Дело № 12-1261/2021
14RS0035-01-2021-016665-68
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Якутск 25 августа 2021 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием Агеева А.Н., представителя Кузьмина А.-Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Агеева Алексея Николаевича на постановление Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 2 июля 2021 года №РС (Я)-3П-2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Агеева Алексея Николаевича, заместителя министра экологии, природопользования и
лесного хозяйства РС(Я), 28.02.1978 года рождения, зарегистрированного по адресу:
г.Якутск улица Лермонтова 56 кв.113,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу Федерального агенства лесного хозяйства от 2 июля 2021 года № РС(Я)-3П-2021 Агеев А.Н. заместитель министра экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.19.7.14 КоАП РФ и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Агеев А.Н. обратился в суд с жалобой, где указывает, что он не является субъектом административного правонарушения по ч.2 ст.19.7.14 КоАП РФ, нарушена процедура проверки достоверности сведений о лесных пожарах в связи с этим просит производство по делу прекратить.
В суд, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания представитель Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу не явился, ходатайств об отложении в суд не поступило. Суд с учетом согласия Агеева А.Н. и его представителя Кузьмина А.-Д.С. постановил рассмотреть дело без участия представитель Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу в порядке ст. 29.7 КоАП РФ.
В суде Агеев А.Н. и представитель Кузьмин А.-Д.С. жалобу поддержали и просят удовлетворить.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В силу части 2 ст.19.7.14 КоАП РФ непредставление сведений о лесных пожарах в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, либо несвоевременное представление таких сведений, либо представление их не в полном объеме, либо представление недостоверных сведений о лесных пожарах - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Из постановления по делу об административном правонарушении №РС(Я)-3П- 2021 от 22.06.2020 года следует, что в период с 15.05.2021 по 07.06.2021 года, по адресу: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Дзержинского, д. 3/1, заместитель министра экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) Агеев Алексей Николаевич допустил представление недостоверных сведений о лесных пожарах в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, а именно не обеспечил предоставление достоверных сведений по лесному пожару № К-601 (номер лесного пожара в системе ИСДМ-Рослесхоз), действовавшего на территории Нюрбинского лесничества Республики Саха (Якутия) (пожар № 5 по классификации лесничества). Площадь, фактически пройденная огнем составила 462 га, площадь указанная Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) - 25 га (отклонение площади лесного пожара составило - 94,6%). Правонарушение выявлено 07 июня 2021 г ведущим аналитиком ОАП ФДС ФБУ «Авиалесоохрана» Е.А. Носковым и зафиксировано актом № К-601 от 07.06.2021 проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли на территории Республики Саха (Якутия).
В соответствии с п. 3.11.20.5. указа Главы Республики Саха (Якутия) от Ш.10.2018 № 39 «Об утверждении положений о Министерстве экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) и его коллегии» к полномочиям Министерства относится осуществление на землях лесного фонда охраны лесов.
В соответствии с ч. 2 ст. 53.2 Лесного Кодекса РФ уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах. Состав и форма предоставления сведений о пожарной опасности и лесных пожарах утверждены Приказом Минприроды России от 22.07.2014 №331.
Согласно пункту 5 Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2011 г. № 687 ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений, а также за представление недостоверных сведений или представление их не в полном объеме несет уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.
При этом факт и вина совершения должностным лицом Агеевым А.Н.административного правонарушения по ч.2 ст.19.7.14 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.06.2021 г., актом № К-601 проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли на территории РС(Я от 07.06.2021 года, сообщением о пожаре №К-601 от 15.05.2021 г., карточкой гари №13153 от 07.06.2021 г. и другими материалами дела в их совокупности. Данные доказательства, вопреки доводам жалобы, получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности должностного лица Агеева А.Н. в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.19.7.14 КоАП РФ.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Заместитель министра экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) Агеев А.Н. на момент совершения правонарушения являлся субъектом правонарушения по ч.2 ст.19.7.14 КоАП РФ. При этом прекращение им трудовых отношений не исключает возможности возбуждения производства по делу об административном правонарушении и привлечении его к административной ответственности, так как правонарушение допущено им в период исполнения служебных обязанностей. В связи с этим, заместитель министра экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) Агеев А.Н. законно и обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.7.14 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 2 июля 2021 года №РС (Я)-3П-2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Агеева Алексея Николаевича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.
Судья О.Д. Филиппов
