Ягоднинский районный суд Магаданской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Ягоднинский районный суд Магаданской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-325/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос.Ягодное 17 августа 2011 года
Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Кречетова А.А.,
с участием:
представителя ответчика - ГУ «Ягоднинский социальный центр» - "Б",
действующей на основании приказа №4 от 29.06.2011 года,
при секретаре Алексеенко Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ягоднинского районного суда Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению "Н" к государственному учреждению социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области «Ягоднинский социальный центр» об оплате проезда и провоза багажа до места жительства,
У С Т А Н О В И Л :
"Н" через своего представителя по доверенности - "С" - обратилась в Ягоднинский районный суд Магаданской области с иском к государственному учреждению социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области «Ягоднинский социальный центр» (далее по тексту ГУ «Социальный центр») об оплате проезда и провоза багажа до места жительства.
В обоснование иска указано, что истец является пенсионером по инвалидности. 23 декабря 2010 года истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом, к которому приложила все необходимые документы. Однако ответчик отказал ей в возмещении расходов на переезд на том основании, что истицей предоставлены не все документы. Считает данный отказ незаконным.
В судебном заседании истец и ее представитель отсутствовали, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Согласно поступившей в адрес суда телеграмме от истца, последняя просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика в судебном заседании требования искового заявления не признала и просила в их удовлетворении отказать, указав, что истец обратилась 23 декабря 2010 года с заявлением к ответчику об оплате проездных документов и оплаты провоза багажа, однако в данном заявлении не указала, какие проездные документы и багаж она просит оплатить и по какому маршруту. Кроме того, истцом к заявлению был приложен не весь пакет необходимых документов - не были приложены копия трудовой книжки, справки об отсутствии предпринимательской деятельности и документ о неполучении компенсации проезда и провоза багажа. В связи с отсутствием указанных документов, истице ответчиком было направлено письмо, в котором предлагалось предоставить данные документы, однако до настоящего времени истица ничего в адрес ответчика не предоставила. Кроме того, ответчиком был сделан запрос в налоговую инспекцию о том, занималась ли истица предпринимательской деятельностью, на который был получен ответ о том, что до 20 декабря 2010 года истица была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с Законом Магаданской области №707-ОЗ от 29 апреля 2006 года «О социальной поддержке неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости или по инвалидности, выезжающих на постоянное место жительства за пределы Магаданской области», данное обстоятельство исключает возможность предоставления истцу компенсации расходов по оплате проезда и провоза багажа.
Судом, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя.
Суд, выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статьям 1 и 2 Закона Магаданской области №707-ОЗ от 29 апреля 2006 года «О социальной поддержке неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости или по инвалидности, выезжающих на постоянное место жительства за пределы Магаданской области» (в редакции Законов Магаданской области от 14.07.2006 N 746-ОЗ, от 16.06.2008 N 1019-ОЗ), данным Законом устанавливаются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате проезда и провоза багажа при выезде на постоянное место жительства за пределы Магаданской области:
а) неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости или по инвалидности, выезжающих из закрывающихся населенных пунктов Магаданской области, либо получившим жилищные субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
б) неработающим пенсионерам, прекратившим трудовые отношения более одного года назад, являющимся получателями трудовых пенсий по старости, достигших возраста 60 лет и старше, или являющимся получателями пенсии по инвалидности, постоянно проживавшим на территории Магаданской области.
Пенсионерам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и неработающим нетрудоспособным членам их семей (мужу, жене, детям) компенсируется стоимость проезда любым видом транспорта в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам. По выбору лиц, перечисленных в статье 1 настоящего Закона, им также компенсируется стоимость провоза багажа в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, но не свыше стоимости оплаты пятитонного контейнера на семью (для пенсионеров, выезжающих из закрывающихся поселков, пяти тонн на семью) по тарифам, предусмотренным для перевозок железнодорожным, водным транспортом на территории Российской Федерации, а также автомобильным транспортом на территории Магаданской области, либо стоимость отправки почтовой связью общего пользования посылок общим весом не более 100 килограммов на семью.
Меры социальной поддержки, указанные в части первой настоящей статьи, предоставляются неработающим пенсионерам и членам их семьи не более одного раза за весь период проживания в Магаданской области.
Порядок предоставления указанных мер социальной поддержки устанавливается постановлением администрации Магаданской области.
Постановлением администрации Магаданской области №153-ПА от 25 мая 2006 года утвержден ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ ИЛИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ НА ПОСТОЯННОЕ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА ЗА ПРЕДЕЛЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ (далее по тексту Порядок).
Согласно Порядка, компенсация расходов по оплате проезда и провоза багажа при выезде на постоянное место жительства за пределы Магаданской области производится государственными учреждениями социальной поддержки и социального обслуживания населения неработающим пенсионерам, указанным в статье 1 Закона Магаданской области от 29 апреля 2006 г. N 707-ОЗ "О социальной поддержке неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости или по инвалидности, выезжающих на постоянное место жительства за пределы Магаданской области", и неработающим нетрудоспособным членам их семей по месту жительства неработающего пенсионера на основании личного заявления с приложением следующих документов:
- паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, заявителя и членов его семьи из числа неработающих пенсионеров и неработающих нетрудоспособных членов семьи (мужа, жены, детей), свидетельства о рождении для детей до 14 лет;
- документов, подтверждающих семейные отношения (свидетельство о браке, о расторжении брака, о смерти одного из супругов, справки, выданные органами ЗАГСа);
- справки с места регистрации, выписки из финансово-лицевого счета, листков убытия для всех членов семьи или иного документа, подтверждающих регистрацию по месту жительства, снятие с регистрационного учета по месту жительства на территории Магаданской области;
- пенсионного удостоверения и (или) справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основание назначения трудовой пенсии по старости или инвалидности;
- справки ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Магаданской области" для получателей компенсации, которым установлена инвалидность;
- документа, подтверждающего факт получения жилищной субсидии (для получателей компенсации, которым предоставлена жилищная субсидия в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей");
- документов, подтверждающих отсутствие трудовых отношений;
- документов, подтверждающих период, с которого прекращены трудовые отношения (для получателей компенсации, достигших возраста 60 лет и старше);
- документов, подтверждающих неполучение компенсации проезда и провоза багажа за период проживания на территории Магаданской области заявителем и членами его семьи;
- проездных документов, выданных транспортными организациями;
- заказа-квитанции, счет-фактуры, квитанции о приеме груза к перевозке либо документа, выданных отделением почтовой связи, подтверждающих отправку посылок, их вес и стоимость.
Как следует из искового заявления, истицей оспаривается отказ ГУ «Социальный центр» в предоставлении ей компенсации расходов по оплате проезда и провоза багажа при выезде на постоянное место жительства за пределы Магаданской области в соответствии с Законом Магаданской области №707-ОЗ от 29 апреля 2006 года «О социальной поддержке неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости или по инвалидности, выезжающих на постоянное место жительства за пределы Магаданской области».
Представитель ответчика, при этом, оспаривает наличие права истицы на получение указанной компенсации.
Согласно копии заявления "Н" в адрес ответчика от 23 декабря 2010 года, истец просит предоставить ей в связи с убытием на постоянное место жительства за пределы Магаданской области компенсацию расходов в виде предоставления проездных документов и оплаты по безналичному расчету провоза багажа на основании договора с организацией, предоставляющие данные виды услуг, при этом, заявителем не указано, по какому маршруту она просит оплатить ей компенсацию расходов, не приложены, согласно перечня приложений, проездные документы, подлежащие оплате.
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, проездные документы и документы на провоз багажа истцом к заявлению приложены не были и не поступили в их адрес до настоящего времени.
Таким образом, в связи с тем, что истец, обратившись с заявлением о компенсации расходов по оплате проезда и провоза багажа к ответчику, не указал в данном заявлении расходы по какому маршруту он просит ему компенсировать, не приложил к данному заявлению проездных документов, подтверждающих данные расходы, у ответчика не было достаточных оснований компенсировать какие-либо расходы истца.
Как следует из искового заявления, истец является пенсионеркой по инвалидности.
Согласно статьи 1 приведенного выше Закона, компенсация расходов по оплате проезда и провоза багажа на момент обращения истца к ответчику предоставлялась неработающим пенсионерам, прекратившим трудовые отношения более одного года назад, являющимся получателями трудовых пенсий по старости, достигших возраста 60 лет и старше, или являющимся получателями пенсии по инвалидности, постоянно проживавшим на территории Магаданской области.
Согласно сведений Межрайонной ИФНС России №3 по Магаданской области №04-13/-12034 от 30.12.2010 года, Никитина Ольга Владимировна была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 04.05.2004 года по 20.12.2010 года.
Таким образом, на момент обращения за компенсацией к ответчику - 23 декабря 2010 года, Никитина О.В. являлась неработающей пенсионеркой менее года и, соответственно, не имела права на получение компенсации, предусмотренной Законом Магаданской области №707-ОЗ от 29 апреля 2006 года «О социальной поддержке неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости или по инвалидности, выезжающих на постоянное место жительства за пределы Магаданской области», в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.
При подаче искового заявления истцом, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, подлежала уплате государственная пошлина в размере 2529, 8 руб., однако, учитывая имущественное положение истца, являющейся пенсионером, инвалидом 3-й группы, в силу пункта 2 статьи 333.20 НК РФ, суд полагает возможным снизить размер подлежащей уплате истцом государственной пошлины до 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований "Н" к государственному учреждению социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области «Ягоднинский социальный центр» об оплате проезда и провоза багажа до места жительства - отказать.
Взыскать с "Н" в доход бюджета МО «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения - 22 августа 2011 года.
Председательствующий А.А. Кречетов
