Вяземский районный суд Смоленской области Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Вяземский районный суд Смоленской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
дело № 12-20/2012
Р Е Ш Е Н И Е
7 февраля 2012 года
Судья Вяземского районного суда Смоленской области Осипова Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента Смоленской области по развитию потребительского рынка и предпринимательства на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № ХХХ в МО «... район» Смоленской области от 21 декабря 2011 года производство по делу об административном правонарушении по статье 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «ЭЭ» прекращено за отсутствием состава правонарушения.
Департамент Смоленской области по развитию потребительского рынка и предпринимательства обратился с жалобой на данное постановление, просит его отменить, поскольку документы, содержащиеся в материалах дела, были изучены мировым судьёй формально.
В судебное заседание представитель Департамента Смоленской области по развитию потребительского рынка и предпринимательства не явился, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, доводы жалобы поддерживает.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы постановление по делу об административном правонарушении отменяется, и дело возвращается на новое рассмотрение, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Как усматривается из материалов дела, в Департамент Смоленской области по развитию потребительского рынка и предпринимательства поступила информация о нарушении лицензиатом – ООО «ЭЭ» требований Положения о порядке представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Смоленской области. В частности, ООО «ЭЭ» не сдана декларация о розничной продаже алкогольной продукции за август 2011 года.
15 ноября 2011 года Департамент направил в адрес руководителя ООО «ЭЭ» уведомление с предложением представить 1 декабря 2011 года документы, подтверждающие сдачу декларации о розничной продаже алкогольной продукции за август 2011 года, приказ (решение) о назначении на должность руководителя ООО «ЭЭ» и должностную инструкцию руководителя общества.
В связи с тем, что ООО «ЭЭ» не представило в Департамент указанные документы, 1 декабря 2011 года в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ.
2 декабря 2011 года протокол направлен мировому судье для рассмотрения.
21 декабря 2011 года по результатам рассмотрения дела мировой судья пришёл к выводу, что достаточных, убедительных и исчерпывающих доказательств виновности ООО «ЭЭ» не имеется, поэтому производство по делу прекратил за отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Обстоятельства дела устанавливаются на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, иными документами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).
Мировым судьёй вышеуказанные требования выполнены не были. Судья сослался на то обстоятельство, что Департамент Смоленской области по развитию потребительского рынка и предпринимательства не вправе был руководствоваться положениями ст.26.10 КоАП РФ, а других нарушений в протоколе об административном правонарушении не указано и не вменялось обществу в вину.
Статья 26.10 КоАП РФ предусматривает, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.
Норма статьи 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Из описательно-мотивировочной части и резолютивной части протокола об административном правонарушении видно, что речь идёт о привлечении ООО «ЭЭ» к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ.
Допущенные мировым судьёй нарушения не позволили объективно рассмотреть настоящее дело, поэтому постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № ХХХ в МО «... район» Смоленской области от 21 декабря 2011 года в отношении ООО «ЭЭ» отменить и дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье.
Федеральный судья: Осипова Е.Н.
07.02.2012 – решение суда вступает в законную силу.
