Дело № 2-2093/2020 г. Выборг
УИД 47RS0005-01-2020-001645-93
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Вериго Н. Б.,
при секретаре Саидовой Х. К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычкова Сергея Борисовича к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, ЛОГКУ «Ленобллес» о признании установленной границы земельного участка,
установил:
Истец обратился в суд с иском к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, ЛОГКУ «Ленобллес» о признании установленной границы земельного участка, просил: признать установленной границу земельного участка площадью 1200,0 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии со Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненного кадастровым инженером ООО «Земля», согласно координат: т<данные изъяты>
В обоснование своих требований истец указывает, что ему на праве собственности на основании решения Выборгского городского суда Ленинградской области по делу № 2-3041/2012 от 21 июня 2012г. принадлежит индивидуальный дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>
Индивидуальный дачный дом расположен на земельном участке площадью 1200 кв. м., предоставленный в аренду на 3 года под строительство индивидуальной дачи Постановлением Главы администрации Возрожденской волости Выборгского района Ленинградской области от 02 февраля 1996г. № 13.
Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 30 июня 2009г. № 4673 указанный земельный участок был предоставлен ему в аренду на 49 лет. Указанным постановлением было предложено в течение 11 месяцев поставить участок на государственный кадастровый учет и оформить договор аренды. В дальнейшем, в связи с окончанием срока действия постановления оно было продлено постановлением от 28 нюня 2010г. №4154.
С целью постановки земельного участка на государственный кадастровый учет ООО «Земля» разработала схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области письмом от 30 января 2020г. сообщил о том, что представленная на утверждение схему земельного участка была направлена для согласования в Северо-Западное лесничество - филиал ЛОГКУ «Ленобллес», которое в свою очередь сообщило об отказе в согласовании ввиду его частичного расположения на землях Выборгского участкового лесничества с кадастровым номером -№.
Первичное согласование границ его земельного участка в 2007г. показало, что земельный участок к лесному фонду не относится, что подтверждается Схемой размещения земельного участка от 2007г.
Выписка из Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Выборг» от 22 ноября 2019г. подтверждает, что пятно застройки <адрес> относится к территориальной подзоне ТЖ-1-1 - зона застройки малоэтажными жилыми домами. Максимальная площадь земельных участков 1200 кв. м., что соответствует площади предоставленного участка.
В этой связи истец требует судебной защиты имущественного права.
Истец Бычков С. Б. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, его представитель просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования удовлетворить.
Ответчики Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, ЛОГКУ «Ленобллес» надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представители в судебное заседание не явились, представитель Комитета по природным ресурсам Ленинградской области представил письменный отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился.
Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности на основании решения Выборгского городского суда Ленинградской области по делу № 2-3041/2012 от 21 июня 2012г. принадлежит индивидуальный дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>
Индивидуальный дачный дом расположен на земельном участке площадью 1200 кв. м., предоставленном истцу в аренду на 3 года под строительство индивидуальной дачи Постановлением Главы администрации Возрожденской волости Выборгского района Ленинградской области от 02 февраля 1996г. № 13.
Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 30 июня 2009г. № 4673 указанный земельный участок был предоставлен истцу в аренду на 49 лет. Указанным постановлением было предложено в течение 11 месяцев поставить участок на государственный кадастровый учет и оформить договор аренды. В дальнейшем, в связи с окончанием срока действия постановления оно было продлено постановлением от 28 нюня 2010г. №4154.
С целью постановки земельного участка на государственный кадастровый учет ООО «Земля» разработала схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области письмом от 30 января 2020г. сообщил о том, что представленная на утверждение схему земельного участка была направлена для согласования в Северо-Западное лесничество - филиал ЛОГКУ «Ленобллес», которое в свою очередь сообщило об отказе в согласовании ввиду его частичного расположения на землях Выборгского участкового лесничества с кадастровым номером -№.
Уточнение местоположения границ и площади земельного участка проведено в соответствии с требованиями п. 10 ст. 22, п. 8 ст.22 Федерального закона от 03.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Первичное согласование границ земельного участка истца в 2007г. показало, что земельный участок к лесному фонду не относится, что подтверждается Схемой размещения земельного участка от 2007г.
Согласно пункту 1 статьи 4.7 Федерального закона № 201-ФЗ от 04.12.2006г. "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" образование лесного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 01.01.2016г., зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов, осуществляется в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. При этом подготовка проектной документации лесного участка не требуется. Площадь такого лесного участка определяется в соответствии с правилами пункта 7 статьи 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекca Российской Федерации". В соответствии с нормами статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Выписка из Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Выборг» от 22 ноября 2019г. подтверждает, что пятно застройки по улице Раздельной, 5, относится к территориальной подзоне ТЖ-1-1 - зона застройки малоэтажными жилыми домами. Максимальная площадь земельных участков 1200 кв. м., что соответствует площади предоставленного участка.
В силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное право.
Согласно ч. 3 и п. 2 ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН), правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствий со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями ЕГРН, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка.
В целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества (ч. 9 ст. 10 Федерального закона N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель").
В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.
В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в ЕГРН изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.
Пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Материалами дела достоверно подтверждается, что принадлежащий истцу земельный участок под строительство индивидуальной дачи, предоставлен истцу до 8 августа 2008 г. и права истца на земельный участок возникли до 1 января 2016 г. (ч. 3 и п. 2 ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172- ФЗ). При этом, при его предоставлении и расположении в населенном пункте, изначально была установлена категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство индивидуальной дачи.
Принятие Федерального закона N280-ФЗ направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (далее - ГЛР) и Единого государственного реестра недвижимости путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР.
Положениями Федерального закона N 280-ФЗ предусмотрено, что Росреестр до 1 января 2023 года осуществляет устранение противоречий между сведениями ЕГРН в связи с пересечениями границ земельных участков и лесных участков (в том числе лесных участков между собой при наличии в ЕГРН сведений о границах земельных и лесных участков) или лесных участков, имеющих одинаковый адрес или одинаковое местоположение, которые позволяют предполагать полное или частичное совпадение их местоположения между собой, в порядке, предусмотренном для устранения реестровых ошибок (ч. 6 ст. 40 Федерального закона К280-Ф3).
Данное правило применяется в том случае, если противоречия между сведениями ЕГРН очевидны.
Вышеуказанным положениям земельного законодательства и целям, для которых был принят Федеральный закон N280-ФЗ, действие правовых норм которого распространяется на правоотношения, возникшие в связи с владением и пользованием истцом спорным земельным участком.
Согласно ч. 7 ст. 10 Федерального закона N 280-ФЗ сведения государственного лесного реестра должны быть приведены компетентными органами в соответствие со сведениями ЕГРН до 1 января 2023 года, исключающими в последующем какие-либо ограничения по владению и пользованию истцом принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельств, ответчиками не представлено, в ходе рассмотрения дела не добыто.
Поскольку спорный земельный участок был предоставлен истцу в установленном на момент предоставления законом порядке, местоположение его определено, государственная регистрация права собственности соответствовала требованиям действующего законодательства, следовательно, имеются основания для исключения сведений из лесного реестра о местоположении спорного земельного участка, в связи с чем, заявленные требования о признании установленной границы спорного земельного участка площадью 1200 кв. м под строительство индивидуальной дачи из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ООО «Земля»», подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Бычкова Сергея Борисовича к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, ЛОГКУ «Ленобллес» о признании установленной границы земельного участка, удовлетворить.
Признать установленной границу земельного участка площадью 1200,0 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии со Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненного кадастровым инженером ООО «Земля», согласно координат: <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.
Судья: Н. Б. Вериго
47RS0005-01-2020-001645-93
Подлинный документ находится
в производстве Выборгского городского суда
Ленинградской области, подшит в деле №2-2093/2020
