Дело № 2-2516-14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Якутск «24» марта 2014 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Кычкиной Н.А., при секретаре Готовцевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Верховному суду Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения жилищной комиссии об отказе в постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении служебного жилого помещения, компенсации расходов по договору коммерческого найма,
у с т а н о в и л :
ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения жилищной комиссии Верховного суда РС(Я) об отказе в постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении служебного жилого помещения, компенсации расходов по договору коммерческого найма. В обоснование иска указал на то, что в соответствии с решением жилищной комиссии от ____ 2014 года ему отказано в постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении служебного жилого помещения и компенсации расходов по договору коммерческого найма жилья на основании ст. 53 ЖК РФ. Считает решение комиссии незаконным, нарушающим его права, указывает, что положение ст. 53 ЖК РФ применяется лишь при умышленном характере действий, направленных на приобретение права состоять на учете, при вынужденных действиях по отчуждению квартиры данная норма не применяется.
ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании требование поддержали, считают решение комиссии незаконным, нарушающим права ФИО1 на получение компенсации расходов по договору коммерческого найма.
Представитель Верховного суда РС(Я) в суд не явился, надлежаще извещены о дате и времени судебного заседания, письменным ходатайством просили рассмотреть дело по существу в их отсутствие, в связи с чем суд определил дело рассмотреть в отсутствие ответчика. Со стороны ответчика в суд представлен письменный отзыв на исковое заявление, которым просят в удовлетворении заявления отказать.
Суд, выслушав пояснения стороны истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В суде установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 в ____ года обратился в жилищную комиссию Верховного суда РС(Я) с заявлением о постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении служебного жилого помещения и компенсации расходов по договору коммерческого найма жилья. В обоснование заявления указал на то, что согласно п.2.2 Положения и порядке признания судей судов общей юрисдикции нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечения жилыми помещениями и снятия их с учета (утв. Приказом Судебного департамента при Верховном суде РФ от 07.06.2012 г. № 122) у заявителя имеется право на предоставление служебного жилого помещения на время исполнения обязанностей судьи по договору специализированного найма жилого помещения, поскольку по месту расположения суда в г. Якутске жилых помещений не имеет.
Решением жилищной комиссии от ____ 2014 года в удовлетворении заявления ФИО1 отказано на основании ст. 53 ЖК РФ.
Из пояснений истца при рассмотрении заявления на заседании жилищной комиссии и материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежала квартира, расположенная по адресу: ____, доля заявителя в праве ___. Указанная квартира по договору мены от ____ г. была обменена на квартиру, расположенную по адресу: ____ общей площадью ___ кв.м., доля ФИО1 в праве составила ___.
Данная квартира в ____ была отчуждена по договору купли-продажи, право собственности на указанную квартиру прекращено ____ г.
В настоящее время истец проживает в квартире № по адресу: ____ по договору коммерческого найма, заключенным ____ г. с гр. У., являющейся собственником квартиры. Считает, что имеет право на компенсацию расходов по договору найма жилья.
В соответствии с п.2.2 Положения о порядке признания судей судов общей юрисдикции нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечения жилыми помещениями и снятия их с учета (утв. Приказом Судебного департамента при Верховном суде РФ от 07.06.2012 № 122) судьи, не имеющие жилых помещений для проживания по месту расположения суда, но обеспеченные жильем на иных территориях, признаются нуждающимися в предоставлении служебных жилых помещений на время исполнения обязанностей судьи по договорам найма специализированных жилых помещений.
Данное положение необходимо применять во взаимосвязи с основными нормами жилищного законодательства, регулирующими основания и порядок признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также основания и порядок предоставления специализированных жилых помещений.
В соответствии с п.1.3 Положения о жилищной комиссии порядок признания судей нуждающимися в улучшении жилищных условий определяется Положением о порядке признания судей судов общей юрисдикции нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечения жилыми помещениями и снятии с учета.
В соответствии с п.1.4 Положения о жилищной комиссии порядок компенсации судьям расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений, а также порядок расчета размера компенсации устанавливается Положением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений судьям судов общей юрисдикции.
Согласно п. 1.2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений судьям судов общей юрисдикции (утв. Приказом Судебного департамента при Верховном суде РФ от 07.06.2012 № 124) нуждающимися в предоставлении жилых помещений являются судьи, признанные таковыми жилищными комиссиями верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов и окружных (флотских) военных судов (далее - суды) и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации (далее также - жилищная комиссия) в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации (статьи 51, 99, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации) и жилищным законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.2.1 вышеуказанного Положения денежная компенсация за наем жилых помещений выплачивается судьям судов общей юрисдикции, принятым в установленном порядке жилищными комиссиями на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
При рассмотрении заявления ФИО1 из представленных в комиссию документов следовало, что заявителем было отчуждено принадлежащее ему на праве общей долевой собственности жилое помещение, находящееся по адресу: ____ общей площадью ___ кв.м., доля заявителя в праве составляла ___, т.е. более учетной нормы в размере ___ кв.м. Указанное жилое помещение находилось по месту расположения суда в ____, право собственности в отношении указанной квартиры прекращено по собственному волеизъявлению заявителя в ____ г.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Совершая юридически значимые действия, в результате которых ухудшаются жилищные условия, лица должны действовать разумно и добросовестно, оценивая последствия своего поведения, в том числе и возможность уменьшения обеспеченности общей площадью жилого помещения.
Для применения в отношении гражданина последствий нормы ст. 53 ЖК РФ необходимо установить, что гражданин совершил действия по ухудшению своих жилищных условий и данные действия носили умышленный, а не вынужденный характер.
Данный вывод основан на правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 19 апреля 2007 г. № 258-0-0, в котором указано, что по смыслу этой нормы Закона, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Из пояснений истца на заседании комиссии следовало, что на полученные от реализации квартиры, расположенной адресу: ____, в том числе его доли в праве собственности на жилое помещение, сын истца ФИО3 приобрел квартиру в ____. Таким образом, продажа квартиры была произведена с целью удовлетворения личной потребности в жилье члена семьи ФИО1 О добровольном характере действий заявителя комиссия обоснованно сделала вывод из действий Пронина при продаже квартиры, по доверенности от ____ г. заявитель действовал от своего имени и имени сына.
Таким образом, суд приходит к выводу, что жилищная комиссия правомерно отказала ФИО1 в постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении служебного жилого помещения, компенсации расходов по договору найма жилья. Как установлено по делу, отказывая заявителю в постановке на учет, комиссия исходила из приведенных положений закона. Доводы о том, что действия по отчуждению квартиры носили вынужденный характер, были совершены с целью дальнейшего приобретения квартиры сыну, проживающему в ____, не могут быть приняты во внимание, так как сама по себе нуждаемость ФИО3 в приобретении жилья не влекла за собой безусловную необходимость отчуждения вышеуказанной квартиры, члены комиссии обоснованно оценила их как волевые действия, направленные на ухудшение жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве лица, нуждающегося в предоставлении служебного жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд считает доводы истца необоснованными, решение является законным, заявление подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
у с т а н о в и л :
В удовлетворении заявления ФИО1 об отмене решения жилищной комиссии Верховного суда Республики Саха (Якутия) от ____ 2014 года об отказе в постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении служебного жилого помещения, компенсации расходов по договору найма жилья, постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении служебного жилого помещения, компенсации расходов по договору найма жилья отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Н.А. Кычкина
