78RS0002-01-2022-001174-49
Изготовлено в окончательной форме 04 июля 2022 г.
Дело №2- 4914/2022 г.Санкт-Петербург
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2022 года
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Кирсановой Е.В.
При секретаре Протопоповой В.А.
С участием истца Соколова А.В., представителя ответчика Фомина А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова А. В. к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании произвести перерасчет сумм страховой пенсии, аннулировать решение о назначении и выплате доли страховой пенсии, взыскании денежных средств
УСТАНОВИЛ:
Соколов А.В. (далее истец) обратился в суд с иском об обязании ответчика произвести перерасчёт сумм страховой пенсии по старости по пропущенным срокам 01.08.2019 г. и 01.08.2020 г., а также аннулировать решение о назначении и выплате истцу с 01.12.2020 г. доли страховой пенсии, взыскании с Ответчика суммы недоплаченной пенсии за период с 01.08.2019г по 01.12.2020г в размере 4 200 рублей, компенсацию морального вреда в размере 14 000 рублей, почтовые расходы в размере 237,24 руб. В обоснование иска указывал на то, что с 1995г по 06.03.2019 г он замещал должности федерального государственного гражданского служащего; с 06.03.2014 г является получатель страховой пенсии по старости; по настоящее время являюсь работающим пенсионером, поручением от 23.05.2019 г. установлена сумма пенсии за выслугу лет в размере 9521,57 рублей, в соответствии с п.3 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» Управлением в сроки 01.08.2019 г. и 01.08.2020 г. очередные перерасчёты пенсии не произведены, на обращения с просьбой пересчитать страховую пенсию по срокам 01.08.2019 г и 01.08.2020 г Управлением даны отказы, основанием для которых послужили ссылки на внутри служебные Правила №884н работы фонда и положения ст.19 Закона 400-ФЗ. Однако, поскольку Управлением отказано в назначении пенсии за выслугу лет, то пенсионный статус истца с 06.03.2019 г. не изменился и, таким образом, он не терял право на перерасчет страховой пенсии по срокам 01.08.2019 г и 01.08.2020 г.. тем самым отказ в перерасчете страховой пенсии ответчиком не соответствует букве пенсионного законодательства. На дальнейшие обращения ответом от 26.11.2020 г Управление сообщило, что им принято распоряжение о перерасчёте размера страховой пенсии (заявление № 992540835) в сумме 13776,93 руб., однако позже в письменном ответе Управлением доведено его противоположное решение № 1106672/20 от 27.11.2020 об отказе в перерасчёте, позже позвонил сотрудник фонда с предложением о выборе более выгодного варианта пенсионного обеспечения в виде установления доли страховой пенсии, однако впоследствии никакой информации об установленном размере доли страховой пенсии и основаниях её назначения до истца не доводилось, уведомлением от 02.12.2020 г до истца доведён факт уже назначения Управлением доли страховой пенсии с 01.12.2020 г. не имея никаких письменных заявлений. Таким образом, в результате не произведенных Управлением перерасчётов страховой пенсии по старости, обусловленных законодательством, по срокам 01.08.2019г и 01.08.2020 г истцом не дополучено пенсионных выплат на сумму 4 200 рублей.
Истец в суд явился, на удовлетворении требований настаивал.
Представитель ответчика в суд явился, поддержал доводы, изложенные в отзывах (л.д.13-14, 17-18)
Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему:
Судом установлено и следует из материалов дела, что с 06.03.2014 года истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к страховой пенсии по старости истцу, как федеральному государственному гражданскому служащему, установлена пенсия за выслугу лет с 07.03.2019 года (решение ПФР от 23.05.2019 № 19000844)
В соответствии со статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета проводимых индексаций.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
В силу ч.1 ст. 19 вышеуказанного закона Федеральные государственные гражданские служащие, которым назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", имеющие не менее 15 лет страхового стажа, в который включаются периоды, указанные в части 2 настоящей статьи, по их заявлению (вместо перерасчета страховой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 3 части 2 статьи 18 настоящего Федерального закона) по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочную), имеют право на получение доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет, исходя из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов за период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности после назначения пенсии за выслугу лет. При установлении доли страховой пенсии по старости указанные индивидуальные пенсионные коэффициенты не могут быть использованы в целях перерасчета страховой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 3 части 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, а также в целях перерасчета размера доли страховой пенсии по старости, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.
Перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Закона № 400-ФЗ (как работающему пенсионеру) Соколову А.В. после назначения пенсии за выслугу лет как государственному гражданскому служащему не производился, так как с заявлением о перерасчете размера пенсии в территориальные органы ПФР истец не обращался. О необходимости обращения с заявлением о перерасчете пенсии либо с заявлением об установлении доли страховой пенсии по старости истец был уведомлены в письме Управления ПФР от 04.06.2019 № 02-25/12122.
На основании пункта 56 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н, перерасчет размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности в случаях, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях", производится без заявления пенсионера (за исключением пенсионеров, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 указанного Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия. Пенсионерам, имеющим право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 Федерального закона "О страховых пенсиях", такой перерасчет производится по заявлению о перерасчете размера страховой пенсии по формуле, предусмотренной частью 3 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Право на получение доли страховой пенсии имеют лица, имеющие не менее 12 месяцев работы после назначения пенсии за выслугу лет.
Пенсия за выслугу лет установлена истцу с 07.03.2019 года, поэтому право обратиться с заявлением на перерасчёт пенсии либо назначение доли страховой пенсии по старости имелось у Соколова А.В. после 07.03.2020 года.
Согласно документам пенсионного дела с заявлениями о перерасчёте пенсии по страховым взносам и о назначении доли страховой пенсии по старости до 23.11.2020 года истец не обращался.
Пенсионный фонд не оспаривает тот факт, что 23.11.2020 Соколов А.В. обратился с заявлением о перерасчёте пенсии по страховым взносам, после чего по телефону Управление информировало истца о наиболее выгодном варианте пенсионного обеспечения и получив его согласие произвело назначение доли страховой пенсии по старости с 23.11.2020 г.
Удовлетворяя требования истца в части аннулирования решения о назначении и выплате истцу с 01.12.2002г. доли страховой пенсии, суд исходит из того, что с заявлением об установлении доли страховой пенсии истец в пенсионный орган не обращался, телефонное информирование истца о более выгодном варианте пенсионного обеспечения и получение устного согласия нельзя расценивать как заявительный характер, в том числе при оспаривании данных действий истцом в рамках настоящего спора.
Истец вправе выбрать либо перерасчет размера установленной пенсии, либо установление доли страховой пенсии. Право на обращение в территориальный орган ПФР для подачи заявления о перерасчете пенсии или заявления об установлении доли страховой пенсии по старости по выбору истцу было разъяснено в письменном виде, истец воспользовался своим правом на выбор, подав соответствующее заявление 23.11.2020, 01.12.2020 именно о перерасчете пенсии. Таким образом, при телефонном информировании могли быть даны только аналогичные разъяснения с предложением подать заявление об установлении доли страховой пенсии по старости.
Оснований для возложения обязанностей на ответчика произвести перерасчет сумм страховой пенсии по старости за 2019 и 2020 г и выплате 4200 руб. суд не находит, так как оснований для данного перерасчета не имеется, поскольку установив, что 07.03.2019 года истцу установлена пенсия по выслуге лет как государственному служащему и он является работающим пенсионером, то у него возникло право на получение доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет по состоянию на 01 августа 2020 года.
Поскольку истец, являясь получателем страховой пенсии по старости, имел право на перерасчет пенсии с 01 августа 2020 года в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях", но с данным заявление обратился только 23.11.2020 г., то перерасчет может быть произведен только с 01.08.2021 г.
В указанной части действия пенсионного органа являются законными.
В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2288, Федерального закона от 5 мая 1997 года № 77-ФЗ), Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Следовательно, гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения от пенсионного органа информации о наиболее выгодном варианте размера пенсии, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
Таким образом, применительно к настоящему спору, пенсионный орган должен разъяснить гражданину права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности разъяснить какой вариант наиболее выгоден для истца - перерасчет размера установленной пенсии, либо установление доли страховой пенсии по старости.
Данные разъяснения истцу были даны как в письменном виде, так и в устном.
В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Однако суд считает возможным удовлетворить требования истца в части взыскания почтовых расходов в сумме 237,24 руб. понесенных в связи с подачей иска, с учетом частичного удовлетворения требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Аннулировать решение Отделения Пенсионного фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о назначении и выплате Соколову А. В. с 01.12.2020 г. доли страховой пенсии.
Взыскать Отделения Пенсионного фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу Соколова А. В. почтовые расходы в размер 237 (двести тридцать семь) рублей 24 копейки.
В удовлетворении остальной части исковых требований Соколова А.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Кирсанова Е.В.
