Решение суда изготовлено в окончательной форме 6 октября 2022 года
УИН 78RS0002-01-2021-015351-85
№2-3633/2022 (2-8819/2021)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Санкт-Петербург29 сентября 2022 года
Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьиМосквитиной А.О.,
с участием
представителя истцаПушкина А.С.,
представителя ответчика Ерошенко А.В.
при секретаре Бушуевой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дорожа Ю. Е. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании зачесть в стаж периоды работы, назначении пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
истец Дорож Ю.Е. обратился в Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), в котором с учетом принятого в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) изменения просил признать незаконным решение ответчика № 49323/2021 от 26.05.2021, ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности генерального директора АО «Каменногорский комбинат нерудных материалов» с 30 сентября 2000 г. по 31 декабря 2015 г., признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 19 февраля 2021 г.
В обоснование заявленных требований истец указал на те обстоятельства, что 19.02.2021 он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, полагая, что приобрел право на нее согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как 03.02.2021 достиг возраста 55 лет, имел страховой стаж более 31 года, из них более 12 лет 6 месяцев был занят горными работами по добыче открытым способом гранитов, содержащих вредные вещества, в карьере: с 30.09.2000 по 31.10.2018 в должности генерального директора АО «Каменногорский комбинат нерудных материалов» (далее - АО «ККНМ»), с 01.11.2018 по 26.06.2019 года - в должности горного мастера того же предприятия. АО «ККНМ» является горнодобывающим предприятием, ведущим открытые горные работы по добыче гранита в карьере и его переработке в едином технологическом процессе на дробильно-сортировочном заводе, осуществляет добычу гранитов в карьере месторождения «Киркинское», площадь карьера имеет статус горного отвода. Согласно уведомлению Комитета государственной статистики № 417/8349 от 06.08.2003 предприятию были присвоены коды общероссийского классификатора видов экономической деятельности: 14.11. - добыча камня для строительства, 14.21. - разработка гравийных и песчаных карьеров и др. В настоящее время основной ОКВЭД предприятия: 08.11. - добыча строительного камня. Принадлежность АО «ККНМ» к горнодобывающей отрасли дает право работникам, работа которых связана с открытыми горными работами по добыче нерудных природных ископаемых (работа на территории карьеров), на досрочное назначение пенсии. Таким же правом могут пользоваться работники других структурных подразделений по переработке добытых полезных ископаемых, которые являются продолжением технологического процесса горных работ. Решением № 49323/2021 от 26.05.2021 пенсионный орган отказал в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа: вся работа в должности генерального директора в специальный стаж не зачтена по причине того, что такая должность не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Вместе с тем, разделом 1 «Горные работы» Списка № 2 предусмотрено, что правом на пенсию в связи с условиями труда пользуются руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений/ шахт, работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников (код 20101006); в позиции 20101006-21516 данного раздела Списка указаны директора (начальники), их заместители (помощники) по производству, строительству (в разрезах, карьерах). Генеральный директор предприятия отнесен к должностям руководителей наряду с директором в разделе I «Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей работников, занятых на предприятиях, в учреждениях и организациях» квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 21.08.1998 г. № 37, у обоих одинаковые должностные обязанности, объем знаний и требования к квалификации. Статьей 69 Закона № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» установлено, что руководство обществом осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором). Предусмотренные законом наименования должностей употребляются как синонимы, сам закон различий в содержании и характере трудовой функции генерального директора и директора не предусматривает. Уставом АО «ККНМ» руководителем общества назван генеральный директор. Работая в ЗАО «ККНМ», истец подчинялся должностной инструкции, утвержденной председателем Совета директоров ЗАО 01.10.2000, согласно пункту 1.1 которой генеральный директор относится к категории руководителей, а к должностным обязанностям относится руководство производством по добыче и переработке полезного ископаемого (п. 2.3.). 01.03.2007 единственным акционером ЗАО «ККНМ» была утверждена другая должностная инструкция генерального директора, содержащая сходные положения (п.п. 1.3, 2.12. и др.). Занятость истца в спорные периоды работы генеральным директором составляла не менее 80% рабочего времени на открытых горных работах по добыче и первичной обработке нерудных полезных ископаемых в карьере месторождения «Киркинское» и подтверждена документально, в том числе должностными инструкциями, картами-фотографиями рабочего дня (в которых установлена занятость генерального директора непосредственно в горном цехе, на участке буровзрывных работ горного цеха, т.е. работа в карьере). Постоянная занятость на таких работах не оспаривалась представителями пенсионного органа при проведении проверки факта работы в должности генерального директора. Пунктом 3.6. контракта от 01.03.2007 г., имеющего значение трудового договора, для истца был предусмотрен дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в карьере, продолжительностью 4 календарных дня. В 2016 году комиссия по проведению специальной оценки условий труда на предприятии составила карту специальной оценки условий труда генерального директора, отнеся его к административно-управленческому персоналу, признала необходимость в наделении генерального директора правом на досрочное назначение страховой пенсии, распространив на эту должность действие Списка № 2 с учетом тяжести трудового процесса. На индивидуальный лицевой счет истца в Пенсионном фонде России отчислялись страховые взносы в размере с учетом характера работы, подпадающей под действие п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, АО «ККНМ» производил оплату дополнительных страховых взносов в соответствии с действующим законодательством. Истец полагает, что список должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, не является полным, а содержание и характер трудовой функции имеет приоритет над официальным названием должности. Принимая во внимание, что названия должностей единоличного исполнительного органа акционерного общества «генеральный директор» и «директор» используются как синонимы, а содержание и характер трудовой функции генерального директора и директора идентичны, истец полагает возможным признать, что решение пенсионного органа от 26.05.2021 носит формальный характер и нарушает законные права истца на установление пенсии по старости. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 5-9 том 1, л.д. 77 том 2).
Истец Дорож Ю.Е. о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 91 том 2), в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 78 том 2), воспользовался своим правом ведения дела через представителя Пушкина А.С, действующего на основании ордера А 2010909 от 25.11.2021 (л.д. 55), который в судебное заседание явился, требования по доводам искового заявления с учетом принятого изменения поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Ответчик ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом с учетом требований части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) (л.д. 131.6, 136.2 том 1, л.д. 95 том 2), направил в судебное заседание своего представителя Ерошенко А.В., действующую на основании доверенности от 11.01.2022 № 4903/115, выданной по 31.12.2022 (л.д. 137 том 1), которая доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление и дополнениях к ним, поддержала в полном объеме, в удовлетворении исковых требований просила отказать (л.д. 72-75 том 1, л.д. 99 том 2).
В силу части 3 статьи 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.
При таких обстоятельствах судом в порядке статьи 167 ГПК РФ постановлено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истец Дорож Ю.Е. 19.02.2021 обратился в УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 89-93 том 1).
Решением ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 26.05.2021 № 49323/21 Дорожу Ю.Е. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа работы по Списку № 2 (требуется 12 лет 6 месяцев, подтверждено 00 лет 07 месяцев 22 дня).
Указанным решением в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», учтены следующие периоды работы Дорожа Ю.Е.:
- с 01.11.2018 по 25.12.2018 (00.01.24);
- с 29.12.2018 по 26.06.2019 (00.05.28)
в должности горного мастера АО «Каменногорский комбинат нерудных материалов». Итого специальный стаж по Списку № 2 составляет 00 лет 07 месяцев 22 дня.
В специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», не учтены следующие периоды работы Дорожа Ю.Е.:
- с 23.06.2000 по 31.12.2001 (01.06.09) в должности генерального директора АО «Каменногорский комбинат нерудных материалов», так как согласно акту документальной проверки от 23.04.2021 № 32 должность «генеральный директор» не предусмотрена Списком № 2 от 1991 раздел I «Горные работы»;
- с 01.01.2002 по 10.01.2002 (00.00.10) отпуск без сохранения заработной платы;
- с 11.01.2002 по 31.10.2018 (16.09.21) в должности генерального директора АО «Каменногорский комбинат нерудных материалов», так как согласно акту документальной проверки от 23.04.2021 № 32 должность «генеральный директор» не предусмотрена Списком № 2 от 1991 раздел I «Горные работы».
Таким образом, стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости гр. Дорожа Ю.Е., на дату обращения 19.02.2021 составляет: специальный стаж - 00 лет 07 месяцев 22 дня, страховой стаж - 31 год 04 месяца 07 дней.
Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения в связи со следующим.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
Подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Разделом I «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и подлежащего применению к спорным периодам работы Дорожа Ю.Е. (с 30 сентября 2000 г. по 31 декабря 2015 г.), предусмотрена должность «Директора (начальники), их заместители (помощники) по производству, строительству (в разрезах, карьерах)» (подраздел «б» «Руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт», код позиции 2010100б-21516).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении ими возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 12 лет и 6 месяцев. Вместе с тем законом предусмотрена возможность назначения таким лицам досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока. При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующим Списком, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
В обоснование заявленных исковых требований истцом указано на возможность установления тождественности должности «генеральный директор» должности «директора (начальники), их заместители (помощники) по производству, строительству (в разрезах, карьерах)», предусмотренной позицией 2010100б-21516 раздела I «Горные работы» Списка № 2.
Вместе с тем, в силу положений части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.12.2017 № 70-КГ17-16).
Учитывая то обстоятельство, что должность «генеральный директор» Списком № 2 не предусмотрена, отсутствие у суда полномочий установления тождественности различных наименований работ, профессий, должностей при отсутствии ошибки работодателя в наименовании должности истца, что подтверждается документами, представленными АО «Каменногорский комбинат нерудных материалов», заявленные Дорожем Ю.Е. исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования Дорожа Ю. Е. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения № 49323/2021 от 26 мая 2021 года незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности генерального директора акционерного общества «Каменногорский комбинат нерудных материалов» с 23 июня 2000 года по 31 декабря 2015 года, признании права на назначение досрочной пенсии по старости с 19 февраля 2021 года оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.О. Москвитина
