дело № 2-5/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 января 2014 года г. Выборг
Выборгский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Дедова А.Л., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащей по контракту войсковой части № старшего прапорщика ФИО2 об оспаривании действий федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанных с удержанием денежных средств, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с заявлением, в котором просила
- признать незаконными действия ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с удержанием денежных средств из начисленного ей пособия по уходу за ребёнком до трех лет и пособия по беременности и родам в размере 75.526 рублей 90 копеек;
- взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» незаконно удержанные денежные средства из начисленного пособия по беременности и родам в размере 75.526 рублей 90 копеек.
В судебном заседании представитель заявителя требования уточнил и просил суд признать незаконными действия ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с удержанием денежных средств из начисленного ФИО2 пособия по беременности и родам в размере 75.526 рублей 90 копеек; взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» незаконно удержанные денежные средства в размере 75.526 рублей 90 коп.
В обоснование заявления указано, что в ноябре 2013 года ей, ФИО2 на банковскую карту поступило пособие по беременности и родам в меньшем, чем положено объёме. В ФКУ «ЕРЦ МОРФ» пояснили, что в виду ошибки в компьютерной программе для расчета и начисления денежного довольствия произошел сбой, в связи с чем, излишне уплаченные денежные средства в сумме 75.576 рублей 90 копеек перечислены на банковскую карту заявителя, поэтому указанная сумма удержана из ее пособия по беременности и родам. По мнению заявителя, действия по удержанию денежных средств из пособия по беременности и родам являются незаконными.
Представитель заявителя, действующий на основании доверенности, ФИО1, требования заявления поддержала в полном объеме.
Представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», ФИО4, в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело по существу в ее отсутствие.
В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, предусмотрено, что неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.
Суд, изучив материалы гражданского дела, полагает установленными следующие обстоятельства.
ФИО2 проходит военную службу по контракту в войсковой части № в звании «старший прапорщик».
Из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ст. прапорщик ФИО2 убыла в отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 24 июня 2011 года по 18 июля 2012 года, а с 19 июля 2012 года - в основной отпуск за 2012 года сроком на 30 суток, т.е. по 17 августа 2012 года.
Согласно приказу командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до 3-х лет сроком на 574 суток, с 17 августа 2012 года по 13 марта 2014 года.
Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №, а именно ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребёнком по 18 января 2014 года.
Свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № № подтверждается, что 18 января 2011 года родилась ФИО8, в графе мать указана ФИО2
В соответствии с расчетным листком за октябрь 2013 года ФИО2 начислено пособие по беременности и родам в сумме 142.800 рублей, а к выплате – 139.961 рубль 56 копеек, при этом из этого же расчетного листка видно, что из пособия удержано 75.526 рублей 90 коп. в счет погашения долга, существующего за ФИО2
Как следует из материалов гражданского дела и это обстоятельство не оспаривалось ни заявителем, ни его представителем спорная сумма удержана в счет погашения излишне начисленного ФИО5 денежного довольствия.
На основании п. 19 Положения о Федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденного Министром обороны РФ 21 октября 2011 года, своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием возложено на ФКУ «ЕРЦ МО РФ». Таким образом, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» является органом полномочным выплачивать заявителю денежное довольствие, а также иные выплаты, в том числе пособие по беременности и родам.
Оценивая законность произведенного удержания, суд исходит из следующего.
На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы, а получаемое ими за этот труд ежемесячное денежное довольствие, фактически, является заработной платой.
Пунктом 9 указанной выше статьи Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что военнослужащие женщины, пользуются социальными гарантиями и компенсациями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства.
Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что нормы трудового законодательства могут применяться к правоотношениям, связанным с прохождением военной службы лишь в случаях, когда об этом имеется прямое указание в законе.
Статьей 255 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
Таким образом, к возникшим правоотношениям, в связи с прямым указанием закона, подлежат применению нормы закона регулирующие трудовые правоотношения.
Согласно ст. 138 Трудового кодекса РФ не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание.
В подпункте «в» пункта 7 части 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», говорится о том, что взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка.
Федеральным законом Российской Федерации от 19мая1995года N81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Действие настоящего Федерального закона распространяется, в том числе, на граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту. Статьей 6 данного закона предусмотрено, что право на пособие по беременности и родам имеют и женщины, проходящие военную службу по контракту.
В Федеральном законе Российской Федерации от 29декабря2006года N255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» регулирующим правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, установлены следующие понятия:
1)обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
2) страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.
В соответствии с положениями приведенного выше закона временная нетрудоспособность в связи с материнством относится к страховым случаям, при наступлении которых подлежит выплата пособия по беременности и родам, т.е. относится к страховому обеспечению по обязательному социальному страхованию.
Анализ приведенных правовых норм в их совокупности и взаимосвязи, свидетельствует о том, что государством создана система норм, направленных на защиту материнства. Пособие по беременности и родам является страховой выплатой именно в связи с наступлением такого случая и какие-либо удержания денежных средств, из начисленного пособия по беременности и родам, без согласия на то застрахованного лица, недопустимы.
При таких обстоятельствах законных оснований для удержания денежных средств из начисленного ФИО2 пособия по беременности и родам за второго ребенка, в счёт погашения излишне выплаченного ей денежного довольствия, не имеется, её заявление обосновано и подлежит удовлетворению.
Срок обращения в суд, установленный ст. 256 ГПК РФ, заявителем не пропущен.
Принимая указанное решение, суд также учитывает и требования ст. 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения пособия и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, -
РЕШИЛ:
Заявление старшего прапорщика войсковой части № ФИО2 -удовлетворить.
Действия Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с удержанием денежных средств, в сумме 75.526 (семьдесят пять тысяч пятьсот двадцать шесть) рублей 90 копеек, из пособия по беременности и родам, начисленного ФИО2, признать незаконными.
Взыскать с Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО2, удержанные денежные средства из начисленного ей пособия по беременности и родам в сумме 75.526 (семьдесят пять тысяч пятьсот двадцать шесть) рублей 90 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Выборгский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.Л. Дедов
решение изготовлено 21 января 2014 года.
