постановлением, которое является обязательным для всех без исключения органов и должностных лиц. Вступление в законную силу судебного постановления об установлении юридического факта означает, что невозможно заново устанавливать, оспаривать или опровергать указанный факт, он не подлежит доказыванию вновь, не может быть повторно исследован и пересмотрен судом (за исключением случаев, предусмотренных ГПК РФ). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на истца распространяются положения Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», поскольку она является лицом, указанным в ч.1 ст. 1 указанного закона, а именно гражданином Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым. Исковые требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку законных оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ялте Республики Крым произвести перерасчет страховой пенсии у суда не имеется. Требования заявлены излишне. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 264-265 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Иск Воскобойниковой Майи Анатольевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ялта Республики Крым о понуждении совершить определенные действия, удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ялта Республики Крым при назначении пенсии Воскобойниковой Майе Анатольевне, <дата> года рождения, применить положения Федерального Закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», включив в страховой стаж период трудовой деятельности с 31.01.2003 года по 18.07.2007 года. В удовлетворении иной части иска отказать. Мотивированное решение суда составлено 17.10.2017 года. На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд первой инстанции. СУДЬЯ Н.В.ДВИРНЫК |
