Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2022 г.
Дело №2а-118/2022
УИД 33RS0006-01-2021-003149-65
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
12 октября 2022 г. г. Вязники
Вязниковский городской суд Владимирской области в составе
председательствующего Глазковой Д.А.,
при секретаре ФИО5,
с участием адвоката ФИО49,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ КП-9 УФИО1 по <адрес>, начальнику ФКУ КП-9 УФИО1 по <адрес> о признании бездействия незаконным, оспаривании наложенных взысканий, к ФКУЗ МСЧ-33 о признании бездействия незаконным, о признании незаконным медицинского заключения,
установил:
ФИО3 обратился в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства заявлением к ФКУ КП-9 УФИО1 по <адрес>, начальнику учреждения, в котором просил признать незаконным бездействие администрации учреждения, выразившееся в уклонении от обеспечения осужденного ФИО3, являющегося инвалидом, безбарьерной средой – возможностью иметь беспрепятственный доступ в помещение столовой исправительного учреждения, расположенной на первом этаже корпуса ИУ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, признать незаконным и недействующим с момента принятия медицинское заключение ФКУ МСЧ-33 УФИО1 по <адрес> в отношении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в уклонении от проведения ФИО3 освидетельствования на возможность выполнения им работы, связанной с выполнением физических нагрузок, поднятия и переноса тяжестей, уборки помещений и обязать устранить допущенные нарушения. Кроме того, просил признать незаконными и отменить наложенные на него постановлениями начальника учреждения взыскания: от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в сроком на 5 суток за отказ выдвинуться в столовую ИУ на завтрак; от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в ШИЗО сроком на 7 суток за отказ встать со спального места для закрытия откидной кровати; от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в ШИЗО сроком на 10 суток за отказ производить уборку в камере ШИЗО, в которой содержится; от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в сроком на 15 суток за отказ проследовать в столовую на обед; от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в ШИЗО сроком на 14 суток за отказ производить уборку в камере ШИЗО, в которой содержится; от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в ШИЗО сроком на 14 суток за отказ производить уборку в камере ШИЗО, в которой содержится; от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в сроком на 14 суток за отказ производить уборку в камере ШИЗО, в которой содержится; от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в ШИЗО сроком на 13 суток за употребление пищи в перерыве судебного заседания. Также административный истец просил признать незаконными и отменить взыскания, не связанные с его водворением в ШИЗО, а именно: от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора за заправку кровати по неутановленному образцу, от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора за нарушение порядка предоставления телефонных переговоров, от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора за нецензурную брань в общении с другими осужденными и за нарушение распорядка дня (2 взыскания), от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора за нарушение распорядка дня, невыполнение законных требований (2 взыскания), от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора за нарушение распорядка дня в ШИЗО, невыполнение законных требований (2 взыскания), от ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора за нарушение распорядка дня, невыполнение законных требований, от ДД.ММ.ГГГГ в виду устного выговора за нарушение распорядка дня в ШИЗО, невыполнение законных требований, от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора за хранение продуктов в прикроватной тумбочке. Также в случае пропуска срока обжалования взысканий просил его восстановить, ссылаясь на то, что не знал о данных нарушениях.
В обоснование указал на то, что в 2010 году с ним произошел несчастный случай на шахте в Украине, в связи с чем ему была установлена П группа инвалидности. В связи с политическими событиями в 2015 году он переехал в ФИО4, где при переосвидетельствовании ему была установлена Ш группа инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в колонию-поселение для отбывания наказания по приговору Тейковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ему определили проживание на втором этаже корпуса, причем он с трудом передвигается при помощи двух опор и по состоянию здоровья лишен возможности выполнять самые простые движения, доступные обычному человеку, о чем он уведомил администрацию учреждения. В настоящее время ему установлены следующие диагнозы: «дегенеративно-дистрофическое заболевание позвоночника с поражением грудного и поясничного отделов позвоночника; грыжа диска L4-<адрес>, протрузии дисков Th6-Th7, Th7-Th8; торако-любмбалгия, невропатия левого малоберцового нерва; посттромбофлебетический синдром нижних конечностей Ш стадии с преимущественным поражением бедренно-подколенного сегмента, частичная реканализация, отечная форма, ХВН Ш степени, 4-5 класс по СЕАР; стойкие умеренные нарушения статодинамических функций; стойкие умеренные нарушения функции сердечно-сосудистой системы. Вместе с тем в колонии ему не стали оказывать положенную по состоянию здоровья помощь, стали постоянно наказывать без причины. ДД.ММ.ГГГГ в учреждение приезжала проверка, которую он поставил в известность относительно допускаемых в отношении него сотрудниками ФКУ КП-9 незаконных действиях, после которой его еще больше стали наказывать, применять физическую силу. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ до момента обращения с иском в суд он содержался в ШИЗО по надуманным наказаниям – не спустился в столовую на первый этаж, не убрался в камере, сидел в ночное время. Так, поскольку комната отряда, в котором находился ФИО3, расположена на втором этаже, а столовая – на первом, он не имеет возможности вместе с отрядом спускаться и подниматься по лестнице, а лифт в учреждении отсутствует. При этом с апреля по ноябрь 2021 года ФИО3 не посещал столовую, а питался на втором этаже продуктами, которые ему передавали родственники, или тем, что приносили из столовой. Таким образом, наказания за непосещение столовой на завтрак и обед от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными, поскольку сами требования посещать столовую также незаконны и вызваны необходимостью искусственного создания видимости правонарушения со стороны истца, за которые были применены самые суровые взыскания без учета состояния здоровья и тяжести нарушения. При этом ДД.ММ.ГГГГ для исполнения наказания в виде водворения в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГФИО3 заносили на носилках, в то время как медицинский работник выдал заключение о том, что ФИО3 может находиться по состоянию здоровья в ШИЗО. Требование администрации производить уборку камеры ШИЗО, в которой содержался ФИО3, также является незаконным, поскольку уборка помещения – физический труд, сопряженный с наклонами, сгибаниями. Для того, чтобы иметь возможность передвигать ведро, необходимо иметь хотя бы одну свободную руку, а держать швабру – две руки. Однако ФИО3 может самостоятельно передвигаться только с помощью двух опор. Вопрос о возможности привлечения его к труду с указанием конкретного вида трудовых обязанностей медицинской комиссией ФКУ МСЧ-33 и администрацией исправительного учреждения с апреля 2021 г. и до момента подачи иска в суд не рассматривался, заключение о возможности выполнения им как инвалидом уборки, сопряженной с физической нагрузкой, также не ставился и не решался. Медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ вынесено без учета медицинских противопоказаний к труду, физическим нагрузкам, иным статическим нагрузкам без учета состояния его здоровья и его нуждаемости в отдыхе лежа в любое время не менее трех часов в день, как это первоначально было назначено при его прибытии в исправительное учреждение. По этому основанию административный истец оспаривает взыскание за отказ встать с откидной кровати ДД.ММ.ГГГГ Что касается требований о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от обеспечения осужденного ФИО3, являющегося инвалидом, безбарьерной средой – возможностью иметь беспрепятственный доступ в помещение столовой исправительного учреждения, расположенной на первом этаже корпуса ИУ, то административный истец считает, что ФИО1 как федеральный орган власти, начиная с ДД.ММ.ГГГГ обязана обеспечить проведение мероприятий, направленных на повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов на территории УИС. Если уже построенные объекты невозможно приспособить с учетом потребностей инвалидов без проведения их реконструкции или капитального ремонта, то до этого времени должны быть предприняты все необходимые меры для обеспечения доступа инвалидов. Вместе с тем такие условия отбывания наказания для инвалидов в ФКУ КП-9 отсутствуют.
Административный истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Обратил внимание на то, что на протяжении всего периода его нахождения в колонии со стороны последней имели место истязания над больным человеком, инвалидом.
Представитель административного истца по доверенности и по ордеру адвокат ФИО49 исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что факты незаконного привлечения ФИО3 к дисциплинарной ответственности связаны с тяжелым состоянием его здоровья, препятствующим выполнять режимные мероприятия и законные требования сотрудников учреждения, которое не было надлежащим образом оценено и проверено. Медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ сделано без учета состояния здоровья ФИО3 на момент принятия решения, без его непосредственного осмотра. В заключении не отражено и не дано оценки возможности ФИО3 выполнять уборку помещения ШИЗО, за невыполнение которой он неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. Врачебная комиссия, которая давала спорное заключение, в силу определенных Положением о врачебной комиссии, не имела подобных функций и полномочий. Заболевание, наличие которого послужило основанием для освобождения ФИО3 от дальнейшего отбывания наказания, имелось у него с момента получения травмы, а второе было определено в январе 2022 года врачом-неврологом.
Представитель ФКУ КП-9, а также ФКУЗ МСЧ-33 по доверенности ФИО6 в судебном заседании с заявлением не согласилась, считала наложенные на осужденного ФИО3 взыскания законными и обоснованными. Со стороны учреждения не имело место пренебрежительное и невнимательное отношение администрации учреждения к состоянию здоровья осужденного ФИО3, наличию у него Ш группы инвалидности, что подтверждается сведениями из его медкарты о неоднократном направлении на обследование к узким специалистам, в иные лечебные учреждения, неоднократные вызовы по просьбе ФИО3 в связи с его жалобами неотложной помощи, дополнительные часы отдыха.
Из письменного отзыва ФКУЗ МСЧ-33 следует, что оно не согласно с заявленными требованиями по следующим основаниям. По прибытии ФИО3 в ФКУ КП-9 он был осмотрен фельдшером филиала МЧ № ФКУЗ МСЧ-33, его диагноз согласно представленной медицинской документации «Флебит и тромбофлебит нижних конечностей неуточненный – посттромбофлебический синдром нижних конечностей 3 стадия с преимущественным поражением бедренно-подколенного сегмента, отечная форма, ХВН 3 степени, 4-5 класс по СЕАР, стойкие умеренные нарушения статодинамических функций сердечно-сосудистой системы, остеохондроз позвоночника – дегенеративно-дистрофическое заболевание позвоночника с поражением грудного и поясничного отделов позвоночника, грыжа дисков L4-<адрес>, протрузии дисков Th6-Th7, Th7-Th8; торако-любмбалгия, невропатия левого малоберцового нерва, взят на диспансерное наблюдение в связи с имеющимися хроническими заболеваниями, является инвалидом Ш группы по ДД.ММ.ГГГГ В апреле 2021 г. он был осмотрен врачом-неврологом ГБУЗ «<адрес> больница», по результатам которого рекомендовано обследование и лечение в условиях УИС, на что от ФИО3 был получен отказ. На момент осмотра не нуждался в нейрохирургическом лечении. В мае 2021 г. он был осмотрен врачом травматологом-хирургом той же больницы, диагноз «ушиб левого плечевого сустава», ему назначено амбулаторное лечение, от инъекционного лечения он отказался. ДД.ММ.ГГГГФИО3 был осмотрен неврологом ТБ-1, диагноз «отдаленные последствия спинно-мозговой травмы с ушибом грудопоясничного отдела позвоночника от 2010 года, посттравматический остеохондроз, нижний парапарез с умеренным нарушением функций ходьбы, вазо-трофический синдром, вертеброгенная тораколюмбалгия, мышечно-трофический и болевой синдром вертеброгенная тораколюмбалгия, мышечно-трофический и болевой синдром». ФИО3 рекомендован отдых в дневное время 2-3 часа, освободить от тяжелого физического труда, длительной статической нагрузки. С учетом данных медицинской карты и рекомендации невролога, который специализируется на лечении заболеваний, имеющихся у ФИО3, врачебная комиссия ДД.ММ.ГГГГ рассмотрела на заседании вопрос об освобождении его от участия в режимных мероприятиях, поскольку это затрагивает распорядок дня в учреждении. Медицинской комиссией сделаны выводы о том, что осужденный может привлекаться к режимным мероприятиям согласно распорядку дня, за исключением построения и утренней физической зарядки, может быть привлечен к выполнению законных требований администрации учреждения. Кроме того, ему разрешено находиться на спальном месте в дневное время с 11.00 до 12.00 и с 14.00 до 15.00, всего 2 часа. Указала на то, что ФИО3 имеет программу реабилитации инвалида, согласно которой ему установлена Ш группа инвалидности, по критериям жизнедеятельности: способность к самообслуживанию, к передвижению и к трудовой деятельности установлена 1 степень ограничения. ФИО3 нуждается в трудоустройстве. Физико-оздоровительных мероприятий и мероприятий по занятию спортом в виде массажа в ИПРА не указано. Рекомендованные ИПРА средства технической реабилитации у него имеются.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ФКУЗ МСЧ-33 по доверенности ФИО7 дополнительно пояснила, что врачебная комиссия МСЧ-33 рассматривает вопросы по назначению диагностики и профилактики в сложных и конфликтных ситуациях на основании приказа Минздравсоцразвития от 2012 года №. Профстандарты врача-терапевта и врача-невролога, утвержденные приказом Минтруда от 2017 года №М и от 2014 года №М указывают на то, что оба врача-специалиста проходят по лечебному делу, знают общий набор информации, а после ее получения уходят АО своим стандартам в различные направления деятельности. Терапевт имеет специальные познания для рассмотрения тех рекомендаций, которые назначает невролог. Каждый врач комиссии имеет дополнительное образование в экспертизе временной нетрудоспособности, организации здравоохранения. Дополнительное образование разрешает следить за организациями, в том числе, за правильностью назначений врачей, правильностью выдачи больничных листов и правильных мер по оказанию медицинской помощи. На основании приказа Минтруда от 2017 года №М терапевты, входящие в состав комиссии, может законно и обоснованно рассмотреть рекомендации невролога и дать свои рекомендации по корректировке назначений.
Представитель ФКУЗ МСЧ-33 – начальник учреждения ФИО8 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, настаивая на законности и обоснованности вынесенного ДД.ММ.ГГГГ врачебной комиссией решения в отношении ФИО3, указала на то, что перед этим приезжала в ФКУ КП-9, разговаривала с ФИО3, посещала жилое помещение, столовую вместе с ним, он сам передвигался, без помощи посторонних лиц. При принятии решения изучалась только его медицинская карта. Полагает, что уборка не относится к тяжелому физическому труду, от которого избавлен ФИО3, а значит, она может им выполняться. Что касается часов отдыха, установленных в решении, это просьба учреждения, в котором содержится ФИО3 и необходима в связи с тем, что ФКУ КП-9 является режимным учреждением, за нарушение которого осужденные могут привлекаться к ответственности.
Начальник ФКУ КП-9 УФИО1 по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился.
Представитель заинтересованного лица Уполномоченного по правам человека по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, также в судебное заседание не явился.
Представитель заинтересованного лица УФИО1 по <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против требований административного истца.
Заслушав объяснения административного истца, представителя административного истца, представителя администрации исправительного учреждения, являющейся также представителем ФКУЗ МСЧ-33 и УФИО1 по <адрес>, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО9 осужден по приговору суда к уголовному наказанию в виде лишения свободы и отбывал его в ФКУ КП-9 УФИО1 по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ФИО3 является инвалидом Ш группы, ему выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида.
В соответствии со статьей 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Согласно статье 11 Федерального Закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии с частью 1 статьи 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 194 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (Приказ Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№), действующих до ДД.ММ.ГГГГ, администрация исполнительного учреждения обеспечивает осужденных-инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации необходимым объемом реабилитационных мероприятий, предоставляет возможность пользования техническими средствами реабилитации.
Согласно пункту 123 вышеназванных Правил лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.
В силу положений пунктов 463-466 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", утвержденных Приказом Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение осужденным к лишению свободы, являющимся инвалидами, равных с другими осужденными к лишению свободы возможностей в реализации их прав осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Осужденным к лишению свободы, являющимся инвалидами I и II групп, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания. Администрация ИУ размещает инвалидов I и II групп в общежитиях для проживания осужденных к лишению свободы, расположенных на первых этажах зданий, оказывает содействие в проведении для них реабилитационных мероприятий, предусматривает возможность использования технических средств реабилитации. Обеспечивается доступ лицам с ограниченными возможностями в места общего пребывания осужденных к лишению свободы в установленное их распорядком дня время. При наличии возможности помещения, в которых размещаются инвалиды, оснащаются одноярусными кроватями. Инвалиды размещаются на нижнем ярусе кровати. Санитарные узлы в указанных помещениях оборудуются с учетом возможности использования их инвалидами. Администрацией ИУ и медицинской организацией УИС обеспечиваются условия для проведения реабилитационных мероприятий в отношении осужденных к лишению свободы, являющихся инвалидами, пользования ими техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалидов
Приказом Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, предусматривающий проведение реабилитационных мероприятий и обеспечение, услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, со стороны администрации исправительного учреждения.
В соответствии с пунктом 5 названного Порядка администрацией исправительного учреждения обеспечиваются условия пользования техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, в соответствии с назначением и порядком использования указанных технических средств, а также условиями их хранения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан.
Согласно пункту 2 названных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
Приказом Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее - Порядок от ДД.ММ.ГГГГ N 285), устанавливающий правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах (далее - СИЗО, лица, заключенные под стражу, соответственно), а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - осужденные, учреждения УИС, УИС соответственно), в соответствии с частью 1 статьи 37 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
В силу пункта 2 указанного Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФИО1, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФИО1 (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-р.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии с пунктом 13 раздела V «Критерии для установления группы инвалидности» приказа 585 и критерием для установления Ш группы инвалидности является нарушение здоровье человека со П степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60%), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Третья группа инвалидности считается самой легкой из трех, что следует из пунктов 4,5, подпункта «ж», пункта 7, пункта 13 Классификации и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан.
В соответствии с пунктами 6-7 раздела Ш «Классификация основных категорий жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий» приказа Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ№н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» к основным категориям жизнедеятельности человека относятся: способность самообслуживанию, способность к самостоятельному передвижению, способность к ориентации, способность к общению, способность контролировать свое поведение, способность к обучению, способность к трудовой деятельности.
Выделяются три степени выраженности ограничений каждой из основных категорий жизнедеятельности человека:
- способность к самообслуживанию – способность человека самостоятельно осуществлять основные физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность, в том числе, использовать навыки личной гигиены:
1 степень – способность к самообслуживанию при более длительном затрачивании времени, дробности его выполнения, сокращения объема с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;
2 степень – способность к самообслуживанию с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;
3 степень – неспособность к самообслуживанию, нуждаемость в постоянной посторонней помощи и уходе, полная зависимость от других лиц;
- способность к самостоятельному передвижению – способность самостоятельно перемещаться в пространстве, сохранять равновесие тела при передвижении, в покое и при перемене положения тела, пользоваться общественным транспортом:
1 степень – способность к самостоятельному передвижению при более длительном затрачивании времени, дробности выполнения и сокращении расстояния с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;
2 степень – способность к самостоятельному передвижению с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;
3 степень – неспособность к самостоятельному передвижению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц.
- способность к трудовой деятельности – способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы:
1 степень – способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии (должности, специальности) при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации;
2 степень – способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных технических средств;
3 степень – способность к выполнению элементарной трудовой деятельности со значительной помощью других лиц или невозможность (противопоказанность) ее осуществления в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма.
Судом установлено и подтверждается данными медицинской карты ФИО3, что он является инвалидом Ш группы. По прибытии ФИО3 в ФКУ КП-9 он был осмотрен фельдшером филиала МЧ № ФКУЗ МСЧ-33, его диагноз согласно представленной медицинской документации «Флебит и тромбофлебит нижних конечностей неуточненный – посттромбофлебический синдром нижних конечностей 3 стадия с преимущественным поражением бедренно-подколенного сегмента, отечная форма, ХВН 3 степени, 4-5 класс по СЕАР, стойкие умеренные нарушения статодинамических функций сердечно-сосудистой системы, остеохондроз позвоночника – дегенеративно-дистрофическое заболевание позвоночника с поражением грудного и поясничного отделов позвоночника, грыжа дисков L4-<адрес>, протрузии дисков Th6-Th7, Th7-Th8; торако-любмбалгия, невропатия левого малоберцового нерва, взят на диспансерное наблюдение в связи с имеющимися хроническими заболеваниями, является инвалидом Ш группы по ДД.ММ.ГГГГ В апреле 2021 г. он был осмотрен врачом-неврологом ГБУЗ «<адрес> больница», по результатам которого рекомендовано обследование и лечение в условиях УИС, на что от ФИО3 был получен отказ. На момент осмотра не нуждался в нейрохирургическом лечении. В мае 2021 г. он был осмотрен врачом травматологом-хирургом той же больницы, диагноз «ушиб левого плечевого сустава», ему назначено амбулаторное лечение, от инъекционного лечения он отказался. ДД.ММ.ГГГГФИО3 был осмотрен неврологом ТБ-1, диагноз «отдаленные последствия спинно-мозговой травмы с ушибом грудопоясничного отдела позвоночника от 2010 года, посттравматический остеохондроз, нижний парапарез с умеренным нарушением функций ходьбы, вазо-трофический синдром, вертеброгенная тораколюмбалгия, мышечно-трофический и болевой синдром вертеброгенная тораколюмбалгия, мышечно-трофический и болевой синдром». ФИО3 рекомендован отдых в дневное время 2-3 часа, освободить от тяжелого физического труда, длительной статической нагрузки. С учетом данных медицинской карты и рекомендации невролога, который специализируется на лечении заболеваний, имеющихся у ФИО3, врачебная комиссия ДД.ММ.ГГГГ рассмотрела на заседании вопрос об освобождении его от участия в режимных мероприятиях, поскольку это затрагивает распорядок дня в учреждении. Медицинской комиссией сделаны выводы о том, что осужденный может привлекаться к режимным мероприятиям согласно распорядку дня, за исключением построения и утренней физической зарядки, может быть привлечен к выполнению законных требований администрации учреждения. Кроме того, ему разрешено находиться на спальном месте в дневное время с 11.00 до 12.00 и с 14.00 до 15.00, всего 2 часа.
Согласно данным медкарты и индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) от ДД.ММ.ГГГГФИО3 установлена Ш группа инвалидности, по критериям жизнедеятельности: способность к самообслуживанию, к передвижению и к трудовой деятельности установлена 1 степень ограничения. ФИО3 нуждается в трудоустройстве. Физико-оздоровительных мероприятий и мероприятий по занятию спортом в виде массажа в ИПРА не указано. Рекомендованные ИПРА средства технической реабилитации у него имеются.
С учетом изложенного и принимая во внимание действующие нормы закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в части признания незаконным бездействия ФКУ КП-9 УФИО1 по <адрес> и ФКУЗ МСЧ-33, выразившегося в уклонении от обеспечения осужденного ФИО3, являющегося инвалидом, безбарьерной средой – возможностью иметь беспрепятственный доступ в помещение столовой исправительного учреждения, расположенной на первом этаже корпуса ИУ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данная обязанность в силу ПВР ИУ наступает в отношении осужденных, являющихся инвалидами 1 и П группы, к каковым ФИО3 как на момент отбывания наказания в ФКУ КП-9, так и на момент рассмотрения дела не относился.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФКУ КП-9 УФИО1 по <адрес> обратился к начальнику ФКУЗ МСЧ-33 ФИО1 с просьбой дать разъяснения по имеющимся заболеваниям ФИО3 в части того, к каким режимным мероприятиям согласно распорядку дня (завтрак, обед, ужин, построение, прохождение медицинского осмотра (ФЛГ), получение заказных писем, утренняя физическая зарядка, отдых в дневное время согласно справке врача, а также являться по вызову администрации) учреждение может привлекать осужденного и требовать от него выполнение законных требований, к каким мероприятиям данный осужденный не может привлекаться в связи с его заболеваниями (т.3 л.д.7).
Пунктом 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны, в том числе, обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, обеспечивать охрану здоровья осужденных.
Согласно части 5 статьи 101 УИК РФ порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
В силу положений пункта 2 приказа Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" оказание медицинской помощи осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФИО1.
К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь осужденным лицам в УИС, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе, специализированные (психиатрические, туберкулезные).
Решением врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-33 от ДД.ММ.ГГГГ№ выдано заключение о том, что осужденный ФИО3 может привлекаться к режимным мероприятиям согласно распорядку дня, за исключением построения и утренней физической зарядки, может быть привлечен к выполнению законных требований администрации учреждения. Также осужденному ФИО3 согласно рекомендациям врача-невролога разрешено нахождение на спальном месте в дневное время с ограничением времени с 11.00 до 12.00 и с 14.00 до 15.00 час. (т.2 л.д.236-237).
Оспаривая данное заключение, сторона административного истца ссылалась на то, что оно является неполным, поскольку в нем не отражены положения о том, возможно ли с учетом состояния здоровья ФИО3 привлечение его к уборке, в том числе, в помещении СИЗО, поскольку именно за то, что он не убирался в камере ШИЗО, он неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности и, кроме того, значительно уменьшено время дополнительного отдыха с 4 до 2 часов.
В ходе рассмотрения дела судом в качестве свидетеля была допрошена ФИО10, врач, член врачебной комиссии, которая дала показания о том, что давая заключение относительно ФИО3, комиссия отвечала на обращение начальника ФКУ КП-9. Самого осужденного не осматривали. Определяя часы отдыха осужденного в режимном учреждении, учитывали основное его заболевание – заболевание вен нижних конечностей, поэтому выбирали часы отдыха, когда возрастает нагрузка на ноги. Освободили его от режимных мероприятий, связанных с длительной статической нагрузкой. Уборка помещения не относится к тяжелому физическому труду. В соответствии с рекомендациями ИПРА ФИО3 покупали трость и компрессионные бандажи, от которых он отказался. В связи с тем, что с июня 2021 г., когда он был осмотрен неврологом, ухудшения состояния здоровья не наблюдалось, повторно данным врачом он не осматривался.
Доводы стороны административного истца о неполноте оспариваемого заключения являются несостоятельными, поскольку в нем содержатся ответы на постановленные перед врачебной комиссией начальником учреждения вопросы относительно режимных мероприятий, к которым уборка помещений не относится, а также в части времени отдыха. При этом член комиссии врач ФИО10 пояснила, чем руководствовалась при определении времени и периода отдыха ФИО3 при отбывании наказания в ФКУ КП-9.
Указание на то, что врачебная комиссия ФКУЗ МСЧ не имеет таких функций среди своих полномочий, суд не принимает, поскольку в силу названных выше норм именно на данные учреждения возложена обязанность в части оказания медицинской помощи осужденным и решения вопросов, связанных с их состоянием здоровья.
Таким образом, суд не находит оснований для признания незаконным и отмене заключения врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-33 от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении ФИО3
Требование в части незаконности бездействия ФКУЗ МСЧ-33 и ФКУ КП-9 УФИО1 по <адрес>, выразившегося в уклонении от проведения ФИО3 освидетельствования на возможность выполнения им работы, связанной с выполнением физических нагрузок, поднятия и переноса тяжестей, уборки помещений и обязать устранить допущенные нарушения, следует признать несостоятельными, поскольку по смыслу положений постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью".
Согласно пункту 2 "Правил направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью" основаниями для направления осужденного на медицинское освидетельствование являются: а) обращение осужденного, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законного представителя в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания, а также обращение осужденного, заболевшего иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания; б) подготовка начальником учреждения или органа, исполняющего наказания, представления об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства или иной тяжелой болезнью.
Таким образом, направление осужденного на медицинское освидетельствование для установления наличия у него заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, возможно при наличии на то оснований, с соблюдением установленного приведенными выше правовыми нормами порядка и должно быть проведено врачебной комиссией медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. При этом врачи-специалисты из медицинских организаций государственной или муниципальной систем здравоохранения могут быть привлечены только для проведения консультаций по вопросам медицинского освидетельствования осужденного.
Тот факт, что постановлением Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы в связи с имеющимся у него заболеванием на основании заключения врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-33 от ДД.ММ.ГГГГ№, не свидетельствует о неправомерности действий либо бездействия ФКУЗ МСЧ-33 либо ФКУ КП-9 в части непринятия мер, связанных с состоянием здоровья ФИО3
Согласно статье 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) режим в исправительных учреждениях – это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
На основании части 3 той же нормы закона, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Согласно пункту 3 параграфа I Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее – Правила, ПВР), правила обязательны для персонала исправительных учреждений, осужденных, содержащихся в них, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством (здесь и далее ссылка на действующие в период спорных правоотношений Правила).
В соответствии с положениями статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток. К осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, могут применяться взыскания в виде отмены права проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней (часть 1 пункты «а», «б», «в», часть 2).
На основании части 1 статьи 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Порядок наложения на осужденного взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания регламентирован статьями 115-118 УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
В силу части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 4 статьи 117 УИК РФ).
В соответствии с пунктом 14 Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части).
В соответствии с абзацем 10 пункта 16 ПВР ИУ осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых сумок в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек, индивидуальных табличек на вещевых сумках, тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому, хранить продукты питания и посуду в комнатах для приема пищи, предметы индивидуального пользования - в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования (умывальные и письменные принадлежности, литературу в количестве до 5 книг, за исключением учебников осужденных, проходящих обучение в образовательных организациях, журналов, газет, табачные изделия, предназначенные для курения, не более 2 пачек сигарет, спички - 1 коробки, средства гигиены могут храниться в прикроватных тумбочках).
Установлено, что постановлением врио начальника ФКУ КП-9 УФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО3 был в этот же день ознакомлен и с которым не согласился, что подтверждается его подписью, на него наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за то, что ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение, выразившееся в том, что в 16.46 час. при помощи видеонаблюдения младшим инспектором ОБ ФИО11 по средствам системы видеонаблюдения выявлено, что кровать не заправлена по установленному образцу (т.4 л.д.1).
Совершение данного нарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
Так, младшим инспектором отдела безопасности ФИО11 по данному нарушению написан рапорт на имя врио начальника учреждения о совершенном нарушении осужденным ФИО3 и приложен снимок с камеры видеонаблюдения, где зафиксировано спальное место осужденного ФИО3 с указанием даты и времени (т.4 л.д.1 оборот).
В своем объяснении, написанном собственноручно, осужденный ФИО3 указал на то, что ему предоставлен постельный режим, вину не признал, отметил, что возможно выходил в туалет (т.4 л.д.3).
Начальником отряда №ФИО47 по поводу совершенного нарушения с осужденным ФИО3 проведена беседа, в ходе которой последний вел себя спокойно, с нарушением не согласен, дал письменные объяснения, характеризуется отрицательно, на проводимые ранее беседы не реагирует, положительных выводов не делает, остается при своем мнении, ходатайствует о целесообразности применения к данному осужденному объявления выговора (т.4 л.д.2 оборот).
Доводы административного истца о том, что кровать им не была заправлена по причине того, что он был вызван на комиссию, в связи с чем не успел заправить кровать, на что ему было разрешено сделать это потом, опровергаются его собственноручно написанными объяснениями.
В соответствии с пунктом 85 ПВР ИУ телефонный разговор, в том числе с использованием систем видеосвязи при наличии технических возможностей, предоставляется начальником ИУ, лицом, его замещающим, либо ответственным по ИУ в выходные и праздничные дни, по письменному заявлению осужденного, в котором указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, номер телефона абонента и продолжительность разговора, не превышающая 15 минут, а также язык, на котором будет вестись телефонный разговор.
Согласно абзацу 1 пункта 16 ПВР ИУ осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил.
Установлено, что постановлением врио начальника ФКУ КП-9 от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного ФИО3 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора, с которым последний был в этот же день ознакомлен, что подтверждается его подписью, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.15 час. самовольно произвел телефонный звонок с телефонного аппарата установленного в помещении отряда № (2 этаж, левое крыло), не обратившись с письменным заявлением на имя начальника ИУ для разрешения на телефонный звонок (т.4 л.д.4).
Совершение данного нарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
Начальником отряда №ФИО47 по данному нарушению написан рапорт на имя Врио начальника учреждения ФИО51 о совершенном нарушении осужденным ФИО3 Дать письменные объяснения по нарушению изложенном в рапорте начальника отряда № осужденный ФИО3 отказался (т.4 л.д.4 оборот).
ДД.ММ.ГГГГ по факту отказа от дачи письменных объяснений осужденным ФИО52 сотрудниками администрации начальником отряда №ФИО47, начальником отряда №ФИО12 и заместителем начальника ФИО13 составлен акт об отказе дачи письменных объяснений (т.4 л.д.5 оборот).
Начальником отряда №ФИО47 по поводу совершенного нарушения с осужденным ФИО3 проведена беседа, в ходе которой последний вел себя дерзко, разговаривал на повышенных тонах, указывал на то, как ему должны предоставлять информацию о нарушении, от дачи письменных объяснений отказался, остался при своем мнении (т.4 л.д.6).
Согласно справке начальника отряда №ФИО47 от ДД.ММ.ГГГГ порядок предоставления телефонных разговоров осужденному ФИО3 известен, что подтверждается наличием 754 записей о телефонных разговорах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ранее подобные нарушения не допускал, данное нарушение осужденный совершил осознанно и намеренно (т.4 л.д.7 оборот).
К материалам дела приобщены объяснительные осужденных ФИО14 и ФИО15 о том, что порядок предоставления телефонных разговоров до осужденных был доведен сотрудниками администрации начальником отдела безопасности ФИО16 и начальником отряда №ФИО47 и проблем по предоставлению телефонных разговоров не возникает (т.4 л.д.10 оборот, 11).
Доводы административного истца о том, что он обращался с письменным заявлением на имя начальника учреждения с просьбой о предоставлении телефонного разговора, опровергаются материалами по нарушению, в которых подобное заявление отсутствует.
В соответствии с абзацем 24 пункта 17 ПВР ИУ осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.
Также установлено, что постановлением врио начальника ФКУ КП-9 УФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного ФИО3 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за то, что ДД.ММ.ГГГГ в промежуток времени с 18.00 час. до 18.30 час. осужденный он употребил нецензурные слова «Бл*дь» 2 раза в разговоре с осужденным ФИО19, проходившем по коридору 2 отряда (2 этаж, левое крыло), в это же время осужденный ФИО3 осуществлял телефонный звонок с абонентом 89611146858. Данное нарушение выявлено начальником отряда №ФИО12 во время контроля и прослушивания архива телефонных разговоров ДД.ММ.ГГГГ ( т.4 л.д.12).
С данным постановлением ФИО3 ознакомился и расписался собственноручно, где указал, что не согласен, порядок обжалования разъяснен.
Совершение данного нарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
Начальником отряда №ФИО12 по данному нарушению написан рапорт на имя врио начальника учреждения о совершенном нарушении осужденным ФИО3 (т.4 л.д.12 оборот).
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника колонии ФИО13, старшим оперуполномоченным ФИО17 и инспектором ОБ ФИО18 составлен акт прослушивания телефонных переговоров, где был подтвержден факт использования нецензурной брани осужденным ФИО3, приложены снимки с камеры видеонаблюдения с указанием даты и времени (т.4 л.д.13-14).
По данному факту использования нецензурной брани осужденным ФИО3 взяты объяснения с осужденных ФИО19 и ФИО20, где они подтвердили факт использования нецензурной брани осужденным ФИО3 (т.4 л.д.14 оборот, 15).
В своем письменном объяснении осужденный ФИО3 указал, что не использовал нецензурную брань, ссылается на предвзятое отношение сотрудников администрации, вину не признает (т.4 л.д.15 оборот).
Начальником отряда №ФИО47 по поводу совершенного нарушения с осужденным ФИО3 проведена беседа, в ходе которой тот вел себя спокойно, с нарушением не согласился, вину не признал, остается при своем мнении.
Доводы административного истца и его представителя о том, что ФИО3 данное нарушение не совершал, что в своей речи он нецензурных слов не употребляет, опровергаются указанными выше доказательствами.
В силу положений подпунктов 1 и 2 пункта 16 ПВР ИУ осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил и соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.
Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением врио начальника ФКУ КП-9 от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного ФИО3 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 21.37 час. он в помещении отряда № (жилая секция, 2 этаж левое крыло) не выполнил команду «отбой», находился в положении сидя. Данное нарушение выявлено младшим инспектором отдела безопасности ФИО11 путем видеонаблюдения (т.4 л.д.18).
С данным постановлением в этот же день осужденный ФИО3 ознакомился и расписался собственноручно, где указал, что не согласен, порядок обжалования разъяснен.
Совершение данного нарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
Младшим инспектором отдела безопасности ФИО11 по данному нарушению написан рапорт на имя врио начальника учреждения ФИО50 о совершенном нарушении осужденным ФИО3 и приложен снимок с камеры видеонаблюдения, где зафиксировано нахождение на спальном месте осужденного ФИО3 в положении сидя с указанием даты и времени (т.4 л.д.18 оборот, 19).
В своем собственноручно написанном объяснении осужденный ФИО3 указал на то, что массажировал больные ноги, ссылаясь на неоказание медицинской помощи сотрудниками дежурной смены и медицинскими работниками МСЧ-33, вину не признает (т.4 л.д.19 оборот).
Начальником отряда №ФИО47 по поводу совершенного нарушения с осужденным ФИО3 проведена беседа, в ходе которой тот вел себя спокойно, с нарушением не согласился, что подтверждается справкой (т.4 л.д.20).
Согласно медицинской справке от ДД.ММ.ГГГГ фельдшера ФКУЗ МСЧ-33 ФИО1 Т.Ф. осужденный ФИО3дополнительных ограничений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за медицинской помощью не обращался, по вызову медицинского работника на прием не явился (т.4 л.д.22).
Согласно части 3 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
В соответствии с подпунктами 1,2,3 пункта 16 ПВР ИУ осужденный обязан исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, распорядок дня, установленный в ИУ, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда №ФИО47ФИО3 объявлен устный выговор за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13.20 час. последний отсутствовал на режимном мероприятии, согласно распорядку дня «Обед», находился в комнате воспитательной работы (2 этаж, левое крыло, помещение №). На законные требования сотрудника дежурной смены ДПНК ФИО21 проследовать в столовую ИУ для соблюдения распорядка дня ответил отказом (т.4 л.д.23).
Совершение данного нарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
ДПНК ФИО21 по данному нарушению написан рапорт на имя врио начальника учреждения о совершенном нарушении осужденным ФИО3 (т.4 л.д.22 оборот).
Начальником отряда №ФИО47 по поводу совершенного нарушения с осужденным ФИО3 была проведена беседа. В ходе беседы осужденный вел себя дерзко и вызывающе, факт нарушения и вину не признал, на вопросы отвечал неохотно, дал письменные объяснения, в которых категорически не согласен с рапортом о допущенном нарушении.
Кроме того установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда №ФИО47 в соответствии с пунктом 3 статьи 119 УИК РФ ФИО3 объявлен устный выговор за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18.53 час. во время просчета отряда № на режимном мероприятии, согласно распорядку дня «ужин», он, имея освобождение от построения по медицинским показаниям, в столовую ИУ самостоятельно не выдвинулся. При уточнении причины отсутствия осужденного ФИО3 зам. ДПНК ФИО22 прошел в комнату приема и разогрева пищи отряда №, где выявил, что осужденный ФИО3 находится в положении сидя за столом и принимает пищу. На законные требования ЗДПНК проследовать в столовую ИУ для соблюдения распорядка дня осужденный ФИО3 не отреагировал (т.4 л.д.27).
Совершение данного нарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
ЗДПНК ФИО22 по данному нарушению написан рапорт на имя врио начальника учреждения о совершенном нарушении осужденным ФИО3 (т.4 л.д.27 оборот).
Начальником отряда №ФИО47 по поводу совершенного нарушения с осужденным ФИО3 проведена беседа, в ходе которой последний вел себя дерзко и вызывающе, факт нарушения и вину не признал, на вопросы отвечал неохотно.
В своем собственноручно написанном объяснении ФИО3 указал, что он гражданин Украины, инвалид труда, ссылался на предвзятое отношение сотрудников администрации, вину не признал (т.4 л.д.30).
Оспаривая вышеуказанные взыскания, представитель административного истца ФИО49 в уточненном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просила также восстановить срок их обжалования, ссылаясь на то, что ФИО3 не знал о наложенных на него взысканиях.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ адвокат ФИО49 указала также на то, что не считает данный срок пропущенным, поскольку с иском об оспаривании взысканий (неуточненным, без указания дат взысканий) она обратилась в интересах ФИО3ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах трехмесячного срока обжалования. Вместе с тем пояснила, что при пропуске срока просит его восстановить.
Разрешая ходатайство о восстановлении срока, суд принимает во внимание следующее.
Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Из материалов дела следует, что ФИО3 оспариваются, в том числе, наложенные на него начальником ФКУ КП-9 взыскания в виде выговора и устного выговора от ДД.ММ.ГГГГ (2 взыскания в виде выговора), от ДД.ММ.ГГГГ (2 взыскания в виде выговора), от ДД.ММ.ГГГГ (2 взыскания в виде устного выговора). О наложении данных взысканий ФИО3 было известно в день их применения, что подтверждается собственноручной подписью осужденного. С заявлением об оспаривании вышеназванных взысканий в виде выговоров и устных выговоров он обратился ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании, то есть спустя более чем три месяца со дня когда ему стало известно о наложении на него взысканий, в связи с чем суд приходит к выводу о пропуске срока их обжалования.
Доводы административного истца о том, что срок обжалования не пропущен, поскольку ФИО3 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, оспаривая все взыскания, являются несостоятельными, поскольку ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с административным исковым заявлением об оспаривании взысканий (без указания их дат) в виде водворения в ШИЗО, а не выговоров и устных выговоров.
В соответствии с абзацами 1,2,3 пункта 16 ПВР ИУ осужденный обязан исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, распорядок дня, установленный в ИУ, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.
Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ 06.30 час, когда во время просчета отряда № на режимное мероприятие, согласно распорядку дня «Завтрак», выяснилось, что осужденный ФИО3 не выдвинулся в столовую ИУ. При уточнении причины отсутствия осужденного ФИО3 ЗДПНК ФИО23 пришел в жилую секцию № (отряда №, 2 этаж, левое крыло, помещение №), где выявил, что осужденный ФИО3 находится в положении сидя на стуле возле своего спального места. На законные требования ЗДПНК ФИО23 проследовать в столовую ИУ для соблюдения распорядка дня ответил отказом.
ЗДПНК ФИО23 по данному нарушению написан рапорт на имя врио начальника учреждения о совершенном нарушении осужденным ФИО3 и приложен снимок с камеры видеонаблюдения, где зафиксировано отсутствие на построении осужденного ФИО3 и снимок нахождения данного осужденного в жилой секции № отряда № с указанием даты и времени (т.1 л.д.33).
В своем письменном объяснении ФИО3 указал на то, что ничего не нарушал, является инвалидом П группы, ссылается на проблемы со здоровьем, вину не признает (т.1 л.д.37).
Начальником отряда №ФИО47 и старшим оперуполномоченным оперативного отдела ФИО17 по поводу совершенного нарушения с осужденным ФИО3 проведена беседа. В ходе беседы осужденный вел себя спокойно, с нарушением не согласился, дал письменные объяснения (т.1 л.д.37,39).
Постановлением врио начальника ФКУ КП-9 от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного ФИО3 наложено взыскание о водворении в штрафной изолятор на 5 суток. С постановлением осужденный ФИО3 ознакомился и расписался собственноручно (т.1 л.д.31).
Перед водворением в штрафной изолятор ДД.ММ.ГГГГ. осужденного ФИО3 фельдшером ФКУЗ МСЧ-33 ФИО1 проведен медицинский осмотр и дано медицинское заключение о возможности содержания в штрафном изоляторе, согласно рекомендациям врача невролога разрешено нахождение на спальном месте в дневное время с 11.00 до 12.00 час и с 14.00 до 15.00 согласно выписке из протокола заседания врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ (т.1 л.д.43-45).
При водворении в ШИЗО осужденный ФИО3 отказался ознакомиться и подписать график уборки камеры ШИЗО №, в связи с чем по данному факту ЗДПНК ФИО28 и младшим инспектором ОБ ФИО24 составлен акт об отказе от подписи и ознакомления с графиком уборки в камере ШИЗО № (т.1 л.д.47).
Согласно статье 28 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и федеральными законами. Сотрудники уголовно-исполнительной системы вправе применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие на территориях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, на охраняемых объектах уголовно-исполнительной системы, при исполнении обязанностей по конвоированию и в иных случаях, установленных настоящим Законом. Ношение специальных средств сотрудниками уголовно-исполнительной системы на территориях учреждений уголовно-исполнительной системы без использования соответствующего снаряжения запрещается. В состоянии необходимой обороны, в случае крайней необходимости или при задержании лица, совершающего побег из учреждения, исполняющего наказания, следственного изолятора либо иное преступление, сотрудник уголовно-исполнительной системы при отсутствии у него необходимых специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые подручные средства. Сотрудник уголовно-исполнительной системы обязан проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Превышение сотрудником уголовно-исполнительной системы полномочий при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Сотрудник уголовно-исполнительной системы не несет ответственности за вред, причиненный осужденным, лицам, заключенным под стражу, и иным лицам при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, если применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом и федеральными законами, и признано правомерным. Перечень оружия, боеприпасов и специальных средств, состоящих на вооружении учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу положений статьи 28.1 данного Закона при применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудник уголовно-исполнительной системы обязан: 1) предупредить о намерении их применения, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением случаев, если промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность жизни или здоровью персонала, иных лиц, осужденных или лиц, заключенных под стражу, может повлечь иные тяжкие последствия или если такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным либо невозможным. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников уголовно-исполнительной системы, являющийся старшим подразделения (группы); 2) обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным, лицам, заключенным под стражу, и иным лицам, безотлагательное предоставление пострадавшим медицинской помощи и проведение необходимых мероприятий по фиксированию медицинскими работниками полученных указанными лицами телесных повреждений; 3) доложить непосредственному начальнику и начальнику учреждения уголовно-исполнительной системы в письменной форме в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия о каждом случае их применения. В случаях применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в отношении осужденных, лиц, заключенных под стражу, или иных лиц при конвоировании доклад начальнику караула осуществляется незамедлительно с последующим уведомлением в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента их применения начальника специального подразделения по конвоированию посредством телефонной, факсимильной или подвижной радиотелефонной связи. Начальник учреждения уголовно-исполнительной системы (специального подразделения по конвоированию) обеспечивает подготовку и направление прокурору материалов по факту применения сотрудниками уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия впорядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Применение сотрудником уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия при наличии возможности фиксируется переносным видеорегистратором либо иными штатными аудиовизуальными средствами фиксации. Сотрудник уголовно-исполнительной системы при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления. О каждом случае причинения осужденному, лицу, заключенному под стражу, или иному лицу телесных повреждений либо наступления их смерти в результате применения сотрудником уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия незамедлительно уведомляется прокурор с последующим направлением ему в течение 24 часов с момента их применения указанных в части 3 настоящей статьи материалов. В составе подразделения (группы) сотрудник уголовно-исполнительной системы применяет физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь приказами и распоряжениями руководителя этого подразделения (группы), за исключением заведомо незаконных приказов и распоряжений.
Статьей 29 данного Закона предусмотрено, что сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не смогли обеспечить выполнение возложенных на него обязанностей, в следующих случаях: 1) для пресечения преступлений и административных правонарушений; 2) для задержания осужденного или лица, заключенного под стражу; 3) для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы. Сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право применять физическую силу во всех случаях, когда настоящим Законом разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия.
Судом установлено, что постановлением врио начальника ФКУ КП-9 от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного ФИО3 наложено взыскание о водворении в штрафной изолятор на 7 суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 15.05 час. им было допущено нарушение подпунктов 1-3 пункта 16 ПВР ИУ, а также подпункта 11 пункта 17 ПВР ИУ, выразившееся в том, что он отказался выполнить законные требования сотрудников администрации ИУ - встать со своего спального места для того, чтобы закрыть откидную кровать и сдать спальные принадлежности, предоставленные ему согласно выписке из протокола заседания врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-33 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, время отдыха с 14.00 до 15.00 час. По окончании времени отдыха сотрудниками администрации ИУ, в лице ДПНК ФИО21 и младшего инспектора ОБ ФИО25 было предложено встать со своего спального места, на что осужденный ФИО3 не отреагировал и оставался в положении лежа. На законные требования ДПНК ФИО21 встать и освободить спальное место, осужденный ФИО3 ответил отказом, после предупреждения о намерении применения в отношении него физической силы, было предоставлено достаточно времени для выполнения законных требований сотрудников администрации ИУ, на что осужденный ФИО3 не отреагировал, вследствие чего была применена физическая сила (т.1 л.д.48).
В подтверждение совершения данного нарушения представлены следующие доказательства.
Так. ДПНК ФИО21 по данному нарушению написан рапорт на имя врио начальника учреждения о совершенном нарушении осужденным ФИО3 и приложен снимок с камеры видеонаблюдения, где зафиксирован факт нахождения на спальном месте осужденного ФИО3 с указанием даты и времени (т.1 л.д.50-53).
После применения физической силы осужденный ФИО3 был осмотрен фельдшером ФКУЗ МСЧ-33 ФИО1 Т.Ф. в результате проведенного медицинского осмотра телесных повреждений не обнаружено, вреда здоровью не причинено (т.1 л.д.58).
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по факту невыполнения осужденным ФИО3 законных требований сотрудников администрации и применения физической силы в отношении осужденного в соответствии с пунктом 3 статьи 28.1. Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» направлено донесение начальнику УФИО1 по <адрес> о применении физической силы в отношении осужденного ФИО3 и направлены документы для контроля за законностью и обоснованностью применения физической силы и специальных средств сотрудниками исправительных учреждений УИС <адрес> (т.1 л.д.62).
Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признано правомерным и обоснованным применение физической силы в отношении осужденного ФИО3 в соответствии со статьей 28 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы», статьей 28.1,статьей 29 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №503-ФЗ «О внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказания в виде лишения свободы» (т.1 л.д.64-71).
Комиссией установлено, что осужденный ФИО3 своими действиями нарушил абзацы 1-3 пункта 16 приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» отказываясь выполнить законные требования администрации, что согласно части 1 статьи 116 УИК РФ является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания. Действие сотрудников соответствуют требованиям статье 86 УИК РФ, Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы», статье 28.1, статье 29 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№–ФЗ «О внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказания в виде лишения свободы».
Комиссия также указала начальнику ФКУ КП-9 УФИО1 по <адрес> рассмотреть вопрос о привлечении осужденного ФИО3 к дисциплинарной ответственности.
Дать письменные объяснения по нарушению связанному с отказом выполнить законные требования сотрудника администрации ИУ изложенные в рапорте ДПНК капитана внутренней службы ФИО21 осужденный ФИО3 отказался, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации начальником отряда №ФИО47, ЗДПНК ФИО23 и младшим инспектором ОБ ФИО26, составлен акт об отказе дачи письменных объяснений (т.1 л.д.54).
Начальником отряда №ФИО47 и заместителем начальника учреждения ФИО13 по поводу совершенного нарушения с осужденным ФИО3 была проведена беседа. В ходе беседы осужденный вел себя раздражительно, от дачи письменных объяснений отказался (т.1 л.д.55,56).
Перед водворением в штрафной изолятор ДД.ММ.ГГГГ осужденного ФИО3 проведен медицинский осмотр фельдшером и дано медицинское заключение о возможности содержания в штрафном изоляторе осужденного ФИО3, согласно рекомендациям врача невролога разрешено нахождение на спальном месте ежедневно в дневное время с 11.00 до 12.00 и с 14.00 до 15.00 согласно выписке из протокола заседания врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГг. № (т.1 л.д.58-60).
Кроме того, судом в качестве свидетеля был допрошен начальник отдела безопасности ФИО27, который дал показания о том, что как должностное лицо, должен следить за исполнением распорядка дня в учреждении, а также соблюдением режима. Физическая сила в отношении ФИО3 применена в связи с тем, что по окончании времени отдыха, определенного МСЧ-33, он продолжал находиться в положении лежа, вставать отказывался, говорил, что ему положено спать 4 часа. Поскольку применялась физическая сила в отношении осужденного, был написан акт о применении и рапорт, которые направили в УФИО1 по <адрес> и прокуратуру для проверки. Нарушений установлено не было, действия сотрудников колонии признаны законными и обоснованными.
В соответствии с пунктом 165 ПВР ИУ уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись. В случае отказа осужденного от ознакомления с графиком составляется соответствующий акт.
В силу пункта 166 ПВР ИУ осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора. Помывка осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах осуществляется покамерно в душевой, оборудованной в указанных помещениях.
Согласно абзацам 2 и 3 пункта 16 ПВР ИУ осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ и выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 05.45 до 05.55 осужденный ФИО3, содержащийся в камере ШИЗО №, согласно распорядку дня и графика очередности уборки в камере ШИЗО, отказался проводить уборку в камере ШИЗО №, в которой содержится. На законные требования ЗДПНК ФИО28 произвести уборку ответил отказом. Тем самым было допущено нарушение пункта 165 ПВР ИУ ФИО1 (уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графика), пункта 166 ПВР ИУ ФИО1 (осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следить за чистотой в камере, производит уборку камерного санузла), подпункта 2 и 3 пункта 16 ПВР ИУ ФИО1 (осужденный обязан соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ и выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы).
ЗДПНК ФИО29 по данному нарушению написан рапорт на имя врио начальника учреждения о совершенном нарушении осужденным ФИО3 и приложен снимок с камеры видеонаблюдения, где зафиксировано наличие инвентаря для уборки в камере ШИЗО № и снимок нахождения данного осужденного в противоположном углу камеры и зафиксировано не проведение уборки в камере ШИЗО согласно распорядка дня и графика уборки с указанием даты и времени (т.2 л.д.24-29).
В своем объяснении, написанном собственноручно, осужденный ФИО3 указал, что ничего не нарушал, является инвалидом, ссылается на состояние здоровья, вину не признает (т.2 л.д.31).
Начальником отряда №ФИО47 заместителем начальника учреждения ФИО13 по поводу совершенного нарушения с осужденным ФИО3 проведена беседа, в ходе которой последний вел себя спокойно, с нарушением не согласился, остается при своем мнении (т.2 л.д.32,33).
Постановлением врио начальника ФКУ КП-9 от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного ФИО3 наложено взыскание о водворении в штрафной изолятор на 10 суток. С постановлением о водворении в ШИЗО ФИО3 ознакомился и расписался собственноручно, порядок обжалования разъяснен (т.2 л.д.22).
Перед водворением в штрафной изолятор осужденного ФИО3ДД.ММ.ГГГГ проведен медицинский осмотр фельдшером ФКУЗ МСЧ-33 ФИО2 Е.В. и дано медицинское заключение о возможности его содержания в штрафном изоляторе, согласно рекомендациям врача невролога разрешено нахождение на спальном месте в дневное время с 11.00 до 12.00 и с 14.00 до 15.00 согласно выписке из протокола заседания врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ (т.2 л.д.37-39).
При водворении в ШИЗО осужденный ФИО3 отказался ознакомиться и подписать график уборки камеры ШИЗО №. По данному факту ДПНК ФИО30 и ЗДПНК ФИО23 был составлен акт об отказе от подписи и ознакомления с графиком уборки в камере ШИЗО № (т.2 л.д.42).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда №ФИО47 на ФИО3 наложено взыскание в виде устного выговора в соответствии с пунктом 3 статьи 119 УИК РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18.48 во время просчета отряда № на режимном мероприятии, согласно распорядку дня «УЖИН», осужденный ФИО3 (имеет освобождение от построения по медицинским показаниям) в столовую ИУ самостоятельно не выдвинулся. При уточнении причины отсутствия осужденного ФИО3, младший инспектор ОБ ФИО31 прошел в комнату приема и разогрева пищи отряда №, где выявил, что осужденный ФИО3 находится в положении сидя за столом. На законные требования младшего инспектора ОБ старшего прапорщика внутренней службы ФИО31 проследовать в столовую ИУ для соблюдения распорядка дня осужденный ФИО3 не отреагировал. Тем самым было допущено нарушение статьи 11 УИК РФ (осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждения и органов, исполняющих наказание), подпункта 1 пункта 16 ПВР ИУ ФИО1 (осужденный обязан исполнять требования законов Российской Федерации и Правил), подпункта 2 пункта 16 ПВР ИУ ФИО1 (осужденный обязан соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ), подпункта 3 пункта 16 ПВР ИУ ФИО1 (выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы) (т.4 л.д.31).
Младшим инспектором ОБ ФИО31 по данному нарушению написан рапорт на имя врио начальника учреждения о совершенном нарушении осужденным ФИО3 и приложен снимок с камеры видеонаблюдения с указанием даты и время (т.4 л.д.31 оборот, 32).
Начальником отряда №ФИО47 по поводу совершенного нарушения с осужденным ФИО3 проведена беседа, в ходе которой последний вел себя спокойно, факт нарушения и вину не признал, дал письменные объяснение, в котором не согласился с нарушением, характеризуется отрицательно, на проводимые ранее беседы не реагирует, положительных выводов не делает (т.4 л.д.31).
В своем собственноручно написанном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 указал на то, что ничего не нарушал и не нарушает (т.4 л.д.32 оборот).
Постановлением врио начальника ФКУ КП-9 от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного ФИО3 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за то, что ДД.ММ.ГГГГ с 05.45 до 05.55 осужденный ФИО3, содержащийся в камере ШИЗО №, согласно распорядку дня и графику очередности уборки в камере ШИЗО, отказался проводить уборку в камере ШИЗО №, в которой содержится. На законные требовании ФИО32 произвести уборку камеры ШИЗО №, не отреагировал, продолжал сидеть на полу камеры. Тем самым было допущено нарушение пункта 165 ПВР ИУ ФИО1 (уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графика), пункта 166 ПВР ИУ ФИО1 (осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следить за чистотой в камере, производит уборку камерного санузла), подпункта 2 пункта 16 ПВР ИУ ФИО1 (осужденный обязан соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ), подпункта 3 пункта 16 ПВР ИУ ФИО1 (выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы) С данным постановлением он был ознакомлен в этот же день, указал, что не согласен, порядок обжалования разъяснен (т.4 л.д.35).
ДПНК ФИО32 и оператором ПВН ФИО33 по данному нарушению написаны рапорта на имя врио начальника учреждения о совершенном нарушении осужденным ФИО3 и приложен снимок с камеры видеонаблюдения, где зафиксировано наличие инвентаря для уборки в камере ШИЗО № и снимок нахождения данного осужденного в противоположном углу камеры и зафиксировано не проведение уборки в камере ШИЗО с указанием даты и времени (т.4 л.д.35 оборот, 36-37).
Дать письменные объяснения по нарушению, изложенному в рапортах, осужденный ФИО3 отказался, что зафиксировано актом от ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д.37 оборот, 38).
Начальником отряда №ФИО47 по поводу совершенного нарушения с осужденным ФИО3 проведена беседа, в ходе которой последний вел себя спокойно, с нарушением не согласился (т.4 л.д.38 оборот).
ФИО3 также отказался знакомиться с графиком уборки в ШИЗО, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д.47).
Аналогичное нарушение, совершенное ФИО3ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано постановлением врио начальника ФКУ КП-9 УФИО1 по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, которым осужденному ФИО3 объявлен выговор, и материалами по взысканию, а именно рапортами сотрудников учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, справкой начальника отряда №ФИО47 о проведенной с ФИО3 беседе. При этом последний отказался давать письменные объяснения по нарушению, что отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д.43-48).
С постановлением от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 ознакомился и расписался собственноручно, где указал, что не согласен, порядок обжалования разъяснен.
Судом установлено, что постановлением врио начальника капитана ФКУ КП-9 от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного ФИО3 наложено взыскание о водворении в штрафной изолятор на 15 суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13.04 во время просчета отряда № на режимное мероприятие, согласно распорядку дня «Обед», осужденный ФИО3 отсутствовал в строю (имеет освобождение от построения по медицинским показаниям), но в столовую ИУ самостоятельно не выдвинулся. При уточнении причины отсутствия осужденного ФИО3, младший инспектор ОБ ФИО34 прошел в жилую секцию № (отряда №, 2 этаж, левое крыло, помещение №), где выявил, что осужденный ФИО3 находится в положении сидя на табуретке возле своего спального места. На законные требования младшего инспектор ОБ ФИО34 проследовать в столовую ИУ для соблюдения распорядка дня осужденный ФИО3 не отреагировал, встал и ушел в помещение № (комнату хранения продуктов питания и место для приема пищи, 2 отряд, 2 этаж, левое крыло) на повторные законные требования проследовать в столовую ИУ не отреагировал, тем самым допустил нарушение статьи 11 УИК РФ подпунктов 1 и 3 пункта 16 ПВР ИУ (т.2 л.д.43).
Младшим инспектор ОБ ФИО34 по данному нарушению написан рапорт на имя врио начальника учреждения о совершенном нарушении осужденным ФИО3 и приложен снимок с камеры видеонаблюдения, где зафиксировано отсутствие на построении осужденного ФИО3 и снимок нахождения данного осужденного в помещение № (комната хранения продуктов питания и место для приема пищи 2 отряд, 2 этаж, левое крыло с указанием даты и времени (т.2 л.д.45-46).
Стажером оператором ПВН ФИО35 по данному нарушению написан аналогичный рапорт (т.2 л.д.47).
В своем объяснении, написанном собственноручно, осужденный ФИО3 указал на то, что ничего не нарушал (т.2 л.д.48).
Начальником отряда №ФИО47 и старшим оперуполномоченным оперативного отдела ФИО17 по поводу совершенного нарушения с осужденным ФИО3 проведена беседа, в ходе которой последний вел себя спокойно, с нарушением не согласен, дал письменные объяснения, остается при своем мнении (т.2 л.д.49,51).
Осужденными ФИО36, ФИО37, ФИО15 даны письменные объяснения, согласно которым ФИО3 на обеде не было (т.2 л.д.52,53).
Перед водворением в штрафной изолятор осужденного ФИО3ДД.ММ.ГГГГ проведен медицинский осмотр фельдшером ФКУЗ МСЧ-33 ФИО2 Е.В. и дано медицинское заключение о возможности содержания в штрафном изоляторе осужденного ФИО3, согласно рекомендациям врача невролога разрешено нахождение на спальном месте в дневное время с 11.00 до 12.00 и с 14.00 до 15.00 согласно выписке из протокола заседания врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ (т.2 л.д.56).
При водворении в ШИЗО осужденный ФИО3 отказался ознакомиться и подписать график уборки камеры ШИЗО №. По данному факту ДПНК ФИО30, ЗДПНК ФИО23 и начальником ОБ ФИО27 составлен акт об отказе от подписи и ознакомления с графиком уборки в камере ШИЗО № (т.2 л.д.60-61).
Постановлением врио начальника ФКУ КП-9 от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного ФИО3 наложено взыскание о водворении в штрафной изолятор на 14 суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ с 05.45 до 05.55 осужденный ФИО3, содержащийся в камере ШИЗО №, согласно распорядку дня и графика очередности уборки в камере ШИЗО, не произвел уборку в камере ШИЗО №, в которой содержится, уборочным инвентарем был обеспечен. На законные требования младшего инспектора ОБ ФИО38 произвести уборку камеры ШИЗО № не отреагировал, продолжал сидеть в камере на полу. Тем самым было допущено нарушение пункта 165 ПВР ИУ ФИО1 (уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графика), пункта 166 ПВР ИУ ФИО1 (осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следить за чистотой в камере, производит уборку камерного санузла), подпункта 1 пункта 16 ПВР ИУ ФИО1 (осужденный обязан исполнять требования законов Российской Федерации и Правил), подпункта 2 пункта 16 ПВР ИУ ФИО1 (осужденный обязан соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ), подпункта 3 пункта 16 ПВР ИУ ФИО1 (выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы) (т.2 л.д.63).
Младшим инспектором ОБ ФИО38 по данному нарушению написан рапорт на имя врио начальника учреждения о совершенном нарушении осужденным ФИО3 и приложен снимок с камеры видеонаблюдения, где зафиксировано наличие инвентаря для уборки в камере ШИЗО № и снимок нахождения данного осужденного в противоположном углу камеры, где зафиксирован факт не проведение уборки в камере ШИЗО согласно распорядку дня и графику уборки с указанием даты и времени (т.2 л.д.65-67).
Начальником отряда №ФИО47, ЗДПНК ФИО23 и младшим инспектором ОБ ФИО26 составлен акт об отказе ФИО3 от дачи письменных объяснений от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.68).
Начальником отряда №ФИО47 по поводу совершенного нарушения с осужденным ФИО3 была проведена беседа, в ходе которой тот вел себя дерзко, от дачи письменных объяснений отказался, характеризуется отрицательно, на проводимые ранее беседы не реагирует, положительных выводов не делает, остается при своем мнении (т.2 л.д.69).
Заместителем начальника ФИО13 с осужденным ФИО3 также проведена беседа, где осужденный вел себя дерзко, от дачи объяснений по факту допущенного нарушения отказался, ранее характеризовался отрицательно, на проводимые ранее воспитательные беседы не реагирует, положительных выводов для себя не делает (т.2 л.д.70).
Перед водворением в штрафной изолятор осужденного ФИО3ДД.ММ.ГГГГ проведен медицинский осмотр фельдшером ФКУЗ МСЧ-33 ФИО2 Е.В. и дано медицинское заключение о возможности содержания в штрафном изоляторе осужденного ФИО3, согласно рекомендациям врача невролога разрешено нахождение на спальном месте в дневное время с 11.00 до 12.00 и с 14.00 до 15.00 согласно выписке из протокола заседания врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ (т.2 л.д.72-74).
В связи с тем, что ФИО3 при водворении в ШИЗО отказался ознакомиться и подписать график уборки камеры ШИЗО №, ДПНК ФИО39, ЗДПНК ФИО28 и младшим инспектором ОБ ФИО34 составлен акт об отказе от подписи и ознакомления с графиком уборки в камере ШИЗО № (т.2 л.д.82).
Постановлением врио начальника ФКУ КП-9 УФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО3 был ознакомлен в этот же день, на него наложено взыскание о водворении в штрафной изолятор на 14 суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ с 05.45 до 05.55 осужденный ФИО3, содержащийся в камере ШИЗО №, согласно распорядку дня и графику очередности уборки в камере ШИЗО, не произвел уборку в камере ШИЗО №, в которой содержится, уборочным инвентарем был обеспечен. На законные требования младшего инспектора ОБ ФИО40 произвести уборку камеры ШИЗО № ответил отказом и продолжал сидеть в камере на полу. Тем самым было допущено нарушение пункта 165 ПВР ИУ ФИО1 (уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графика), пункта 166 ПВР ИУ ФИО1 (осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следить за чистотой в камере, производит уборку камерного санузла), подпункта 1 пункта 16 ПВР ИУ ФИО1 (осужденный обязан исполнять требования законов Российской Федерации и Правил), подпункта 2 пункта 16 ПВР ИУ ФИО1 (осужденный обязан соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ), подпункта 3 пункта 16 ПВР ИУ ФИО1 (выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы) (т.2 л.д.83-84).
Младшим инспектором ОБ ФИО40 по данному нарушению написан рапорт на имя врио начальника учреждения о совершенном нарушении осужденным ФИО3 и приложен снимок с камеры видеонаблюдения, где зафиксировано наличие инвентаря для уборки в камере ШИЗО № и нахождение данного осужденного в противоположном углу камеры, где зафиксирован факт не проведение уборки в камере ШИЗО согласно распорядку дня и графику уборки с указанием даты и времени (т.2 л.д.85,86).
В своем объяснении, написанном собственноручно, осужденный ФИО3 не согласился с нарушением (т.2 л.д.87).
Начальником отряда № ГВРО ФИО47 и старшим оперуполномоченным оперативного отдела ФИО17 по поводу совершенного нарушения с осужденным ФИО3 проведена беседа, в ходе которой последний вел себя спокойно, дал письменное объяснение, с нарушением не согласен (т.2 л.д.88,89).
Перед водворением в штрафной изолятор осужденного ФИО3 проведен медицинский осмотр фельдшером ФКУЗ МСЧ-33 ФИО1 и дано медицинское заключение о возможности содержания в штрафном изоляторе осужденного ФИО3, согласно рекомендациям врача невролога разрешено нахождение на спальном месте в дневное с 11.00 до 12.00 и с 14.00 до 15.00 согласно выписке из протокола заседания врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ (т.2 л.д.91-93).
При водворении в ШИЗО осужденного ФИО3 от него получен отказ пройти санитарную обработку и переодеться в чистую одежду, закрепленную за помещением ШИЗО, а также ознакомиться и подписать график уборки камеры ШИЗО №. По данным фактам отказа ЗДПНК ФИО22, младшим инспектором ОБ ФИО24 и младшим инспектором ОБ ФИО41 составлены соответствующие акты (т.2 л.д.99-102).
Также установлено, что вновь аналогичное нарушение совершено ФИО3ДД.ММ.ГГГГ, за что ему полномочиями начальника отряда №ФИО47 объявлен устный выговор. Факт нарушения подтверждается рапортами младшего инспектора ОБ ФИО40 и оператора ПВН ФИО33 от ДД.ММ.ГГГГ, а также фотоматериалами (т.4 л.д.50, 51, 51 оборот).
Согласно абзацам 1 и 10 пункта 16 ПВР ИУ осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил и содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых сумок в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек, индивидуальных табличек на вещевых сумках, тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому, хранить продукты питания и посуду в комнатах для приема пищи, предметы индивидуального пользования - в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования (умывальные и письменные принадлежности, литературу в количестве до 5 книг, за исключением учебников осужденных, проходящих обучение в образовательных организациях, журналов, газет, табачные изделия, предназначенные для курения, не более 2 пачек сигарет, спички - 1 коробки, средства гигиены могут храниться в прикроватных тумбочках).
Установлено, что постановлением врио начальника ФКУ КП-9 от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного ФИО3 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за то, что ДД.ММ.ГГГГ в период в 08.00 и 08.30 во время проведения обысковых мероприятий в помещении № (отряд №, жилая секция, 2 этаж, левое крыло) в прикроватной тумбочке осужденного ФИО3 находились бутылки с жидкостью под названием «Суздальские напитки» и «Фанта». Тем самым было допущено нарушение подпункта 10 пункта 16 ПВР ИУ ФИО1 (осужденный обязан хранить продукты питания и посуду в комнатах для приема пищи), подпункта 1 пункта 16 ПВР ИУ ФИО1 (осужденный обязан исполнять требования законов Российской Федерации и Правил) (т.4 л.д.65).
Начальником отряда №ФИО47 по данному нарушению написан рапорт на имя начальника учреждения о совершенном нарушении осужденным ФИО3 и приложен снимок с видеорегистратора, где зафиксирован факт наличия бутылок в прикроватной тумбочке (т.4 л.д.65 оборот, 66, 66 оборот).
По данному факту нахождения бутылок с жидкостью в прикроватной тумбочке осужденного ФИО3 взяты объяснения с осужденных ФИО19 и ФИО42, где они подтвердили факт хранения в прикроватной тумбочки напитков и употребление их в ночное время осужденным ФИО3 (т.4 л.д.69 оборот, 70).
Начальником отряда №ФИО47 по поводу совершенного нарушения с осужденным ФИО3 проведена беседа, в ходе которой осужденный вел себя дерзко, дал письменное объяснение (т.4 л.д.67 оборот).
В своем письменном объяснении ФИО3 факт нарушения не признал, полагает, что отношение к нему сотрудников является предвзятым (т.4 л.д.67).
В соответствии с подпунктом 7 пункта 17 ПВР осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем.
Согласно части 2 статьи 129 УИК РФ осужденным запрещается использовать и хранить на территории колонии-поселения и на объектах, где выполняются работы, предметы и вещества, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Правилами внутреннего распорядка, утвержденными приказом Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Перечень запрещенных предметов, а также регламентирован порядок изъятия у осужденных запрещенных к использованию в исправительном учреждении вещей.
Как следует из материалов дела, постановлением начальника ФКУ КП-9 от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО3 был ознакомлен под роспись, на него наложено взыскание о водворении в штрафной изолятор сроком на 13 суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.20 в актовом зале административного здания ФКУ КП-9, расположенного по адресу: д. Чудиново, <адрес> осужденный ФИО3 во время перерыва в выездном судебном заседании Вязниковского городского суда <адрес> под председательством судьи ФИО43, гражданка ФИО44 попыталась передать осужденному ФИО3 яблоко, несмотря на то, что заместителем начальника ФИО45, присутствующим на данном судебном заседании, было предъявлено законное требование к ФИО44 о запрете передачи осужденному продуктов питания в неустановленном для этого законном порядке и законные требования к осужденному ФИО3 о недопустимости принятия продуктов питания, которые он получил вне установленном для этого законом порядке, на что законные требования сотрудника администрации были проигнорированы и не выполнены. Осужденный ФИО3выхватил яблоко у ФИО44 и немедленно употребил его в пищу, чем осуществил его хранение и использование запрещенного предмета, а именно продуктов питания (яблоко), полученных в неустановленном УИК РФ и Правилами порядке. Тем самым было допущено нарушение абзацев 1 и 3 пункта 16, абзаца 7 пункта 17, приложения № пункта 26 ПВР ИУ ФИО1 (т.4 л.д.71).
Заместителем начальника ФИО45 по данному нарушению написан рапорт на имя врио начальника учреждения о совершенном нарушении осужденным ФИО3 и приложен снимок с видеорегистратора (т.4 л.д.72,73).
В своем объяснении, написанном собственноручно, осужденный ФИО3 указал на то, что ничего не нарушал.
Начальником отряда №ФИО47 по поводу совершенного нарушения с осужденным ФИО3 проведена беседа, в ходе которой осужденный вел себя спокойно, дал письменное объяснение, с нарушением не согласился (т.4 л.д.73 оборот).
Аналогичная беседа проведена с осужденным ФИО3 ЗДПНК ФИО13 (т.4 л.д.74).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ФИО13, начальником ОБ ФИО27 и старшим инспектором ОБ ФИО18 составлен акт о просмотре видеоархива, где был подтвержден факт совершения нарушения со стороны осужденного ФИО3 (т.4 л.д.75).
Перед водворением в штрафной изолятор ДД.ММ.ГГГГ осужденного ФИО3 проведен медицинский осмотр фельдшером ФКУЗ МСЧ-33 ФИО1 и дано медицинское заключение о возможности его содержания в штрафном изоляторе в соответствии с рекомендациями врачебной комиссии по режиму отдыха (т.4 л.д.76).
Кроме того, постановлением начальника ФКУ КП-9 УФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО3 в этот же день был ознакомлен, на него наложено взыскание о водворении в штрафной изолятор на 15 суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 08.38 во время проведения обхода жилых помещений отряда № в помещении № (расположение 2 отряда, жилая секция, 2 этаж, левое крыло), осужденный ФИО3 находился на своем спальном месте в положении сидя в неотведенное для сна время. На законные требования начальника отряда №ФИО47 прекратить нарушать и встать с кровати осужденный ФИО3 не отреагировал и выполнил, а продолжал сидеть на кровати и высказывать недовольство. Тем самым допущено нарушение подпунктов 1-3 пункта 16 ПВР ИУ, а также подпункта 11 пункта 17 ПВР ИУ ФИО1 (т.4 л.д.77).
Данное нарушение выявлено начальником отряда №ФИО47, а также с помощью системы видеонаблюдения младшим инспектором ОБ ФИО46, то подтверждается соответствующими рапортами (т.4 л.д.78,79-80).
Начальником отряда № старшим лейтенантом внутренней службы ФИО47 и младшим инспектором ОБ прапорщиком внутренней службы ФИО46 по данному нарушению написаны рапорта на имя начальника учреждения подполковника внутренней службы ФИО51 о совершенном нарушении осужденным ФИО3 и приложен снимок с камеры видеонаблюдения, где зафиксирован факт нахождения на спальном месте осужденного ФИО3 с указанием даты и времени.
В своем объяснении, написанном собственноручно, осужденный ФИО3 с нарушением не согласился (т.4 л.д.72 оборот).
Начальником отряда №ФИО47, а также ЗДПНК ФИО13 по поводу совершенного нарушения с осужденным ФИО3 проведена беседа, в ходе которой осужденный вел себя дерзко, с нарушением не согласился (т.4 л.д.81, 81 оборот).
Перед водворением в штрафной изолятор ДД.ММ.ГГГГ осужденного ФИО3 проведен медицинский осмотр фельдшером ФКУЗ МСЧ-33 ФИО2 Е.В. и дано медицинское заключение о возможности содержания в штрафном изоляторе с учетом времени отдыха, установленного врачебной комиссией (т.4 л.д.84).
Допрошенный судом в качестве свидетеля начальник отряда №ФИО47 дал показания о том, что осужденный ФИО3 находился в его отряде. Он как начальник отряда неоднократно беседовал с осужденным, разъяснял ему о необходимости соблюдения распорядка дня, а также о последствиях его нарушения. Вместе с тем ФИО3 неоднократно на протяжении всего срока отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности. В обязанности начальника отряда входит ежедневное посещение ШИЗО в случае если там находится его осужденный, он должен выслушивать вопросы, жалобы, предложения, проверять, соблюдается ли распорядок дня. Осужденные сами должны убираться в камере ШИЗО, там есть график уборки. ФИО3 не убирался, при этом, необходимые приспособления для уборки у него имелись. Его привлекали к ответственности за непосещение столовой с ДД.ММ.ГГГГ в связи с требованием начальника колонии о соблюдении порядка отбывания наказания.
Доводы стороны административного истца в части оспаривания взысканий за то, что во время просчета отряда № на режимное мероприятие, согласно распорядку дня «Завтрак», «Обед», «Ужин» осужденный ФИО3 отсутствовал в строю, имея освобождение от построения по медицинским показаниям, в столовую ИУ самостоятельно не выдвинулся, являются несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно пункту 16 ПВР ИУ осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.
Распорядок дня включает в себя, в том числе, время приема пищи, развод на работу (пункт 21 ПВР).
Действительно, согласно медицинскому заключению ФКУЗ МСЧ-33 от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО3 был освобожден от обязанности построения. Вместе с тем нарушение, которое было вменено ФИО3, состоит из ряда действий, которые необходимо выполнить, а не только самого построения. Оно также состоит в том, что осужденный не выдвинулся и отсутствовал на режимном мероприятии «Завтрак», «Обед», «Ужин» в соответствии с распорядком дня, что им не отрицалось в своих объяснениях.
При этом сами по себе доводы административного истца и его представителя о том, что с апреля 2021 года до ноября 2021 года ФИО3 не питался в столовой и при этом в отношении него не применялись взыскания не свидетельствуют о незаконности подобных взысканий.
Оспаривая взыскания, связанные с непроведением уборки в камере ШИЗО, где ФИО3 находился, последний ссылался на то, что ему не предоставлялся инвентарь для уборки.
Вместе с тем данные доводы опровергаются показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО47, который пояснял, что такой инвентарь ФИО3 предоставлялся.
Таким образом, суд приходит к следующим выводам.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе выговора, дисциплинарного штрафа в размере до двухсот рублей, а также перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа (пункты «а», «б» и «г» части 1 статьи 115 УИК РФ).
На основании части 1 статьи 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Порядок наложения на осужденного взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания регламентирован статьями 115-118 УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Условия отбывания осужденными лишения свободы - в колониях - поселениях регламентировано статьей 129 УИК РФ.
Разрешая по существу заявленные требования, оценив представленные в материалы дела доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 84 КАС РФ, исходит из того, что привлечение ФИО3. к дисциплинарной ответственности постановлениями начальника ФКУ КП-9 требованиям действующего законодательства соответствует, факт совершения осужденным дисциплинарных проступков и наличие оснований для такого привлечения подтверждено материалами административного дела, порядок и процедура привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдены, в связи с чем оспариваемые действия требованиям закона соответствуют и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
Позиция стороны административного истца относительно того, что исправительным учреждением целенаправленно нарушаются права осужденного, что выражается в необоснованном привлечении к дисциплинарной ответственности без учета состояния здоровья ФИО3, не нашла своего подтверждения при рассмотрении дела.
ФКУ КП-9 УФИО1 по <адрес> является исправительным учреждением в форме колонии-поселения, исполняющим наказание в виде лишения свободы, его деятельность регулируется положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», УИК РФ, Приказом Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», иными нормативными правовыми актами.
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека (абзац первый).
Статьей 13 данного Закона предусмотрено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны: 1) обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; 2) создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; 3) обеспечивать привлечение осужденных к труду, условия для получения осужденными общего образования, а также их профессиональное обучение и получение ими профессионального образования; 4) обеспечивать охрану здоровья осужденных; 5) осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы; 6) в пределах своей компетенции оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность 7) обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Также учреждениям согласно статье 14 названного Закона предоставлены в том числе, следующие права: осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним; осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность; требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания; применять по отношению к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения; составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание и применять другие предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях меры; производить досмотр и обыск осужденных, иных лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территориях учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы и на прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, а также изымать запрещенные вещи и документы; проводить медицинское освидетельствование осужденных с целью выявления фактов употребления алкоголя, наркотических или токсических веществ, назначать медицинское обследование осужденных и иные права.
В свою очередь, согласно статье 11 УИК РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены, соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным, являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Из материалов дела не усматривается пренебрежительное и невнимательное отношение администрации учреждения к состоянию здоровья осужденного ФИО3, наличию у него Ш группы инвалидности, что подтверждается сведениями из его медкарты о неоднократном направлении на обследование к узким специалистам, в иные лечебные учреждения, неоднократные вызовы по просьбе ФИО3 в связи с его жалобами неотложной помощи, дополнительные часы отдыха.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО3 в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление ФИО3 к ФКУ КП-9 УФИО1 по <адрес>, начальнику ФКУ КП-9 УФИО1 по <адрес> о признании бездействия незаконным, оспаривании наложенных взысканий, к ФКУЗ МСЧ-33 о признании бездействия незаконным, о признании незаконным медицинского заключения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.
Председательствующий Д.А. Глазкова
