Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2018 года пос.ж.д. <адрес>
Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Тазиева Н.Д., с участием истца ФИО1, представителей ответчика СНТ «Крутушка-3» ФИО2, ФИО3, при секретаре Дербеневой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Крутушка-3» о восстановлении подачи электричества к садовому участку, компенсации морального вреда, признании протоколов общего собрания членов СНТ «Крутушка-3» частично недействительными, по встречному иску СНТ «Крутушка-3» к ФИО1 об обязании разместить индивидуальный прибор учета электроэнергии на границе земельного участка (опоре),
установил:
ФИО1 обратилась в суд к СНТ «Крутушка-3» с вышеуказанным иском, в обоснование исковых требований указывает следующее.
ДД.ММ.ГГГГ с 11:00 до 13:00 в СНТ «Крутушка-3», членом которого является истец, состоялось общее собрание членов товарищества, ход и решения которого зафиксированы в протоколе б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Данный протокол б/н от ДД.ММ.ГГГГ оформлен без внесения сведения о лицах, принявших участие в собрании, что нарушает требование ст. 181.2 п.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ «в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны.. .2) сведения о лицах, принявших участие в собрании».
Также считает, что протокол б/н от ДД.ММ.ГГГГ и протокол б/н от ДД.ММ.ГГГГ частично недействительным в части следующих решений: утверждение сметы на 2017 год, утверждение положения о размещении индивидуальных приборов учета электроэнергии, утверждение положения об электроснабжении и эксплуатации электрооборудования, утверждение дополнения к положению об электроснабжении и эксплуатации электрооборудования.
Утвержденные на собрании членов товарищества смета расходов 2017 года и положение о размещении индивидуальных приборов учета электроэнергии составлены с нарушениями действующего законодательства, что «противоречит основам правопорядка и нравственности» ст. 181.5. Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ.
При формировании сметы расходов 2017 года правление СНТ «Крутушка-3» включило приобретение железобетонных опор, покупку и установку насоса в размер членского взноса, то есть неправомерно объединило целевые и членские взносы.
Истец указывает, что в результате неправомерных действий со стороны правления, ее лишили возможности владеть имуществом на праве совместной собственности (железобетонных опор и насоса).
При формировании сметы расходов 2017 года правление СНТ «Крутушка-3» неправомерно включили денежную компенсацию неиспользованного отпуска председателю правления, бухгалтеру и энергетику-электромонтеру, что нарушает требования ст. 126 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска...».
Утвержденное на собрании членов товарищества положение о размещении индивидуальных приборов учета электроэнергии противоречит законодательству.
Земельный участок № в СНТ «Крутушка-3» был присоединен к электрической мощности в 2009 году, что подтверждает запись в членской книжке садовода от ДД.ММ.ГГГГ (оплата за свет). В 2012 году была произведена оплата, в размере 750 рублей, что также подтверждается записью в членской книжке садовода, на приобретение кабеля СИП, в последствии закупленного и проложенного на опорах. Приобретение опор было оплачено истцом в 2017 году, согласно утвержденной сметы расходов, что подтверждается уплатой членского взноса.
ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена прибора учета электрической энергии в связи с неисправностью и произведена доплата за электрическую энергию, согласно расчета. Комиссия со стороны СНТ «Крутушка-3» произвела приемку прибора к коммерческому учету, с опломбированием и оформлением Акта об опломбировании прибора учета участка. ДД.ММ.ГГГГ истец получила справку о расчете оплаты долга и об отсутствии задолженности.
Согласно п.154. Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, раздел X, Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках «в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки... состояние прибора учета...».
ДД.ММ.ГГГГ истцом была произведена фотофиксация фактического подключения к сетям электроснабжения ее участка №.
ДД.ММ.ГГГГ при посещении СНТ «Крутушка-3» истец обнаружила, что электрический кабель проведенный от общей линии к моемуее земельному участку обрезан, общая линия (алюминиевый кабель), проложенный вдоль аллеи демонтирован, СИП зажимы и СИП проколы пропали. Отключение земельного участка произведено без оповещения, сохранность принадлежащего ей имущества не обеспечена.
Нормы действующего законодательства нарушены как неправомерными действиями председателя СНТ «Крутушка-3» по отключению ее земельного участка № от электроснабжения, так и положением об электроснабжении и эксплуатации электрооборудования.
Отключение земельного участка № от электроснабжения причиняют истцу существенные неудобства и вызывает у нее моральные и нравственные страдания. Сначала она ощутила гнев, стала раздражительной, ухудшился сон. После неудачной попытки досудебного урегулирования конфликта ее охватило отчаяние и подавленность. Согласно Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О защите прав потребителей» ст.15 «моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения...исполнителем... прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда».
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к председателю с просьбой о предоставлении заверенных копий документов регулирующих работу СНТ «Крутушка-3». Некоторые документы из запрошенных не предоставили, в том числе ей не были предоставлены протоколы общего собрания (собрания уполномоченных) членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, что нарушает ст.19 п.1 п.п. 2.1) и ст.27 п.3, п.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Неправомерные действия председателя ФИО2 и членов правления по разработке и утверждению регулирующих документов СНТ «Крутушка-3», а также по отключению ее земельного участка № от электроснабжения нарушают требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Согласно уточненным и измененным исковым требованиям, просит:
признать отключение участка № от электроснабжения незаконным;
обязать СНТ «Крутушка-3» в недельный срок восстановить электроснабжение участка, оформить акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении точки поставки электрической энергии;
признать частично недействительным протокол б/н от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания (собрания уполномоченных) членов СНТ «Крутушка-3» в части следующих решений: утверждение сметы на 2017 год, утверждение положения о размещении индивидуальных приборов учета электроэнергии, утверждение положения об электроснабжении и эксплуатации электрооборудовани;
признать частично недействительным протокол б/н от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания (собрания уполномоченных) членов СНТ «Крутушка-3» в части утверждения дополнения к положению об электроснабжении и эксплуатации электрооборудования;
обязать председателя СНТ «Крутушка-3» привести в соответствие нормам действующего законодательства смету на 2017 год, положение о размещении индивидуальных приборов учета электроэнергии, положение об электроснабжении и эксплуатации электрооборудования с приложением;
обязать председателя СНТ «Крутушка-3» утвердить в соответствии с требованиями действующего законодательства смету на 2017 год, положение о размещении индивидуальных приборов учета электроэнергии положение об электроснабжении и эксплуатации электрооборудования с приложением на общем собрании (собрании уполномоченных) членов СНТ «Крутушка-3 »;
обязать председателя СНТ «Крутушка-3» произвести перерасчет оплат членских взносов поступивших в 2017 году с записью в членской книжке садовода по вновь утвержденной смете расходов;
обязать председателя СНТ «Крутушка-3» предоставить заверенные копии положения о порядке уплаты взносов СНТ, порядок ведения общего собрания участников сообщества, правила работы ревизионной комиссии; должностные инструкции сотрудников СНТ, порядок выхода участников из состава объединения.
признать недействительным ответа ФИО4 указанного в протоколе общего собрания СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что в случае поломки и пропажи счетчиков восстановление будет проводиться за счет СНТ.
обязать СНТ «Крутушка-3» в лице председателя ФИО2 в дальнейшем в своей работе руководствоваться нормами действующего законодательства;
взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей;
взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию расходов по рассмотрению дела в размере 9 222 рубля;
взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в сумме 300 рублей.
СНТ «Крутушка-3» обратился в суд со встречным иском, в обосновании указав следующее.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. Член СНТ обязан выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения.
Протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ было принято Положение об электроснабжении и эксплуатации электрооборудования и Положение о размещении индивидуальных приборов учета электроэнергии, кворум имелся.
Согласно Положению о размещении индивидуальных приборов учёта электроэнергии в СНТ «Крутушка - 3» необходимо применять одно тарифные счетчики Меркурий 201.7(8).
В информации об основных сведениях вышеуказанного прибора п. 1.5. счетчик может быть размещен не только в помещении, но и в щетках.
На основании технических характеристик прибора п. 2.14 диапазон рабочих температур для счётчика указанной категории от -45 до +70 градусов С. (копия паспорта прилагается).
Приборы учета размещаются в коллективных шкафах, размещаемых на столбах, в каждом из которых возможно установление до трех приборов учета, что дает дополнительную экономию при покупке шкафа.
Шкафы обладают высококачественным металлическим корпусом со степенью защиты соответствующей ГОСТУ 14254-96-1Р54. смотровым окном и запорным устройством под ключ, что в свою очередь полностью исключает проникновение посторонних предметов, воды пыли и т.д. (копия руководства прилагается)
Таким образом, со стороны истца были соблюдены все технические регламенты и требования при утверждении Положений об установлении индивидуальных приборов потребления электроэнергии.
На основании изложенного просят обязать ФИО1 разместить индивидуальный прибор учета электроэнергии на границе (опоре) земельного участка № в СНТ «Крутушка-3» до ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного заседания ФИО1 исковые требования поддержала в полом объеме, в удовлетворении встречного иска просила отказать.
Представители ответчика СНТ «Крутушка-3» ФИО2, ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать, встречные исковые требования поддержали в полном объеме.
Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно статье 21 Федерального закона № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в компетенцию общего собрания не входят вопросы подключения или прекращения подачи электроэнергии. Поэтому данные вопросы регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Как следует из п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).
В силу положений п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (п. 3 ст. 541 ГК РФ).
В соответствии со ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от электроснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.
В силу п. 1 ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (п. 2 ст. 546 ГК РФ).
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 ГК РФ).
Кроме того, в соответствие с абз. 3 ч. 1 ст. 38 Федерального закона № 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике» запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.
По смыслу приведенных норм прекращение и ограничение подачи электроэнергии может осуществляться поставщиком энергии либо по соглашению сторон, либо при отсутствии такого соглашения – в одностороннем порядке – при необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления об этом абонента.
Согласно абз. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Федеральный закон № 66-ФЗ) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее – садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).
В соответствии со ст. 20 Федерального закона № 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
В силу абз. 3 п. 2 ст. 22 Федерального закона № 66-ФЗ решения правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления.
Полномочия общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, правления и председателя правления такого объединения регламентированы статьями 21, 22 и 23 названного Закона. Полномочия по прекращению подачи электроэнергии членам садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения указанными нормами не предусмотрены.
Соответственно прекращать, ограничивать подачу электроэнергии имеет право только энергоснабжающая организация, и только в случаях необходимости принятия неотложных мер по предотвращению аварии. СНТ «Крутушка-3» не является энергоснабжающей организацией и в его компетенцию в соответствии со статьями 21, 22 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не входят вопросы подключения, прекращения подачи электроэнергии ее членам.
Как установлено судом, ФИО1 является членом СНТ «Крутушка-3» и ей принадлежит садовый участок №, что подтверждается членской книжкой, выданной товариществом.
Согласно справке СНТ «Крутушка-3» № от ДД.ММ.ГГГГ, у истца ФИО1 задолженности по оплате электроэнергии не имеется. Доказательств, что неудовлетворительное состояния энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан, представителями СНТ «Крутушка-3» также не представлены.
Доводы представителя СНТ «Крутушка-3» ФИО2 о том, что участок истицы был отключен от электроэнергии в связи заменой столбов и проводов, суд принять во внимание не может. Как пояснила сама представитель СНТ «Крутушка-3» ФИО2 столбы и провода были заменены в 2017 году, при этом участок истицы до сих пор не подключен к электроэнергии.
Учитывая, что действия СНТ «Крутушка-3» по отключению от электроэнергии являлись незаконными, суд полагает возложить на ответчика обязанность возобновить электрической энергии на участок истицы в течение 10 дней после вступления в законную силу данного решения суда.
В соответствии с пунктом 145 постановления Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от ДД.ММ.ГГГГ№ обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств.
Согласно пункту 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности (в отношении членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, - на границах земельных участков) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности (в отношении члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, - на границе земельного участка) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности (в отношении члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, - к границе земельного участка), в котором имеется техническая возможность его установки.
Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, точкой присоединения к электрической сети является место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг с электрической сетью сетевой организации.
Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения) утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.
В соответствии с пунктом 25(1) Правил технологического присоединения в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны, в том числе точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты Заявителя.
Проанализировав действующее законодательство, суд пришел к выводу, что при системном толковании пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (понятие точки присоединения) и пункта 25.1 Правил технологического присоединения, пункта 144 Основных положений, следует, что истица вправе требовать оформить акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении точки поставки электрической энергии между СНТ «Крутушка-3» и ней. Соответственно данные требования истицы также подлежат удовлетворению.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов СНТ «Крутушка-3», о чем имеется протокол общего собрания (собрания уполномоченных) членов СНТ «Крутушка-3» от ДД.ММ.ГГГГ.
Собрание проведено в соответствии с определенной повесткой собрания, в собрании принимало участие 27 уполномоченных, которые представляют 218 голосов, и 100 членов СНТ, что составило 318 голосов, что составляет 67,9 % из 468 голосов членов СНТ.
Повестку собрания составляли следующие вопросы:
1. Отчет о проделанной работе за 2016 год;
2. Отчет ревизионной комиссии о проделанной работе за 2016 год;
3. Утверждение сметы на 2017 год;.
4. Утверждение проектов внутренних регламентов:
- Положение о порядке уплаты взносов в СНТ;
- Положение об электроснабжении и эксплуатации электрооборудовании;
- Положение о размещении индивидуальных приборов учета электроэнергии;
-Договор о предоставлении и оплате услуг садоводам (дачникам) проживающим на территории СНТ в зимний период;
-Договор о ведении садоводства в индивидуальном порядке;
-Правила внутреннего распорядка в СНТ.
5. Утверждение реестра садоводов и членов СНТ на ДД.ММ.ГГГГ, исключение садоводов из членов СНТ.
6. Утверждение льготы по оплате членских взносов старшим по аллеям по итогам работы в 2016 г.;
7. Утверждение комиссии по электроснабжению;
8. Вступление в Союз садоводов РТ.
По всем вопросам приняты положительные решения. В том числе принято решение вынести электрические приборы учета абонентов в доступное место на границу балансовой принадлежности - на опору, если нет технической возможности - на забор с целью повышения контроля и объективности учета расхода электроэнергии.
ФИО1 просит признать частично недействительным решения общего собрания членов СНТ «Крутушка-3», указанные в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания (собрания уполномоченных) членов СНТ «Крутушка-3» в части следующих решений: утверждение сметы на 2017 год, утверждение положения о размещении индивидуальных приборов учета электроэнергии, утверждение положения об электроснабжении и эксплуатации электрооборудования. Также просит признать недействительным ответа ФИО4 указанного в протоколе общего собрания СНТ от ДД.ММ.ГГГГ. При этом указывает, что не принимала участие в собрании.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Федерального закона № 66-ФЗ) органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
Как установлено ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (п. 3 ст. 181.4 ГК РФ).
В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового общества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
ФИО1 не принимала участие ДД.ММ.ГГГГ в общем собрании членов СНТ «Крутушка-3.
В силу п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Разъяснения по вопросам, связанным с применением судами специальных правил о порядке проведения общего собрания, принятии решений, об основаниях и сроках оспаривания таких решений, а также признания принятых решений ничтожными даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (пункты 103 - 120). Как указывается в п. 111 названного Постановления, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.
Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети «Интернет», на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.
Общедоступность сведений предполагается пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.
Согласно п. 112 указанного постановления Пленума срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).
Как указывают представитель ответчика, уведомление о созыве общего собрания проводится обхода по аллеям и расклеиванием соответствующего оповещения на доске объявлений, которые имеются на каждой аллее и еще на общей (центральной) доске объявлений расположенной у дома охраны, результаты решений, принятых на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, были вывешены на информационные доски в течение недели после проведения собрания.
Факт того, что решения, принятых на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, были вывешены на информационных досках, также подтвердили свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9
Решение об установке информационной доски на каждой аллеи и еще на общей (центральной) доске объявлений расположенной у дома охраны было принято на заседании Правления СНТ «Крутушка-3» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом заседании Правления от ДД.ММ.ГГГГ. Как видно из данного протокола, Правление СНТ «Крутушка-3» приняло решение установить информационные доски в срок до 10.08.2016г. на каждой аллее с обязательным дублированием общей (центральной) доски объявлений возле дома охраны. После размещения на информационной доске сведений, члены СНТ считаются информированными (уведомлены) надлежащим образом о результатах решений, принятых общим собранием. Соответствующая информация доводится до сведения членов СНТ в течение пяти дней после проведения общего собрания и принятых на нем решений.
Вместе с тем, в суд с настоящим иском ФИО1 обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока на обжалование решения, о применении котором заявлено представителем ответчика.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для применения по делу в данной части установленного п. 5 ст. 181.4 ГК РФ плескательного шестимесячного срока для оспаривания решения общего собрания СНТ «Крутушка-3», который истцом к моменту обращения в суд был пропущен.
Кроме того, как следует из вышеуказанного п.п. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
Из смысла данного пункта следует, что оспоримое решение может быть признано судом недействительным в случае нарушения закона, регулирующего указанные процедурные вопросы, причем характер этих нарушений должен быть настолько существенным, что они повлияли на волеизъявление участников собрания.
В силу п. 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие, и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Из материалов дела следует, что в оспариваемом собрании истец не принимала участие, в то время как, на собрании от ДД.ММ.ГГГГ имелся кворум, что подтверждается представленными представителем ответчика регистрационными списками уполномоченных и членов СНТ на общем собрании, доказательств недействительности которых истец не представила.
Вместе с тем, допустимых доказательств отсутствия кворума и того, что голос истца мог повлиять на те решения собрания, которые оспариваются в настоящем деле, в соответствие с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 46 Федерального закона № 66-ФЗ защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.
В силу вышеприведенных требований закона и с позиции требований статей 3, 4 ГПК РФ, статьи 11 ГК РФ решения собраний могут быть признаны недействительными только в случае доказанности, что они повлекли нарушение прав истца, поскольку иные основания специальными нормами действующего законодательства не предусмотрены.
Истцом в материалы дела не представлены доказательства того, что ее права были нарушены при проведении собрания членов СНТ и принятыми на нем решениями.
Законами и нормативными актами не установлен запрет вынесения электрических приборов учета абонентов в доступное место на границу балансовой принадлежности - на опору, если нет технической возможности на забор.
Сам по себе факт несогласия истца с принятыми решениями общего собрания не может расцениваться судом как показатель нелигитимности проведенного собрания.
При таких обстоятельствах, следует отказать в удовлетворении требований ФИО1 о признании частично недействительным решения общего собрания членов СНТ «Крутушка-3», указанные в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания (собрания уполномоченных) членов СНТ «Крутушка-3» в части следующих решений: утверждение сметы на 2017 год, утверждение положения о размещении индивидуальных приборов учета электроэнергии, утверждение положения об электроснабжении и эксплуатации электрооборудования. При этом ответ ФИО4 указанного в протоколе общего собрания СНТ от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит обжалованию, поскольку является обсуждением вопроса на общем собранием и решением общего собрания не является.
При указанных обстоятельствах, также не имеется основанием для признания частично недействительным решения общего собрания членов СНТ «Крутушка-3», указанные в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, в части утверждения дополнения к положению об электроснабжении и эксплуатации электрооборудования, поскольку данное решение является лишь дополнение к решению общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, при этом голос истицы, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие.
Согласно п. 11 ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 66-ФЗ, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения.
Соответственно требования встречного иска СНТ «Крутушка-3» об обязании ФИО1 разместить индивидуальный прибор учета электроэнергии на границе (опоре) земельного участка № в СНТ «Крутушка-3» подлежит удовлетворению, поскольку данные требования основаны на решении общего собрания членов СНТ «Крутушка-3» от ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд считает необходимым установить срок для исполнения данного требования в течение месяца после вступления в законную силу.
Требование истицы о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, предусмотренного ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» не подлежат удовлетворению, поскольку, согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях.
Требование истицы обязать председателя СНТ «Крутушка-3» привести в соответствие нормам действующего законодательства смету на 2017 год, положение о размещении индивидуальных приборов учета электроэнергии, положение об электроснабжении и эксплуатации электрооборудования с приложением, утвердить в соответствии с требованиями действующего законодательства смету на 2017 год, положение о размещении индивидуальных приборов учета электроэнергии положение об электроснабжении и эксплуатации электрооборудования, произвести перерасчет оплат членских взносов поступивших в 2017 году с записью в членской книжке садовода по вновь утвержденной смете расходов, также не подлежат удовлетворению, поскольку смета на 2017 год и положение о размещении индивидуальных приборов учета электроэнергии положение об электроснабжении и эксплуатации электрооборудования уже утверждены решением общего собрания членов СНТ «Крутушка-3» от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, данные вопросы не входит в полномочия председателя СНТ «Крутушка-3».
Также не подлежат удовлетворению требования истицы обязать председателя СНТ «Крутушка-3» предоставить заверенные копии положения о порядке уплаты взносов СНТ, порядок ведения общего собрания участников сообщества, правила работы ревизионной комиссии, должностные инструкции сотрудников СНТ, порядок выхода участников из состава объединения. Копия положения о порядке уплаты взносов СНТ истце вручена ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется ее подпись в ее заявлении о предоставлении документов. Доказательств наличия других документов у ответчика истицей не представлено. Порядок ведения общего собрания участников сообщества регулируется нормами Федерального закона № 66-ФЗ и Уставом СНТ, работа ревизионной комиссии также закреплено в Уставе СНТ «Крутушка-3», права, обязанности, ответственность и полномочия органов Правления СНТ, порядок выхода участников из состава СНТ также регулируется нормами Федерального закона № 66-ФЗ и Уставом СНТ.
Оснований для удовлетворения требования истицы обязать СНТ «Крутушка-3» в лице председателя ФИО2 в дальнейшем в своей работе руководствоваться нормами действующего законодательства не имеется, поскольку обязанность соблюдать законы на территории Российской Федерации возложены на всех физических и юридических лиц, соответственно дополнительного решения суда для возложения данной обязанности не требуется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,
решил:
Иск ФИО1 удовлетворить частично.
Признать отключение земельного участка №, расположенного на территории СНТ «Крутушка-3», незаконным.
Обязать СНТ «Крутушка-3» восстановить подачу электрической энергии на земельный участок №, расположенный в СНТ «Крутушка-3», в течение 10 дней после вступления в законную силу данного решения суда, и оформить акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении точки поставки электрической энергии между СНТ «Крутушка-3» и ФИО1.
В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 отказать.
Встречный иск СНТ «Крутушка-3» удовлетворить.
Обязать ФИО1 разместить индивидуальный прибор учета электроэнергии на границе (опоре) земельного участка № в СНТ «Крутушка-3» в течение месяца после вступления в законную силу данного решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.
Судья: Н.Д. Тазиев
