14RS0035-01-2019-015874-81
Дело №2а-11375-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 21 ноября 2019 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ивановой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Фоменко Василия Борисовича к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Фоменко В.Б. обратился в суд с иском к административному ответчику, в котором просил признать незаконным решение ДИЗО Окружной администрации города Якутска № от ____ 2019 года об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г.Якутск, ____; обязать ДИЗО Окружной администрации города Якутска рассмотреть повторно заявление, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. При этом ссылается на то, что имеет право на распределение ему земельного участка. Считает, что оснований для отказа в предоставлении в собственность земельного участка не имеется.
Административный истец и его представитель о времени и месте судебного заседания извещены, не явились, заявлений не поступило, в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц, явка которых судом обязательной не признавалась.
Представитель административного ответчика Окружной администрации города Якутска по доверенности Коба Е.А. в судебном заседании поддержал данный истцу отказ в полном объеме.
Заинтересованное лицо Худицкий О.Ю. о времени и месте судебного заседания извещен по известному суду адресу, не явился, в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие указанного лица, явка которого судом обязательной не признавалась.
Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Исходя из положений ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
В силу п. п. 1, 2 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (как и согласно ранее действовавшей статье 36 ЗК РФ).
Установлено, что ____ 2016 года между Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (арендодатель) и Фоменко В.Б. (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.
По условиям данного договора арендатору сроком по ____ 2019 года передана в аренду ___ доли земельного участка с кадастровым №, площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: г.Якутск, ____, для использования под административное здание.
Также установлено, что истец является собственником административного производственного здания, расположенного по адресу: г.Якутск, с.Пригородное, ____, на земельном участке с кадастровым №.
____ 2019 года Фоменко В.Б. обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: г.Якутск, ____, для использования под административное здание.
____ 2019 года Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска уведомлением № сообщил о невозможности предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка, поскольку из сведений ИСОГД от ____.2019г. № следует, что земельный участок расположен в территориальной зоне «ОД-2» - общественно-деловая зона для размещения многофункциональной общественно-деловой застройки на территории пригородных населенных пунктов, входящих в состав ГО «город Якутск», в данной зоне минимальный процент застройки земельного участка составляет ___%. При экспертизе пакета документов выявлена несоразмерность площади объекта недвижимости с кадастровым № площадью ___ кв.м. и общей площади земельных участков ___ кв.м., где процент застройки составляет ___%. Также земельный участок расположен на береговой полосе водного объекта. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН на земельный участок установлен вид разрешенного использования под прочие объекты лесного хозяйства.
Вместе с тем, согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительного регулирования от ____.2019 года № испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне «ОД-2», где использование земельного участка под административное здание является основным видом разрешенного использования; соответствует ограничениям по линии градостроительного регулирования (красные линии); решение о резервировании не принято; не соответствует проекту межевания территории.
Таким образом, заявленное целевое назначение земельного участка, право на который испрашивают истец, соответствует документам градостроительного планирования.
При этом, согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительного регулирования от ____.2019 года № испрашиваемый земельный участок расположен за пределами береговой полосы. Указанное противоречит сведениям Акта обследования земельного участка № от ____.2019 года.
Исходя из договора аренды земельного участка, истец является арендатором спорного земельного участка в размере ___ доли, что при рассмотрении заявления не было принято во внимание, а также при определении соразмерности застройки и площади участка (___).
Доказательств обратного, административным ответчиком не представлено, таким образом обстоятельства, на которых основано решение ответчика об отказе в предоставлении земельного участка, не нашли своего подтверждения.
С учетом изложенного, нарушенные права и законные интересы административного истца подлежат восстановлению путем повторного рассмотрения его заявления в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и с учетом изложенных выше выводов суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска № от ____ 2019 года об отказе в предоставлении в собственность Фоменко Василия Борисовича земельного участка, расположенного по адресу: г.Якутск, ____, и обязать повторно рассмотреть заявление Фоменко Василия Борисовича о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.
Судья п/п А.И.Иванова
Копия верна:
Судья А.И.Иванова
Секретарь В.Н.Иванова
Решение изготовлено 21.11.2019 г.
