УИД №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2023 года с. Якшур-Бодья
Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Трудолюбовой Е.И. единолично, при секретаре Артемьевой О.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболевой Надежды Ивановны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР о признании незаконным решения в части, включении в специальный стаж отдельных периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию, назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
Соболева Н.И. обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР о признании незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж отдельных периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию, назначении пенсии, мотивировав требования следующим.
Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по УР от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Указанным решением не зачтены в специальный педагогический стаж следующие периоды:
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 месяца 3 дня);
- периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (всего 5 месяцев 10 дней);
- период работы в должности заместителя директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 5 месяцев 10 дней).
Истец считает принятое решение в отношении нее незаконным. Ссылаясь на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, Постановление Правительства РФ №781, ФЗ «О трудовых пенсиях», истец просит решение Отделения Пенсионного фонда РФ по УР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении трудовой пенсии по старости в части исключения спорных периодов признать незаконным; включить в ее специальный педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 3 дня); нахождения в учебных отпусках (с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, всего 5 месяцев 10 дней); работы в должности заместителя директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 10 дней); признать за ней право на досрочную страховую пенсию как лицу, не менее 25 лет, осуществлявшему педагогическую деятельность, в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ; назначить пенсию с момента возникновения на нее права – ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы по госпошлине в размере 300 руб.
Решением Якшур-Бодьинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда УР от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Соболевой Н.И. к ОСФР по Удмуртской Республике удовлетворены; решение ОПФР по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в досрочном назначении Соболевой Н.И. страховой пенсии по старости признано незаконным; на ОСФР по Удмуртской Республике возложена обязанность включить в стаж Соболевой Н.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды её работы в качестве учителя музыки Старозятцинской вспомогательной школы-интерната и муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Старозятцинская школа-интернат»: с 16 мая по ДД.ММ.ГГГГ и с 11 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения Соболевой Н.И. в учебных отпусках с 5 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе и учителем музыки государственного специального (коррекционного) общеобразовательного учреждения VIII вида «Старозятцинская школа-интернат Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики» и муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Старозятцинская школа-интернат» и назначить Соболевой Н.И. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; с ОСФР по Удмуртской Республике взысканы в пользу Соболевой Н.И. расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.
Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части разрешения требований о включении в стаж Соболевой Н.И. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 16 мая по ДД.ММ.ГГГГ и с 11 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, назначении Соболевой Н.И. страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики; в остальной части решение Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
В судебном заседании истец Соболева Н.И. и ее представитель Афанасьев Ю.И. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и письменных объяснениях. Из объяснений следует, что в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии со справкой. уточняющей характер работы от 09 января 2023 года № 01/3410, выданной ГКОУ УР «Старозятцинская школа- интернат», истец за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем музыки. Согласно тарификационному списку её учительская нагрузка составляла 5 часов уроков 1-4 классах, в соответствии с карточкой справкой за 1996 год оплата ей производилась за работу учителем музыки и дополнительное проведение кружка в школе- интернат.
Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Телегина (Соболева) Н.И. работала музыкальным руководителем детского сада. Также из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец одновременно работала вспомогательной школе- интернат, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Телегина (Соболева) Н.И. согласно записи в трудовой книжке и приказу № 20 от 03.04.1996 года работала музыкальным руководителем. На основании приказа № истец с ДД.ММ.ГГГГ Соболева Н.И переведена на другую работу в той же школе- учителем музыки и бухгалтером с исполнением обязанностей кассира. Согласно представленной тарификации, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, Телегина (Соболева) Н.И. занимала должность учителя музыки с нагрузкой 5 часов в неделю.
Кроме того, согласно представленной ГКОУ УР «Старозятцинская школа- интернат» от ДД.ММ.ГГГГ справки следует, что истец действительно в спорный период работала фактически учителем музыки, оплата производилась ей как учителю музыки и дополнительно за проведение кружков, что подтверждается также карточкой- справкой за 1996 год.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Так, для педагогических работников установлено, что периоды работы выполнявшейся до 01.09.2000г. в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в этот период полной нормы рабочего времени (педагогической или учебной), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленные за ставку заработной платы (должностной оклад).
Отсутствие должности в штатном расписании от ДД.ММ.ГГГГ работодателя должности музыкального руководителя, а также отсутствие отдельно должности учителя музыки при фактическом наличии работника и выполнении им трудовых функций, не означает, что трудовые отношения между Соболевой Н.И. и ГКОУ УР «Старозятцинская школа-интернат» не возникли, поскольку основанием возникновения трудовых отношений в любом случае является заключенный трудовой договор (статья 16 ТК РФ). При этом, в материалах дела не содержится отдельного приказа на работу, с которым истец ознакомлена, а трудовой договор не оформлен надлежащим образом в письменной форме. В журнале регистрации приказов указано: «П-1. Телегину Надежду Иванов, принять на работу музыкальным руководителем с оплатой по 7 разряду ЕТС протарифицирована 5 недельных часов и согласно отработанному времени по табелю за кружковую работу. Основание: заявление, диплом УТ №. Директор, подпись»
Необходимо учесть, что штатное расписание формируется перед началом учебного года и действует в течение всего периода учебного года. Поэтому при принятии решения судом первой инстанции от ДД.ММ.ГГГГ было принято во внимание, действовавшее на учебный год 1995-1996 штатное расписание.
Как уже отмечалось выше, Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 предусмотрены должности учитель и музыкальный руководитель, а в разделе «Наименование учреждений» к учреждениям относятся общеобразовательные учреждения, школы- интернат и др. (пункт 13 Правил).
Учитывая, что в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. указываются лишь наименования должностей работников «воспитатель», «учитель», «преподаватель» и другие без уточнения профиля их работы, преподаваемого предмета или трудовой функции в структуре образовательного учреждения, записи в трудовых книжках о работе в указанных должностях с указанием на трудовую функцию, преподаваемый предмет, например «принят»: «учителем начальных классов», «учителем музыки» и так далее не могут означать, что запись в трудовой книжке не соответствует наименованиям должностей, предусмотренным в указанном выше Списке. В связи с этим время работы учителя музыки должно включаться в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.
Учитывая изложенное, Соболева Н.И. фактически исполняла должность учителя музыки (учителя), а должность музыкальный руководитель была наименована работодателем неправильно (ошибочно), в том числе учитывая то обстоятельство, что указанная должность отсутствовала в штатном расписании школы- интернат в период приема истца на работу.
Так как в спорный период истец работала на должности учителя, а Старозятцинская вспомогательная школа- интернат, в которой осуществлялась педагогическая деятельность Соболевой Н.И., расположена в сельской местности, указанный период работы в школе- интернат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 месяца 3 дня) в должности учителя музыки подлежит включению в специальный страховой стаж Соболевой Н.И.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 право на досрочную страховую пенсию по старости имеют среди прочих: директор, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом (пункт 1 раздела «Наименование должностей» Списка, утвержденного данным постановлением) общеобразовательных учреждения, в том числе школ всех наименований (пункт 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного данным постановлением).
Как следует из приказа от ДД.ММ.ГГГГ, Соболева Н.В. принята заместителем директора по научно - методической работе с ДД.ММ.ГГГГ Ей установлена нагрузка заместителя директора по научно - методической работе - 0,7 ставки; секретаря - 1 ставка: учителя - тарификацией 7 часов.
Как следует из справки, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ в спорный период истец работала в должности заместителя директора по научно - методической работе (0,7 ставки) с ведением дополнительной нагрузки 7 часов учителя музыки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, указываются лишь наименования должностей работников «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, и другие без уточнения профиля их работы или трудовой функции в структуре образовательного учреждения, записи в трудовых книжках о работе в указанных должностях, например «принят», «назначен»: «заместителем директора по научно- методической работе» не могут означать, что запись в трудовой книжке не соответствует наименованиям должностей, предусмотренным в указанном выше Списке. В связи с этим время работы заместителя директора по научно- методической работе и соответственно учителя музыки должно включаться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
В соответствии со справкой, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ГКОУ УР «Старозятцинская школа- интернат», Соболева Н.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем музыки. Данная должность является штатной, согласно штатного расписания и предусмотрена учебным планом школы. Согласно тарификационному списку учительская нагрузка истца в 2015-2016 учебном году составила 7 уроков музыки (1-4 класс 4 часа, 5-8 классы 3 часа), в 2016-учебном году 8 уроков музыки ( 1-4 класс 5 часов, 5-8 классы 3 часа).
Учитывая, что Соболева Н.И. работала на основной должности секретарем, а образовательную деятельность на должности заместителя директора по научно - методической работе (0,7 ставки) с ведением дополнительной нагрузки 7 часов учителя музыки осуществляла дополнительно, то работодатель применял код льгот только по основной должности.
В соответствии с пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований, в том числе школ- интернатов (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки».
Пунктом 8 указанных Правил работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до ДД.ММ.ГГГГ включается независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа, начиная с ДД.ММ.ГГГГг., засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). В силу части 1 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ( далее- Закон об образовании) содержание и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями определяются адаптированной образовательной программой. Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляются в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования обучающимися (часть 2 статьи 79 Закона об образовании).
В специально созданных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья реализуются специальные образовательные программы, разработанные на базе основных общеобразовательных программ е учетом особенностей психофизического развития и возможностей обучающихся, воспитанников (часть 6 статьи 79 Закона об образовании).
ДД.ММ.ГГГГ муниципальное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Старозятцинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат VIII вида» Якшур- Бодьинского района преобразовано в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Старозятцинская школа- интернат». Учреждение оказывает услуги в сфере общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), обеспечение охраны здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. Тип образовательной организации: общеобразовательная организация (статья 1.1 Устава).
Таким образом, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Старозятцинская школа- интернат» относится в общеобразовательным учреждениям в соответствии со своей уставной деятельностью и пункта 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.
На основании изложенного, истец имеет право на включение в специальный с стаж при назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ годы периоды её работы в Старозятцинской вспомогательной школе- интернат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 месяца 3 дня) в должности учителя музыки и бухгалтера работы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 10 дней) в ГКОУ УР «Старозятцинская школа-» интернат» заместителем директора по научно- методической работе (0,7 ставки) и учителем музыки (7 часов).
Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР Степанова Е.А. в судебном заседание с иском не согласилась, просила в иске отказать, подтвердила доводы, изложенные в возражениях. Согласно возражений, в иске просила отказать, ссылаясь на то, что Соболевой Н.И. требуемы стаж не выработан. В период работы в должности музыкального руководителя истцом не была выработана необходимая нагрузка. Должность заместителя директора по учебно-методической работе не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 года №781. Судебные расходы по делу не подлежат взысканию, поскольку требования истца незаконны и финансовая система государственного пенсионного обеспечения РФ имеет целевое назначение, направлена только на выплату пенсий.
Представитель третьего лица ГКОУ УР «Старозятцинская школа-интернат» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не сообщил. Директор школы-интерната Шаляпин Г.А. направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования истца поддерживают. По существу спора поясняют следующее.
В соответствии со справкой, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной государственным казенным общеобразовательным учреждением Удмуртской Республики «Старозятцинская школа- интернат» (далее школа- интернат), Телегина (Соболева) Н.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем музыки. Согласно тарификационному списку её учительская нагрузка составляла 5 часов уроков 1-4 классах, а в соответствии с карточкой справкой за 1996 год оплата ей производилась за работу учителем музыки и дополнительное проведение кружка в школе- интернат.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Телегина (Соболева) Н.И. согласно записи в трудовой книжке и приказу № от ДД.ММ.ГГГГ работала музыкальным руководителем. На основании приказа № истец с ДД.ММ.ГГГГ Соболева Н.И переведена на другую работу в школе- интернат учителем музыки и бухгалтером с исполнением обязанностей кассира. Согласно представленной тарификации, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, Телегина (Соболева) Н.И. занимала должность учителя музыки с нагрузкой 5 часов в неделю.
Отсутствие должности в штатном расписании от ДД.ММ.ГГГГ работодателя должности музыкального руководителя, которое создано перед началом нового учебного года, не послужило препятствием для приема её на работу в должности музыкального руководителя. В журнале регистрации приказов было указано «Телегину Надежду Иванов. принять на работу музыкальным руководителем с оплатой но 7 разряду ЕТС протарифициров. на 5 недельных часов и согласно отработанному времени но табелю за кружковую работу».
При этом, Соболева Н.И. фактически исполняла работу учителя музыки (учителя), а должность музыкальный руководитель указана работодателем неправильно (ошибочно). Причина допущенного ошибки связана с тем, что Соболева Н.И. в период поступления на работу в школу- интернат ДД.ММ.ГГГГ работала музыкальным руководителем в дошкольном учреждении. Поэтому, допустили неправильное оформление на работу на ту же должность без учета действовавшего штатного расписания.
В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшего в период трудоустройства Соболевой Н.И., должность учителя в школе- интернате всех типов и наименований входила в Список который дает право на пенсию по выслугу лет.
В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-лс, Соболева Н.И была принята заместителем директора по научно - методической работе с ДД.ММ.ГГГГ Ей установлена нагрузка заместителя директора но научно - методической работе - 0,7 ставки; секретаря - 1 ставка; учителя - тарификацией 7 часов.
Как следует из справки школы- интернат, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности заместителя директора по научно - методической работе (0,7 ставки) с ведением дополнительной нагрузки 7 часов учителя музыки с ДД.ММ.ГГГГ, что ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со справкой, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной школой- интернат, Соболева Н.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем музыки. Данная должность является штатной, в соответствии с утвержденным штатным расписанием и предусмотрена учебным планом школы. Согласно тарификационному списку учительская нагрузка истца в 2015- 2016 учебном году составила 7 уроков музыки (1-4 класс 4 часа, 5-8 классы 3 часа), в 2016- 2017 учебном году 8 уроков музыки ( 1-4 класс 5 часов. 5-8 классы 3 часа).
Учитывая, что Соболева Н.И. работала на основной должности секретарем, а образовательную деятельность на должности заместителя директора по научно - методической работе (0,7 ставки) с ведением дополнительной нагрузки 7 часов учителя музыки осуществляла дополнительно, то школа-интернат применяла код льгот только по основной должности.
ДД.ММ.ГГГГ муниципальное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Старозятцинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат VIII вида» Якшур- Бодьинского района преобразовано в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Старозятцинская школа- интернат». Учреждение оказывает услуги в сфере общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), обеспечение охраны здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. Тип образовательной организации: общеобразовательная организация (статья 1.1 Устава).
Таким образом, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Старозятцинская школа- интернат» относится в общеобразовательным учреждениям в соответствии со своей уставной деятельностью.
На основании изложенного, считаем, что Соболева Н.И. имеет право на включение в специальный с стаж при назначении ей страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ годы периоды её работы в Старозятцинской вспомогательной школе- интернат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 месяца 3 дня) в должности учителя музыки и бухгалтера работы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 10 дней) в школе- интернат заместителем директора по научно- методической работе (0,7 ставки) и учитель музыки (7 часов).
Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что с 1993 год по 2000 год она работала в Старозятцинской школе-интернате главным бухгалтером, с 2000 по 2021 в Централизованной бухгалтерии УНО, но они продолжали обслуживать Старозятцинскую школу-интернат. С 2021 года она работает экономистом в Старозятцинской школе-интернате. Во время ее работы ставки музыкального руководителя в учреждении не было. Был учитель музыки и ритмики. Когда Телегина (Соболева) Н.И. устроилась в школу-интернат, то в трудовой книжке ошибочно записали музыкальный руководитель, хотя она работала учителем музыки и вела кружковую работу. Есть лицевой счет на истицу за 1996 год, где указана ставка учителя, оплата производилась как учителю 7 разряда. В июле 1996 года истица работала по совместительству, потом как постоянный работник. В школе ставки никогда музыкального руководителя не было, но Соболева Н.И. работала в садике музыкальным руководителем, и наверно по аналогии приняли ее в школу-интернат как музыкального руководителя. Штат утверждалась ежегодно на 1 сентября начальником РОНО, в течение года не менялся. Разрешалось менять штатное расписание только на начало учебного года. Часы музыки были на вакансии на ДД.ММ.ГГГГ. Также добавила, что дети остались те же, должностные обязанности те же, не смотря на переименование школы- интернат. Код льготы указывался по основной должности, совмещение не указывалось.
Выслушав стороны, показания сивдетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Соболева Н.И. (до изменения фамилии – Телегина ), зарегистрированная в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Удмуртской Республике с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением ОПФР по Удмуртской Республике N 65317/22 от ДД.ММ.ГГГГ установлен стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 25 лет 4 месяца 6 дней, признано, что требуемый для установления досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, 25-летний стаж истцом выработан ДД.ММ.ГГГГ. Однако в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 отказано ввиду несоблюдения условия установленного п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий". Ответчик пришел к выводу о том, что право истца на назначение страховой пенсии по старости возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено судом, спор между сторонами возник в связи с возможностью включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы истца с 16 мая по ДД.ММ.ГГГГ и с 11 апреля по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, (в редакции на момент обращения истца за назначением пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (для женщин - 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 1.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на её получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Указанным приложением № 7 установлено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году данная пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году - не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Частью 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно ч.ч. 2-4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Частью 8 ст. 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с подп. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Cписок должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29 октября 2002 года № 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;
Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.
Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, может быть произведен как на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, так и на основании постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, периодов с 1 января 2002 года – в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 право на досрочную страховую пенсию по старости имеют среди прочих: директор, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; заведующий учебной частью; учитель, музыкальный руководитель (п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, утвержденного данным постановлением) общеобразовательных учреждения, в том числе школ всех наименований (п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного данным постановлением), общеобразовательных школ-интернатов (п. 1.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного данным постановлением), (специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (п. 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного данным постановлением).
Пунктом 4 названных Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, правом на досрочное пенсионное обеспечение обладали учителя школ и школ-интернатов всех типов и наименований. Должность музыкального руководителем в школе и школе-интернате в качестве дающей право на досрочное пенсионное обеспечение данным постановлением предусмотрена не была.
Согласно подп. «б» п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
Согласно записям в трудовой книжке истца, исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ№ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Соболева (Телегина) Н.И. принята на работу в Старозятцинскую вспомогательную школу-интернат музыкальным руководителем с оплатой по 7 разряду, ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Соболева Н.И. переведена на другую работу в той же школе – учителем музыки и бухгалтером с исполнением обязанностей кассира.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Соболева Н.И. принята на работу в Старозятцинскую вспомогательную школу-интернат музыкальным руководителем с оплатой по 7 разряду ЕТС, протарифицированного на 5 недельных часов и согласно отработанному времени по табелю за кружковую работу.
В тарификационный список от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о тарификации Соболевой (Телегина) Н.И. в качестве учителя музыки 1-4 класса со ставкой заработной платы 24120 рублей и заработной платой 60030 рублей в месяц.
В карточке-справке за 1996 год имеются записи о работе истца: музыка 5 ч., бухгалтер - 7 р.; музыка - 10 ч., ритмика - 4, бухгалтер - 7 р. И начисления заработной платы за апрель - декабрь 1996 года. В апреле произведено начисление заработной платы за 26 дней, в графе "учительская заработная плата" указаны часы - 5 и сумма - 60030, также имеются начисления заработной платы в графе "за кружковую работу" - 19/60348. В мае произведено начисление заработной платы за 24 дня, в графе "учительская заработная плата" указаны часы - 5 и сумма - 60030, также имеются начисления заработной платы в графе "за кружковую работу" - 8/25410.
В соответствии со справкой, уточняющей характер работы, N 01/3410 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственным казенным общеобразовательным учреждением Удмуртской Республики "Старозятцинская школа-интернат", Соболева Н.И. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем музыки, согласно тарификационному списку ее учительская нагрузка составила 5 часов уроков в 1-4 классах, в соответствии с карточкой-справкой за 1996 год оплата ей также производилась за работу учителем музыки и дополнительное проведение кружков.
ДД.ММ.ГГГГ Старозятцинская вспомогательная школа-интернат реорганизована в государственное специальное (коррекционное) общеобразовательное учреждение VIII вида «Старозятцинская школа-интернат <адрес> Удмуртской Республики».
Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Соболева Н.И. назначена на должность заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе с ведением дополнительной нагрузки учителя музыки.
Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Соболева Н.И. переведена на должность директора школы.
ДД.ММ.ГГГГ государственное специальное (коррекционное) общеобразовательное учреждение VIII вида «Старозятцинская школа-интернат Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики» реорганизовано в муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Старозятцинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» Якшур-Бодьинского района.
ДД.ММ.ГГГГ муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Старозятцинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» Якшур-Бодьинского района преобразовано в муниципальное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Старозятцинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» Якшур-Бодьинского района.
ДД.ММ.ГГГГ муниципальное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Старозятцинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» Якшур-Бодьинского района преобразовано в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Старозятцинская школа-интернат».
Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Соболевой Н.И. прекращен по соглашению сторон с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ Соболева Л.С. принята на работу в ту же школу заместителем директора по научно-методической работе, секретарем и учителем.
Из приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Соболевой Н.И. установлены нагрузка, доплаты и надбавки: за работу заместителем директора по научно-методической работе – 0,7 ставки, за работу секретарем – на 1 ставку, за работу учителем с нагрузкой 7 часов.
Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность директора по учебной работе.
ДД.ММ.ГГГГ муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Старозятцинская школа-интернат» переименовано в государственной казенное общеобразовательное учреждение Удмуртской Республики «Старозятцинская школа-интернат».
В соответствии со справкой, уточняющей характер работы, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственным казенным общеобразовательным учреждением Удмуртской Республики «Старозятцинская школа-интернат», Соболева Н.И. за период 11 апреля по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем музыки. Данная должность является штатной согласно штатному расписанию и учебным планам школы. Согласно тарификационному списку её учительская нагрузка в 2015-2016 учебном году составила 7 часов уроков музыки (1-4 класс – 4 часа, 5-8 классы – 3 часа), в 2016-2017 учебном году - 8 часов уроков музыки (1-4 класс – 5 часов, 5-8 классы – 3 часа). Указанные обстоятельства подтверждаются штатным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ и учебными планами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, тарификацией на ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.1.12 Устава Старозятцинская школа-интернат в настоящее время расположена в д. Варовай Якшур-Бодьинского района, в 1996 году школа-интернат также располагалась Якшур-Бодьинского района в с. Старые Зятцы.
Суд приходит к выводу, что имело место неверное написание наименования должности, в спорный период с работы с 16 мая по 18 июля 1996 года истец работала учителем музыки в Старозятцинской вспомогательной школе-интернате, исходя из следующего.
В соответствии с положениями статьи 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года N 3266-1 "Об образовании" (действовавшего в 1996 г.) образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения (часть 1).
К компетенции образовательного учреждения относятся: подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации; разработка и утверждение образовательных программ и учебных планов; установление структуры управления деятельностью образовательного учреждения, штатного расписания, распределение должностных обязанностей; установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования (часть 2).
Штатное расписание Старозятцинской вспомогательной школы-интерната, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ, должности музыкального руководителя не содержит, вместе с тем им предусмотрена должность учитель в количестве 24,55 штатных единиц. С учетом обстоятельств, установленных судом должность «учитель музыки» была предусмотрена штатным расписанием, на момент принятия истицы, это должность была вакантная.
Тарификационный список учителей составляется ежегодно на начало учебного года. Истица принята на работу ДД.ММ.ГГГГ, запись о тарификации Соболевой (Телегина) Н.И. в качестве учителя музыки 1-4 класса внесена в тарификационный список от ДД.ММ.ГГГГ на 1995-1996 учебный год.
С учетом установленных обстоятельств дела и на основании приведенных положений законодательства период работы истца учителем музыки в Старозятцинской вспомогательной школе с 16 мая по 18 июля 1996 года подлежит включению независимо от того, выполнена ли в этот период норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) (п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781).
Период работы истца с 11 апреля по ДД.ММ.ГГГГ – в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Старозятцинская школа-интернат», суд также находит подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ муниципальное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Старозятцинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида" Якшур-Бодьинского района преобразовано в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Старозятцинская школа-интернат".
Из Устава Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Старозятцинская школа - интернат", тип организации: общеобразовательная организация. Целью является образовательная деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам начального общего и основного общего образования для обучающихся с умственной отсталостью.
Таким образом, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Старозятцинская школа- интернат» относится в общеобразовательным учреждениям в соответствии со своей уставной деятельностью.
В силу части 1 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ) содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися (часть 2 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).
Согласно пункту 1 части 5 статьи 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 июля 2016 года с учетом следующего: специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья должны переименоваться в общеобразовательные организации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 г. N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" приказом Минтруда России от 24 сентября 2015 N 661н "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях" установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей с ограниченными возможностями здоровья, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по адаптированным образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (школа; школа-интернат), предусмотренных пунктом 1.5 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Как установлено судом, вид деятельности учреждения после его переименования не изменился, независимо от наименования Старозятцинская школа-интернат являлась образовательным учреждением, реализующим соответствующие виды образовательных программ (по адаптированным образовательным программам начального общего, основного общего образования и т.д.), направленных на предоставление учащимся соответствующего образования и их воспитание. Цели и задачи данных учреждений, направления их деятельности не изменились и после их переименования.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены должность учителя и учреждение - общеобразовательная организация для детей с ограниченными возможностями здоровья, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по адаптированным образовательным программам (специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (школа-интернат))(п. 1.5).
С учетом положений п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, согласно которому работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, указанный период работы истца учителем подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета соответствующего кода льготы за спорные периоды основанием для отказа в удовлетворении требований истца не является, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что данные сведения являются недостоверными и опровергаются представленными суду доказательствами.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда УР от ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж истца включены периоды нахождения истицы в учебных отпусках 19 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с 05 по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 февраля по ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом вышеуказанных периодов и спорных периодов работы педагогический стаж истца в учреждениях для детей выработан ДД.ММ.ГГГГ:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 месяцев 15 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 3 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 лет 5 месяцев 17 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 лет 2 месяца 9 дней;
с 11 апреля по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 10 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 6 дней.
Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ у истца возникло право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях. Данная пенсия в силу положений ч. 1.1 ст.19 Закона о страховых пенсиях и ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ истцу может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на момент принятия ответчиком оспариваемого истцом решения об отказе в назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) у ответчика оснований для отказа в назначения истцу страховой пенсии по старости не имелось.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Соболевой Надежды Ивановны (паспорт №№) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР (ИНН 1833005196, ОГРН 1021801668437) о включении в специальный стаж отдельных периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию, назначении пенсии – удовлетворить.
Возложить на ОСФР по Удмуртской Республике обязанность включить в стаж Соболевой Надежды Ивановны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды её работы в качестве учителя музыки Старозятцинской вспомогательной школы-интерната и муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Старозятцинская школа-интернат»: с 16 мая по 18 июля 1996 года и с 11 апреля по 20 сентября 2016 года, и назначить Соболевой Н.И. страховую пенсию по старости с 27 марта 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путём подачи апелляционной жалобы через Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.И.Трудолюбова
