К делу №2-1186/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
29 августа 2014 г. ст. Выселки.
Судья Выселковского районного суда Краснодарского края
Коба Л.Н.
При секретаре Коноваловой И.С.,
С участием заявителя Андрюнькиной И.В.,
Представителя заинтересованного лица Кравцова Д.А.,
Судебного пристава- исполнителя Воробьевой Е.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Андрюнькиной И.В. на постановление судебного пристава- исполнителя,
У с т а н о в и л :
Андрюнькина И.В. обратилась в суд с жалобой об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам с должника Р.С.П. по тем основаниям, что решением Выселковского районного суда от 23.05.1997 года с Р.С.П. в ее пользу взысканы алименты на содержание сына Д., рождения (__)____ в размере 1/4 части всех видов заработной платы, начиная с 06 марта 1997 года по день совершеннолетия ребенка. Длительное время Р.С.П. не выплачивал ей алименты, несмотря на ее неоднократные обращения к судебным приставам. После ее жалобы в прокуратуру, через службу судебных приставов с должника была взыскана задолженность и одновременно судебным приставом исполнителем было сообщено, что исполнительный лист направлен по месту работы должника в ООО «Эльдорадо». В течение около 10 месяцев Р.С.П. лично присылал ей почтовые переводы в небольших суммах (по 170-200 рублей), причем нерегулярно и с большими задержками. Ее обращение к судебным приставам за разъяснениями почему Р.С.П. сам присылает переводы, а не поступают перечисления с его места работы ничего вразумительного не ответили, и не представили никаких документов о том, что исполнительный лист куда-либо направлялся. Она вынуждена была сама лично обратиться в (ЗОО «Эльдорадо» с целью выяснения когда поступал к ним исполнительный лист на Р.С.П. и узнала, что исполнительный лист к ним на Р.С.П. не поступал и поэтому у них не было никаких оснований для удержаний алиментов и перечислении их мне. Также ей сообщил, что ООО «Эльдорадо» переименован в ООО «Мегаполис». Не получив подтверждения того, что судебными приставами-исполнителями исполнительный лист направлялся по месту работы должника Р.С.П. она пыталась разыскать у приставов свой исполнительный лист, однако, все было безрезультатно и она обратилась в суд в заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. 15.04.2002 года решением мирового судьи судебного участка № 131Выселковского района размер взыскиваемых алиментов был изменен: уменьшен до 1/6 доли доходов ежемесячно и был выдан исполнительный лист, который она передала для принудительного исполнения в службу судебных приставов. Р.С.П. опять стал присылать ей алименты в небольшом размере и с большими перерывами, а с 2007 года прекратил присылать алименты полностью. Она вновь обратилась к приставам в целью выяснить, почему не получает алименты, на что ответили, что 19.12.2006 года исполнительный лист был направлен по месту работы должника в ООО «Мегаполис» и судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства. После самостоятельных розысков исполнительного листа и установления места работы должника она выяснила, что Р.С.П. в ООО «Мегаполис» не работает.Где находится исполнительный лист она так и не смогла выяснить. В службе судебных приставов ей сообщили, что у них нет никакого исполнительного производства в отношении Р.С.П.. а точнее его нет ни в архиве, ни в базе данных. В связи с установлением в 2014 году отсутствия исполнительного производства, по ее заявлению судом выдан дубликат исполнительного документа, на основании которого 19.06.2014 года вновь было возбуждено исполнительное производство. 12.08.2014 года судебным приставом-исполнителем Выселковского РОСП Управления ФССП России по Краснодарскому краю Воробьевой Е.С. вынесено постановление о расчете задолженности Р.С.П. но алиментам, в котором задолженность рассчитана за три года, предшествовавших предъявлению дубликата исполнительного документа в сумме 105 171 рублей. Ее вины в неуплате Р.С.П. алиментов не имеется, исполнительный лист она не отзывала. При увольнении должника, его работодатель должен был вернуть исполнительный лист судебному приставу с отметкой о произведенных взысканиях, а сам должник при смене места работы должен был сообщить об этом судебному приставу- исполнителю. Но должник уклонялся от уплаты алиментов, о своих доходах и месте работы судебному приставу-исполнителю не сообщал, алименты не выплачивал, хотя должен был их уплачивать самостоятельно по вступившему в законную силу решению суда. Поэтому задолженность по алиментам должна быть рассчитана за весь период неуплаты алиментов согласно ч. 2 ст. 113 Семенного кодекса Российской Федерации.
Согласно требованиям чч. 1 и 2 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которым взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа. Однако в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 Семейного кодекса Российской Федерации трехлетнего срока.
Вышеприведенные положения Семейного кодекса Российской Федерации возлагают на судебного пристава-исполнителя обязанность при определении размера задолженности по уплате алиментов на несовершеннолетних детей устанавливать период неуплаты алиментов, а также причину их неуплаты и наличие или отсутствие вины лица, обязанного к уплате алиментов в их неуплате. Такая обязанность судебного пристава-исполнителя вытекает также из положений п. 1 ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривающих совершение судебным приставом-исполнителем законных и обоснованных действий.
Однако, судебный пристав-исполнитель надлежащим образом указанные выше обстоятельства не установил, не выяснил точный период неуплаты алиментов, не выяснил п причину их неуплаты ни у должника, ни у взыскателя.
При этом у судебного пристава-нсполннтеля не имелось никаких доказательств уплаты должником Р.С.II. алиментов на содержание ребенка за период до 19.06.2011 года, как не имелось н доказательств отсутствия вины Р.С.М. в их неуплате в этот период
При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление судебного пристава- исполнителя является незаконным, противоречащим ч. 2 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, что нарушает ее право как взыскателя па получение алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка за весь период их неуплаты.
Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Выселковского РОСП Управления ФССП по Краснодарскому краю от 12 августа 2014 г. и обязать судебного пристава устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании Андрюнькина И.В. доводы жалобы поддержала, пояснила, что Р.С.П. зная о взысканных алиментах на содержание сына уклонялся от их уплаты, в 2006 г. она получила дубликат исполнительного листа, предъявила его в службу судебных приставов, исполнительный лист был направлен по месту работы Р.С.П. в ООО «Мегаполис», в течение 2006 г. получала алименты почтовым переводом от Р.С.П. лично. С 2007 г. она перестала получать алименты, ежегодно одна в устной форме обращалась к судебным приставам, каждый раз она общалась с новым сотрудником. В 2014 г. после самостоятельных поисков исполнительного листа поняла, что он утерян, она вновь получила дубликат исполнительного листа и предъявила его в Выселковский РО УФССП. По ее заявлению был произведен расчет задолженности по алиментам, однако с периодом задолженности- три года она не согласна, так как считает, что Р.С.П. уклонялся от уплаты алиментов, в связи с чем считает, что задолженность следует рассчитать за период с 2007 по 2014 г.
Судебный пристав-исполнитель Выселковского РО УФССП Воробьева Е.С. с доводами Андрюнькиной И.В. не согласилась, пояснила, что 23.06.2014., на основании предъявленного к принудительному
исполнению дубликата исполнительного листа ВС № 008727935 выданного мировым судьей судебного участка № 131 Выселковского района по делу № 2- 163/03 от 26.05.2014г. возбуждено исполнительное производство № 6254/14/29/23 о взыскании алиментов с Р.С.П. в пользу Андрюнькиной И.В. на содержание несовершеннолетнего сына Р.Д.С., (__)____ года рождения в размере 1/6 части всех видов заработка, начиная с 27.02.2003г. и до его совершеннолетия.
В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов.
В соответствии со ст. 12 ФЗ РФ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 21 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительные документы содержащие требования о взыскании периодических платежей могут быть предъявлены к исполнению в течении всего срока на который присуждены платежи, а так же в течении трех лет после окончания этого срока.
В соответствии со ст. 102 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка должника; взыскание алиментов в размере установленном решением суда производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного к уплате алиментов.
Согласно ч.1 ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.
Так, как видно из материалов исполнительного производства дубликат исполнительного документа был выдан 11.06.2014г., к принудительному исполнению предъявлен 19.06.2014г.
Согласно электронных баз данных учета исполнительных производств ЛИС ФССП России, исполнительный документ о взыскании алиментов в отношении Р.С.П. в пользу Андрюнькиной И.В., как посту павший на принудительное исполнение за период с 2008г. не значится.
Проверить поступление на принудительное исполнение за более поздний период не представляется возможным, так как согласно инструкции по делопроизводству № 126 от 25.06.2008г., утвержденной приказом Минюста РФ (утратил силу в связи с изданием приказа Минюста РФ от 31.12.2010г. № 419), завершенные в долопроизводстве номенклатурные дела уничтожаются по истечению срока хранения. Срок хранения книг зонального учета исполнительных производств 5 лет. Кроме того, с 21.07.1997г. по 31.01.2008г., действовал ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 119- ФЗ. Так, согласно требованиям ч. 4 ст. 27 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 119-ФЗ исполнительное производство подлежит окончанию в связи с направлением оригинала исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. Вышеуказанный Федеральный закон № 119 в связи с вступлением в силу Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229- ФЗ от 02.10.2007г. утратил силу с 01.02.2008г. Так согласно п.п.8п. 1 ст. 47 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ по месту работы должника направляется копия исполнительного документа. Оригинал исполнительного документа остается в материалах исполнительного производства.
Так, из системного толкования норм Семейного Кодекса РФ в случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об оплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статья 107 настоящего кодекса трех летнего срока.
В связи с чем, утверждение заявителя в части необоснованного производства судебным приставом-исполнителем расчета задолженности за 3-х летний период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, несостоятельно, поскольку с 19.06.2014г. и по настоящее время Андрюнькиной И.В. не представлены сведения о предъявлении исполнительного документа (его дубликата) для принудительного исполнения в службу судебных приставов за период с 2003г. Андрюнькина И.В. будучи надлежащим образом уведомлена о принимаемых судебным приставом- исполнителем решениях в рамках исполнительного производства как на 19.06.2014г., так и по настоящее время в Выселковский РО СП УФССП по Краснодарскому краю не представляла информации о предъявлении исполнительного документа к принудительному исполнению. а так же обращении в суд о выдаче дубликата исполнительного документа за период с 2003г., при этом просит признать действия СПИ незаконными при определении периода времени образования задолженности по алиментным платежам, что влечет негативные последствия, а не пользуется правом, предусмотренным ч.З ст. 113, ст. 115 СК РФ - обращения в суд для определения задолженности в твердой денежной сумме и взыскании суммы неустойки за несвоевременную их выплату.
Представитель взыскателя Р.С.П.- Кравцов Д.А. с доводами заявителя не согласился, пояснил, что в силу п. 1 ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (п. 4 ст. 113 СК РФ).
Материалами исполнительного производства № 6254/14/29/23 от 23.06.2014 г. подтверждается, что 12.08.2014 г. судебным приставом-исполнителем Воробьевой Е.С. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам на 31.07.2014 г., рассчитанной за период с 19.06.2011 г. по 31.07.2014 г. в сумме 105 171 руб., с учетом представленных должником сведений о своих доходах в указанный период.
Таким образом, расчет задолженности по алиментам произведен в соответствии с предоставленными судебному приставу-исполнителю полномочиями, согласно размера алиментов, установленных решением суда.
Как следует из заявления Андрюнькиной И.В., в период с 2006 г. по 2014 г. она не обращалась в суд или в порядке подчиненности с заявлениями об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, не обращалась с заявлением о взыскании задолженности по алиментам, о привлечении Р.С.П. к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ, т.е. заявителем не представлено достоверных доказательств, могущих объективно свидетельствовать о том, что ею принимались какие-либо меры к получению от должника средств на содержание ребенка до обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. Согласно абз. 2 п. 2 ст. 107 СК РФ алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока, но только в том случае, если судом будет установлено, что до обращения в суд заявителем принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения обязанного лица от их уплаты.
Положения ч. 1 и ч. 2 ст. 113 СК РФ применяются во взаимосвязи с положениями ст. 107 СК РФ и относятся к исключительной компетенции суда.
Кроме того, согласно ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.
Согласно ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве» должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.
Анализ указанных норм права, позволяет прийти к выводу, что обязанность должника производить платежи в пользу взыскателя возникает именно с момента предъявления исполнительного документа в службу судебных приставов для исполнения.
Так, Андрюнькина И.В., воспользовавшись указанным правом, только
г. предъявив исполнительный лист от 11.06.2014 г., что подтверждается материалами исполнительного производства.
Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений действующего законодательства в действиях судебного пристава-исполнителя по расчету задолженности.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает жалобу А подлежащую удовлетворению.
Андрюнькиной И.В. в судебном заседании было предоставлено письмо судебного пристава-исполнителя ОФССП Выселковского района, датированное 11.04.2007 г., из которого следует, что 20.11.2006 г. в ОФССП Выселковского района поступил исполнительный лист о взыскании алиментов с Р.С.П. 19.12.2006 г. исполнительный лист был направлен по месту работы должника в ООО «Мегаполис» и исполнительное производство было окончено.
Как установлено в судебном заседании, Выселковским районным отделом УФССП по Краснодарскому краю 23.06.2014 г. возбуждено исполнительное производство № 625\14\29\23 на основании дубликата исполнительного документа о взыскании с Р.С.П. алиментов на содержание детей в пользу Андрюнькиной И.В. в размере 1\6 доли доходов ежемесячно.
При этом в заявлении Андрюнькина И.В. просит рассчитать задолженность по алиментам с 27.02.203 г.
В рамках исполнительного производства 12 августа 2014 г. судебный пристав-исполнитель Воробьева Е.С. вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, из которого следует, что за период с 19.06.2011 г. по 31.07.2013 г. сумма алиментов, подлежащая взысканию с Р.С.П. составляет 105171 руб.
Согласно ч.1 ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.( ч.3).
Как следует из ст.113 Семейного Кодекса РФ, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.(ч.1). В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.(ч.2).
Как следует из ч.3 ст. 102 ФЗ « Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Суд считает установленным, что Р.С.П. зная о принятом судебном решении о взыскании с него алиментов, в 2006 г. судебному приставу-исполнителю предоставил сведения о месте работы- ООО «Мегаполис», однако удержания из заработной платы не производились, алименты он на содержание сына не выплачивал. Каких либо уважительных причин, обосновывающих невозможность выплаты алиментов суду предоставлено не было, в связи с чем суд приходит к выводу, что удержание алиментов по исполнительному листу не производилось по вине Р.С.С., и алименты подлежат взысканию за весь период неуплаты по правилам ч.2 ст. 113 Семейного Кодекса РФ.
Судебный пристав-исполнитель Воробьева Е.С. производя расчет задолженности по алиментам Р.С.П. в пределах трехгодичного срока не проверила обоснованность заявления Андрюнькиной И.В. о расчете задолженности по алиментам с 2003 г., не выяснила есть ли в этом вина Р.С.П. Данные обстоятельства дают суду основания признать незаконным постановление от 12 августа 2014 г. о расчете задолженности.
Руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, судья,
Р е ш и л :
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 12 августа 2014 г. о расчете задолженности по алиментам и обязать судебного пристава устранить допущенные нарушения.
Мотивированное решение составлено 29 августа 2014 г.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд.
Судья Коба Л.Н.
Решение вступило в законную силу.
