Дело № 2-9534/2021
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Якутск 14 октября 2021 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Москвитиной М.Р., при секретаре Павловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Окружной администрации города Якутска к Федоровой Светлане Сергеевне об освобождении самовольно занятого земельного участка,
у с т а н о в и л:
Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновывая тем, что ____ года Главным специалистом УМК Окружной администрации г. Якутска проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____. В ходе обследования установлено, что указанный земельный участок, приблизительной площадью кв.м. огорожен единым забором со смежным земельным участком без кадастрового номера. Ориентировочная общая площадь составляет кв.м. По ПЗЗ г. Якутска земельный участок расположен в зоне , подпадает под лесохозяйственный регламент лесных насаждений, по ПМТ – для ИЖС. На участке находятся жилой дом, хозпостройки, правообладателем данного земельного участка является Федорова С.С. На момент обследования установлены нарушения по самовольному занятию земельного участка с ориентировочной площадью кв.м., на самовольно занятом земельном участке находится одноэтажный капитальный объект. По этим основаниям, истец просит обязать ответчика Федорову С.С. за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью кв.м., расположенного по адресу: ____, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, путем сноса одноэтажного капитального объекта согласно координат поворотных точек. В случае неисполнения ответчиком решения суда, предоставить истцу право освободить указанный земельный участок путем сноса одноэтажного капитального объекта с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчика. Впоследствии истец заявленные требования уточнил и просил обязать ответчика Федорову С.С. освободить самовольно занятый земельный участок площадью кв.м. по вышеуказанному адресу, путем сноса капитального жилого дома, старого гаража, капитального нового гаража и бани согласно координат поворотных точек.
Представитель истца по доверенности Слесаренко Н.В. в судебном заседания требования, изложенные в исковом заявлении с последующими уточнениями, поддержала и просила удовлетворить заявленные требования полностью.
Ответчик Федорова С.С. и ее представитель Григорьев Д.Н. в судебном заседании заявленные требования истца не признали, суду показали, что спорным земельным участком ответчик владеет на законных основаниях, обращалась в адрес ответчика за разрешением на строительства жилого дома и ответчику было выдано Уведомление о допустимости размещения запрашиваемого жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № и по указанным основаниям, просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк России» по доверенности Томских И.С. в судебном заседании полагала заявленные требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения землей принадлежит собственнику.
На основании статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).
В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принужденно к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации предусматривает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что ____ года главным специалистом Управления муниципального контроля Окружной администрации города Якутска Д. проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____.
По итогам данного обследования составлен Акт № от ____ года, из которого следует, что указанный земельный участок, приблизительной площадью кв.м. огорожен единым забором со смежным земельным участком без кадастрового номера. Ориентировочная общая площадь составляет кв.м. По ПЗЗ г. Якутска земельный участок расположен в зоне подпадает под лесохозяйственный регламент лесных насаждений, по ПМТ – для ИЖС. На участке находятся жилой дом, хозпостройки, правообладателем данного земельного участка является Федорова С.С. На момент обследования установлены нарушения по самовольному занятию земельного участка с ориентировочной площадью кв.м., на самовольно занятом земельном участке находится одноэтажный капитальный объект.
К акту приложены схематический чертеж земельного участка, ведомость вычисления площади самовольно занятого земельного участка по координатам, фототаблицы.
____ года было проведено повторное обследование спорного земельного участка.
Согласно акту обследования земельного участка №, составленного ____ года главным специалистом Управления муниципального контроля Окружной администрации города Якутска Ч. установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, частично огорожен, на нем расположены: одноэтажный жилой дом, хоз. постройки. Согласно обмеру земельного участка от ____ г. площадь указанного земельного участка с учетом самовольно занятой части составляет кв.м. На земельный участок с общей площадью кв.м. отсутствует правоустанавливающий документ, на самовольно занятой части расположены: часть ограждения (ограждение единое с ЗУ №), одноэтажный объект, одноэтажный объект под гараж. По проекту межевания территория (согласно ГИС ИНГЕО) самовольно занятая часть земельного участка учтена под охрану природных территорий с условным кадастровым номером №, а также под лесохозяйственный регламент лесных насаждений. На момент обследования ____ г. установлены нарушения по самовольному занятию земельного участка площадью кв.м. по адресу: ____
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно решению исполкома Якутского городского Совета народных депутатов № от ____ года закреплен в территориальном и численном составе дачно-строительный кооператив в ____ в количестве ____ человек (приложение №).
Согласно списку членов ДСК в ____ под номером № значится С.
Согласно Свидетельству на право собственности, владения и постоянного пользования землей №, выданного ____ г., на основании решения Якутского горисполкома № от ____ года С. в местности ДСК для строительства дачи предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью га. с описанием плана землепользования.
В материалы дела представлено регистрационное дело на земельный участок с кадастровым номером №, из которого следует, что согласно Свидетельству о праве на наследство по завещанию, выданного ____ года У. врио нотариуса Якутского нотариального округа РС (Я) Я. по реестру № наследником указанного в завещании имущества гр. С., ____ года рождения, умершего ____ года, является сын – С1., ____ года рождения. Наследство состоит из права пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью кв.м. №, находящийся по адресу: ____
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданного ____ года К. нотариусом Якутского нотариального округа РС (Я) по реестру № наследницей указанного в настоящем свидетельстве имущества С1., ____ года рождения, умершего ____ года, является супруга – С2.____ года рождения. Наследство состоит земельного участка, площадью кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: ____ Настоящее свидетельство подтверждает возникновение права собственности на вышеуказанное наследство.
Согласно сведениям о зарегистрированных правах на объект недвижимости из Единого государственного реестра недвижимости Управления Росреестра по РС (Я) по состоянию на ____ года ответчик Федорова С.С. является правообладателем на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадь кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, находящийся по адресу: ____ Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».
Государственная регистрации права собственности ответчика Федоровой С.С. на земельный участок с кадастровым номером №, была осуществлена на основании договора дарения земельного участка, принадлежащего Дарителю на праве собственности, заключенного ____ года, по условиям которого, С2. как Даритель, безвозмездно передала в собственность Федоровой С.С., как Одаряемой, спорный земельный участок.
Истцом в третий раз было проведено обследование земельного участка, используемого ответчиком и согласно акту обследования земельного участка №, составленного ____ года главным специалистом Управления муниципального контроля Окружной администрации города Якутска Д. установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, с ориентировочной площадью кв.м. огорожен совместно с несформированными земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, с восточно-южной стороны нет забора и используется муниципальный земельный участок зоны «Л-1№, земель общего пользования с лесными массивами. На земельном участке расположены жилой дом, сарай, теплицы. Согласно обмеру земельного участка от ____ г. его площадь составляет . Правообладателем земельного участка с кадастровым номером № площадью кв.м. является Федорова С.С., на земельный участок с ориентировочной площадью кв.м. отсутствует правоустанавливающий документ. Таким образом к ранее выявленным признакам самовольного занятия земельного участка с ориентировочной площадью кв.м. земель подпадающих под охрану природных территорий, дополнительно выявлены признаки самовольного занятия земельного участка общего пользования (дорога, проезд, тротуар) с ориентировочной площадью кв.м. Общая площадь самовольно занятого земельного участка составляет ориентировочно кв.м. На самовольно занятых участках расположены капитальный жилой дом, старый гараж, капитальный новый гараж и баня.
Однако, согласно акту обследования земельного участка №, составленного ____ года главным специалистом Управления муниципального контроля Окружной администрации города Якутска Г. установлено, что согласно обмеру земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, общая площадь занятого земельного участка составляет кв.м., из них в собственности кв.м., на площадь кв.м. отсутствуют правоустанавливающие документы. На самовольно занятом земельном участке располагается часть ограждения, жилой дом (новый), два гаража. Самовольное занятие земельного участка с восточной стороны не подтверждается, так как ограждение земельного участка с кадастровым номером № располагается в установленных границах.
Вместе с тем, истцом не учтено следующее.
Кроме того, что спорный земельный участок ранее был предоставлен в пожизненное наследуемое владение на основании решения Якутского горисполкома № от ____ года С., впоследствии умершего ____ г., на основании распоряжения Мэра г. Якутска № от ____ года «Об утверждении протокола № от ____ г. комиссии № по регулированию земельных отношений в черте г. Якутска «Об отводе и переоформлении земельных участков под дачное строительство» С. предоставлена прирезка земельного участка к существующей даче – га в ДСК что подтверждается представленной в материалы дела архивной выписки № от ____ г. на судебный запрос от ____ г.
Указанное обстоятельство также подтверждается счетом от ____ г. на имя С. об оплате за свидетельство 4653 руб. и прирезку 13200 руб.
В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не отменено завещанием.
На основании п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В соответствии с ч. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
По смыслу ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Способы принятия наследства установлены статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 данной статьи установлено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Из представленных в материалы дела доказательств и в соответствии с вышеприведенными нормами права следует считать, что спорный земельный участок, правообладателем которого значился первоначальный собственник наследодатель С. после его смерти был принят его сыном С1. и после смерти С1. был принят его супругой С2. впоследствии безвозмездно передавшей ответчику.
Поскольку земельный участок площадью кв.м. ранее был предоставлен в пожизненное наследуемое владение С. до введения в действие Земельного кодекса РФ с последующим предоставлением дополнительной прирезки площадью га, то границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями законодательства и подлежали уточнению.
Частью 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Ранее, до 1 января 2017 года, аналогичные положения содержались в части 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона N 218-ФЗ.
Согласно поправкам, внесенным Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ в Федеральный закон "О государственном земельном кадастре", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 4 ст. 18 дополнен двумя абзацами, пункты 1, 3 и 4 ст. 25.2 изложены в новой редакции) разрешалось регистрировать право собственности на земельный участок по фактической уточненной площади, даже если она превышает площадь, указанную в документах, удостоверяющих права граждан на земельные участки.
Со 2 августа 2019 года наряду с Федеральным законом N 93-ФЗ начал действовать Федеральный закон N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества, согласно нормам которого, и в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О кадастровой деятельности" собственник земельного участка может оформить данный участок при уточнении исходя из фактически за пользованной площади, но не более чем на минимальный размер, установленный правовыми нормативными актами субъектов РФ или органов местного самоуправления для земельных участков различного целевого и разрешенного использования.
Таким образом, при уточнении границ земельного ответчика, ответчик вправе внести в данные ЕГРН уточняющие сведения о местоположении земельного участка, в соответствии с фактическими границами земельного участка, предоставленного до введения в действие ЗК РФ и используемого более ____ с учетом дополнительно выделенной прирезки площадью га.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено допустимых доказательств, достоверно подтверждающих незаконность владения ответчиком той частью участка, которая указана истцом в акте от ____ года, как подлежащая освобождению площадью кв.м., поскольку в силу положений закона о «дачной амнистии» ответчик вправе уточнить границы ранее предоставленного в ____ году с дополнительной прирезкой, предоставленной в ____ году земельного участка по фактическому землепользованию, существовавшему более ____. Кроме того, согласно акту обследования от ____ года самовольное занятие земельного участка с восточной стороны не подтверждается, так как ограждение земельного участка с кадастровым номером № располагается в установленных границах.
Исследовав и оценив все собранные по делу доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения требований истца об освобождении самовольно занятого земельного участка именно площадью кв.м., отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
В удовлетворении искового заявления Окружной администрации города Якутска к Федоровой Светлане Сергеевне об освобождении самовольно занятого земельного участка, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).
Судья М.Р.Москвитина
Решение изготовлено: 20 октября 2021 года
