Дело № 2-9575/2021
14RS0035-01-2021-019189-62
РЕШЕНИЕ (заочное)
Именем Российской Федерации
г. Якутск 20 октября 2021 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блахировой Веры Назаровны к Государственному учреждению – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании уважительными причин пропуска срока для предъявления листов нетрудоспособности, восстановлении срока для предъявления листов нетрудоспособности, назначении пособия по временной нетрудоспособности,
установил:
Истец обратилась в суд с настоящим иском к ответчику. В обоснование иска указывает, что в период с 20.10.1986 по 22.05.2021 работала в ФГАОУ ВО «Северо-Восточный Университет им. М.К. Аммосова» в должности ___ учебно-методического отдела автодорожного факультета. В августе 2020 года перенесла операцию в Федеральном центре нейрохирургии г. Новосибирск. В периоды с 25.08.2020 по 08.10.2020, с 09.10.2020 по 16.10.2020 продолжила лечение по месту жительства в поликлинике № 3, что подтверждается электронными листками нетрудоспособности № и №, о чем работодателю было известно. Весь период 2020 года по день увольнения истец работала дистанционно, ввиду ограничительных мер, связанных с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, поскольку относится к группе риска, как работник, достигший 65-летнего возраста, а также по состоянию здоровья. При увольнении в апреле 2021 года истец узнала, что период временной нетрудоспособности работодателем указан в расчетных листках как «отсутствие по невыясненной причине». Электронные листки нетрудоспособности № № и № № ответчиком не приняты, поскольку нарушен 6-месячный срок обращения. Просит признать уважительными причины пропуска срока для предъявления листов нетрудоспособности, восстановить срок для предъявления листов нетрудоспособности, обязать ответчика назначить пособие по временной нетрудоспособности, а также взыскать судебные расходы в размере 12 550 руб.
Представитель истца Блахирова В.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Николаев В.И., действующий на основании доверенности, с требованиями истца согласился.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и дате рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства не направил, причину неявки суду не сообщил.
Суд, с учетом мнения присутствующих участников процесса, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, заслушав пояснения истца, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации за период временной нетрудоспособности работнику гарантирована выплата пособия по временной нетрудоспособности в порядке, предусмотренном федеральными законами.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" данный Федеральный закон регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"):
По смыслу части 1 статьи 1.3, части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" выплата пособия по временной нетрудоспособности производится в рамках обязательного социального страхования, направленного, в частности, на компенсацию гражданам утраченного заработка в связи с наступлением временной нетрудоспособности.
Частью 1 статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что работодатель назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется работодателем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.
Данная норма права подлежит применению с учетом частей 4, 5 статьи 13 того же Федерального закона, в соответствии с которыми для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования. Работодатель осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты работникам заработной платы.
В силу статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности).
В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. N 74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком.
К таким причинам отнесены: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.); длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.
В силу части 1 статей 56, 57, 68, части 2 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны; непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Из материалов дела следует, что истец в период с 20.10.1986 по 22.05.2021 работала в ФГАОУ ВО «Северо-Восточный Университет им. М.К. Аммосова» в должности ___ учебно-методического отдела автодорожного факультета.
В августе 2020 года истец перенесла операцию в Федеральном центре нейрохирургии г. Новосибирск.
В период с 25.08.2020 по 16.10.2020 продолжила лечение по месту жительства в поликлинике № 3, что подтверждается электронными листками нетрудоспособности № и №
Ответчиком на основании полученных сведений от ФГАОУ ВО «Северо-Восточный университет им. М.К. Аммосова» истцу назначено пособие по временной нетрудоспособности по листку № № за период с 13.08.2020 по 24.08.2020.
Листки нетрудоспособности № за период с 28.08.2020 по 08.10.2020 и № за период с 09.10.2020 по 16.10.2020 поступили в ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха 23.04.2021, то есть с нарушением 6-месячного срока, в связи с чем оплата по ним не произведена.
Материалами дела подтверждаются нарушения в кадровой работе ФГАОУ ВО «Северо-Восточный университет им. М.К. Аммосова» по контролю учета рабочего времени работников.
Суд приходит к выводу о том, что причины пропуска истцом срока предъявления листков временной нетрудоспособности являются уважительными, поскольку они были вызваны такими объективными причинами, независящими от истца, как осуществление трудовой деятельности дистанционно, ввиду ограничительных мер, связанных с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, поскольку относится к группе риска, как работник, достигший 65-летнего возраста, а также по состоянию здоровья, отсутствием надлежащего контроля со стороны работодателя за учетом рабочего времени работников, что объективно препятствовало реализации истцом своих прав на своевременное оформление пособия по временной нетрудоспособности.
Оснований для взыскания с ответчика судебных расходов суд не усматривает.
В пункте 19 постановления Пленума от 21.01.2016 N 1 разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
В рамках настоящего дела рассматриваются требования истца восстановлении срока для предъявления листков нетрудоспособности к оплате.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что необходимость обращения Блахировой В.Н. с указанным иском и несение судебных расходов не связана с нарушением ее прав со стороны ответчика.
При изложенных обстоятельствах, учитывая указанные выше нормы права и разъяснения, приведенные в постановлении Пленума от 21.01.2016 N 1, исходя из правоотношений и специфики рассмотренного спора, процессуального поведения сторон, правовые основания для возложения на Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) обязанности по возмещению судебных издержек отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Восстановить Блахировой Вере Назаровне срок для предъявления листков нетрудоспособности к оплате.
Обязать Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) произвести начисление и оплату пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № № и №
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья п/п Н.И. Новикова
Копия верна, судья Н.И. Новикова
Секретарь с/з В.Е. Скрябина
Решение изготовлено 28.10.2021
