Дело №2-690/2013
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Чувашской Республики
Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Филиппова О.А.,
при секретаре Васильевой Н.Н.,
с участием:
истца Степановой С.В.,
представителя истца Кольцова В.И., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года,
представителя ответчика- Зайцевой И.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Степановой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <данные изъяты> районе Чувашской Республики-Чувашии о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> районе Чувашской Республики-Чувашии незаконным, возложении на ответчика обязанности по включению периодов работы, нахождения в декретном отпуске, в отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> районе Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ Степановой С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет в учреждениях для детей.
Из указанного решения, результатов расчетов стажа видно, что в специальный стаж работы Степановой С.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста, не включены периоды: работы воспитателем общежития в <данные изъяты> среднем профессионально-техническом училище <данные изъяты>, ОУ «Профессиональное училище <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателем в ОУ «Профессиональное училище <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателем в ФГОУ «<данные изъяты> Министерства образования РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателем в ГОУ НПО «Профессиональное училище <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателем в РГОУ НПО «Профессиональное училище <данные изъяты>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы воспитателем общежития в <данные изъяты> среднем профессионально-техническом училище <данные изъяты>, что на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж ее работы составляет 6 лет 18 дней, общий трудовой стаж- 28 лет 3 месяца 4 дня. В специальный стаж истца включены периоды работы воспитателем в РГОУ НПО «ПУ <данные изъяты>» Минобразования Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АУ ЧР НПО «<данные изъяты>» Минобразования Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Степанова С.В. обратилась в суд с иском о признании указанного решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> районе Чувашской Республики-Чувашии незаконным, возложении на ответчика обязанности включить периоды: ее работы воспитателем общежития в <данные изъяты> СПТУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателем общежития в ОУ «<данные изъяты> ПУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателем в ОУ «<данные изъяты> ПУ <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателем в ФГОУ «Профессиональное училище <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателем в ГОУ НПО «ПУ <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателем в РГОУ НПО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы воспитателем общежития в <данные изъяты> СПТУ <данные изъяты>, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы воспитателем в ГОУ НПО «ПУ <данные изъяты>».
Исковые требования Степанова С.В. мотивировала тем, что ее педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, составляет более 25 лет. Работая воспитателем в общежитии <данные изъяты> ПУ <данные изъяты>, она непосредственно вела педагогическую деятельность по планированию и проведению учебно-воспитательной работы, по организации жизнедеятельности учеников, проживающих в общежитии, организовывала выполнение ими режима дня, соблюдение распорядка дня, приготовление ими домашних заданий совместно с преподавателями, советом общежития и училища, оказывала им помощь в учении, в организации досуга и в получении дополнительного образования, вовлекая их в художественное и научно-техническое творчество. Ее работа а <данные изъяты> СПТУ <данные изъяты> непосредственно была связана с воспитанием детей, так как там в основном обучались и жили в общежитии учащиеся с 14 до 18 лет. Согласно подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочные трудовые пенсии в связи педагогической деятельностью устанавливаются лицам, проработавшим не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей работников образования. Начиная с 12 ноября 2002 года применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления эти периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. В данном документе предусмотрено право на пенсию за выслугу лет воспитателям в учреждениях начального профессионального образования: училищах всех видов и наименований и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях), училищах всех наименований. Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность в которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлена Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет воспитателям в профессионально-технических учебных заведениях всех типов и наименований. Согласно Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы за выслугу лет засчитывалось время работы в должности воспитателя училищ профессионально-технического образования. Поэтому в соответствии Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П стало возможным применение ранее действовавших правил и норм. В соответствии с ч.2 ст.5 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека гражданина. В силу указанной позиции Конституционного суда РФ в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Согласно квалификационного Справочника должностей работников образования, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 года №761н, обозначена должность воспитателя. В действовавших в период ее работы воспитателем общежития Типовых штатах средних профессионально-технических училищ системы Госпрофобра СССР, утвержденных приказом Госпрофобра СССР от 29.01.1987 года №13, наименование должности отмечено как воспитатель. В постановлении Госкомтруда СССР от 06.01.1977 года №2 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и инженерно-педагогических работников учебных заведений профессионально-технического образования» имеются должностные обязанности воспитателя. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем в <данные изъяты> СПТУ <данные изъяты> (0У «<данные изъяты> ПУ <данные изъяты>», ФГОУ «Профессиональное училище <данные изъяты>», ГОУ НПО «ПУ <данные изъяты>», РГ0У НПО «ПУ <данные изъяты>»), а общежитие- это уточнение места ее работы в структуре образовательного учреждения. Это подтверждается штатным расписанием, списком специалистов, сводным отчетом о численности работников, списком контингента учащихся, планом работы училища, должностными инструкциями воспитателя общежития, Типовым положением о структуре и квалификационных характеристиках ПУ, и другими приложенными к заявлению документами. С учетом данных обстоятельств, исключение периодов работы в качестве воспитателя общежития <данные изъяты> ПУ <данные изъяты>, дающей ей право на назначение досрочной пенсии по старости, необоснованно. Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 06 октября 1992 года, предусматривала возможность включения периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Ответчик также необоснованно исключил из специального стажа периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, так как обучение она проходила по специальности, с сохранением заработной платы, должности, командировали ее на учебу по приказу работодателя, из заработной платы производились отчисления в Пенсионный фонд.
В судебном заседании Степанова С.В. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям и дополнительно суду пояснила, что она работала воспитателем в СПТУ <данные изъяты>, «ПУ <данные изъяты>» в <адрес> в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ. Она вела педагогическую работу с учащимися, которые проживали в общежитии училища, проводила учебно-воспитательную работу, организовывала помощь в приготовлении ими домашнего задания, выполнение ими режима дня и соблюдения распорядка дня, оказывала им помощь в учебе, организовывала и осуществляла работу по подготовке различных мероприятий с участием учащихся как в общежитии, так в училище, устраивала различные конкурсы, организовывала их досуг, вовлекала в творчество. Кроме этого, она проводила лекции и беседы с учащимися о вреде курения и алкоголя, устраивала собрания для обсуждения различных общеучилищных вопросов. Она лично вела различного рода кружки. Так, с ДД.ММ.ГГГГ года она вела кружок «Умелые руки», а также кружки по шахматам и шашкам, водила учащихся на волейбол и вольную борьбу. У них был краеведческий музей, которым также занималась она совестно с учащимися училища. Они готовили спектакли и выступления для различных праздников. До ДД.ММ.ГГГГ года в училище было два общежития: мужское и женское, она работала в женском. В каждом общежитии было по два воспитателя. После ДД.ММ.ГГГГ года в училище осталось одно общежитие, в котором она продолжала работать. После ДД.ММ.ГГГГ года она в общежитии работала воспитателем одна, так как другой воспитатель вышла на пенсию. В училище поступали в основном дети после 8-9 классов, в возрасте от 14-15 лет, и проживали в общежитии. Дети до 18 лет- основной состав обучающихся в училище. Учащихся в возрасте 18 лет и старше от общего количества учащихся примерно было 20-30%, всего одна-две группы, они не жили в общежитии, так как в основном это были местные жители. Она работала на полную ставку по штатному расписанию, получала оклад воспитателя. Работала она с утра, приходила в общежитие и будила детей, проводила с ними зарядку и провожала на учебу, потом приходила в общежитие в 16 часов, проводила с ними самоподготовку и другие мероприятия по плану работы. Всего она работала по 6 часов в день 6 дней в неделю. Воспитателей, работавших вне общежития, в училище не было. Форма обучения в училище была дневная, посменно не учились, вечернего отделения не было. Дети получали начальное профессиональное образование и одновременно среднее общее образование.
Представитель истца Кольцов В.И. поддержал исковые требования и суду пояснил, что Степанова С.В. работала воспитателем в училище, её рабочее место было в общежитии, но тем не менее она осуществляла педагогическую деятельность, контролировала самоподготовку учащихся после занятий, вела различные кружки, готовила мероприятия, проводила собрания. Общежитие являлось структурным подразделением училища. В училище поступали дети, начиная с 14-15 лет, то есть после 8-9 классов, в училище получали начальное профессиональное образование, обучаясь различным рабочим профессиям. Периоды нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком, курсы повышения квалификации также должны быть включены в специальный стаж работы, так как она отлучалась от основной работы не по своему желаю, а по приказу руководства для совершенствования своих профессиональных навыков. Приказы о направлении на повышение квалификации также говорят о том, что Степанову С.В. туда направляли как педагогического работника.
Представитель ответчика Зайцева И.В. исковые требования по основаниям, изложенным в возражении Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> районе Чувашской Республики-Чувашии на исковое заявление, не признала и суду дополнительно пояснила, что должностные инструкции воспитателя общежития училища не сохранились. В исторической справке, которая имеется в материалах пенсионного дела, указано в какие периоды деятельности училища какое образование получали его учащиеся: училище было учреждением среднего профессионального образования и начального профессионального образования.
В возражении Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> районе Чувашской Республики-Чувашии на исковое заявление Степановой С.В. указано, что согласно подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочные трудовые пенсии в связи с педагогической деятельностью устанавливаются лицам, проработавшим не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей работников образования. Начиная с 12 ноября 2002 года применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления этих периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Право на досрочное назначение трудовой пенсии у педагогических работников возникает при соблюдении одновременно двух условий: работы в определенных должностях и определенных образовательных учреждениях для детей, поименованных в названных Списках, которые являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо учитывать не только выполнение работы в соответствующих должностях и учреждениях Списка, но и выполнение условий, закрепленных в Правилах. При этом Правила, регулирующие порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются во взаимосвязи и взаимозависимости с учетом всех условий и положений, содержащихся в названном нормативном правовом акте. С вступлением в силу постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха Якутия, Думы Чукотского автономного округа и жалобы ряда граждан» исчисление стажа педагогической деятельности в образовательных учреждениях может осуществляться по ранее действующим правилам и нормам. За периоды работы до 01 ноября 1999 года вопросы исчисления специального стажа педагогическим работникам регулировалось постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, которым утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Начиная с 01 ноября 1999 года вопросы исчисления специального стажа педагогическим работникам регулировалось постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, утвердившим Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный Госстандартом РФ от 26.12.1994 года №367 с изменениями и дополнениями, должности «воспитатель» и «воспитатель общежития» являются самостоятельными должностями с соответствующими квалификационными характеристиками. При этом в Списках должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, от 06 сентября 1991 года, от 22 сентября 1999 года и от 29 октября 2002 года в разделе «Наименование должностей» поименована должность «воспитатель», но не указана должность «воспитатель общежития». Кроме этого, Правилами от 22 сентября 1999 года и от 29 октября 2002 года предусмотрено, что работа за период с 01 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет. Согласно записи трудовой книжки и архивной выписки отдела по делам архивов <данные изъяты> районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ Степанова С.В. принята на работу в качестве воспитателя общежития в СПТУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №48-к от ДД.ММ.ГГГГ г.). Приказы о переводе Степановой С.В. с должности воспитателя общежития на должность воспитателя истцом не представлены. Кроме этого, истцом не представлены соответствующие документы, подтверждающие обучение в данном учреждении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет. В исковом заявлении истец ссылается на Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397. В Перечне учреждений в разделе «Наименование учреждений и организаций» поименовано учреждение «училища профессионально-технического образования», а в разделе «Наименование должностей»- преподаватели и педагоги. Как видно, должность «воспитатель общежития» не поименована. Согласно п.п.2, 4 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в училищах профессионально-технического образования при условии, если не менее 2/3 стажа приходится на работу в учреждениях и организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Согласно решению Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ№ педагогический стаж Степановой С.В. составляет 6 лет 18 дней. При исчислении специального стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. Согласно п.4 Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы не предусмотрены нормами Постановления от 11.07.2002 года №516, следовательно, не могут быть включены в подсчет стажа. Периоды нахождения в декрете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, так как истец осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя общежития. Данная должность не поименована в Списках должностей. На основании представленных документов педагогический стаж Степановой С.В. по Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П и постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 составляет 6 лет 18 дней. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Учитывая, что на день обращения Степановой С.В. с заявлением о назначении пенсии у нее отсутствовало право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исковые требования об обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению подлежать не могут.
Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, пенсионного дела истца, наблюдательного дела, суд считает необходимым частично удовлетворить исковые требования.
В соответствии со ст.7 и подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В силу п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со ст.ст.80, 83 закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» №340-1 от 20.11.1990 года, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет, Списки соответствующих работ (профессий и должностей) с учетом которых, назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и Правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным Фондом РФ.
Согласно ст.58 Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», фактически утратившего силу в связи с принятием Закона СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», п.1 постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» учителя и другие работники просвещения имели право на пенсию за выслугу лет при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
Согласно Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, воспитатели училищ профессионально-технического образования имели право на пенсию за выслугу лет при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 утратило силу со вступлением 01 октября 1993 года в действие постановления Совета Министров-Правительства РФ от 22.09.1993 года №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».
Согласно Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, воспитателям профессионально-технических учебных заведений всех типов и наименований в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учебных заведениях для детей, засчитывались периоды работы на этой должности до 01 ноября 1999 года.
Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, воспитателям учреждений начального профессионального образования и образовательных учреждений среднего профессионального образования: профессиональных училищ, училищ в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учебных заведениях для детей, засчитывались периоды работы на этой должности с 01 ноября 1999 года, или же по желанию гражданина могли применяться при исчислении указанной выслуги периоды работы до 01 ноября 1999 года.
Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.п.3, 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», также утвержденного данным постановлением Правительства РФ, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка,- в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка. Периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Должность «воспитатель» указана в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а в п.п.1.9, 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка указаны «учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований», «образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): училища всех наименований».
В профессиональных квалификационных группах должностей работников образования, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №216 н от 05.05.2008 года должность воспитателя отнесена к профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников.
Как разъяснено в п.16 Постановления Верховного суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, архивных выписок № от ДД.ММ.ГГГГ из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, исторической справки, уставов училища следует, что Степанова С.В. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве воспитателя общежития в <данные изъяты> среднее профессионально-техническом училище <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ ей установлен 9 разряд по ЕТС, приказом Министерства образования, науки и высшей школы Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> среднее профессионально-техническом училище <данные изъяты> переименовано в ОУ «Профессиональное училище <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ Степановой С.В. установлен 10 разряд по ЕТС, с ДД.ММ.ГГГГ- 12 разряд по ЕТС, на основании постановления главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ОУ «Профессиональное училище <данные изъяты> преобразовано ФГОУ «Профессиональное училище <данные изъяты>» Министерства образования РФ, приказом Министерства образования Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ФГОУ «Профессиональное училище <данные изъяты>» Министерства образования РФ переименовано в ГОУ НПО «Профессиональное училище <данные изъяты>», приказом Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ НПО «Профессиональное училище <данные изъяты>» переименовано в РГОУ НПО «Профессиональное училище <данные изъяты>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ Степановой С.В. присвоена первая квалификационная категория, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Степанова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией РГОУ НПО «Профессиональное училище <данные изъяты>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики.
Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в «СПТУ <данные изъяты>», «ПУ <данные изъяты>» в <адрес> в должности мастера производственного обучения. В училище в основном обучались дети, начиная с возраста 14-15 лет, после окончания 8-9 классов. Обучение было трехгодичным. Обучающиеся в училище получали начальное профессиональное образование и среднее общее образование. В процентном соотношении примерно 60-70 % учащихся было в возрасте до 18 лет, которые еще до армии и совершеннолетия получали водительские права и документы об образовании.
Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что в «СПТУ <данные изъяты>, «ПУ <данные изъяты> в <адрес> он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения. Он обучал детей по профессии «тракторист, водитель категории «В» и «С», ежегодно у него было по одной группе учащихся. Я обучал только детей, которые приходили учиться в училище после 8-9 классов в возрасте 14-15 лет и до 17 лет. Основной контингент обучающихся в училище были дети в возрасте с 14 до 18 лет, которые после окончания училища получали диплом о начальном профессиональном образовании. Степанова С.В. работала воспитателем в училище в общежитии для девочек. В училище было два общежития: женское и мужское. Во время дежурства они обходили оба общежития училища. Степанова С.В. занималась с детьми самоподготовкой во вне учебное время, вела разные кружки, проводила собрания по различным вопросам, после уроков она следила, чтобы учащиеся выполняли заданную домашнюю работу, при необходимости помогала им. Обучающихся в возрасте от 18 лет и старше было не много, если в процентном соотношении, то это примерно 30% от всего количества учащихся. Воспитатели были только в общежитии, других воспитателей в училище не было.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других представленных по делу доказательствах, из работа в училище в указанные периоды подтверждается трудовыми книжками.
В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР от 06.01.1977 года №2 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и инженерно-педагогических работников учебных заведений профессионально-технического образования» воспитатель профессионально-технического учебного заведения должен был организовать и проводить внеклассную воспитательную и культурно-массовую работу с учащимися в тесном контакте с мастерами производственного обучения, преподавателями, комсомольской и профсоюзной организациями учебного заведения, воспитывать у учащихся высокие моральные качества, изучать личные качества и особенности характера учащихся, их семейные и жилищно-бытовые условия, поддерживать тесную связь с родителями учащихся, участвовать в организации спортивно-массовых, оздоровительных и других мероприятий, а также отдыха учащихся, совместно с мастерами производственного обучения, преподавателями проводить работу по воспитанию у учащихся стремления к приобретению глубоких и прочных знаний в области избранной профессии, принимать участие в разработке плана воспитательной работы учебного заведения.
Согласно штатным расписаниям училища на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, сводным отчетам о численности, составе и движении руководящих и инженерно-педагогических работников училища на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, представленным суду, в училище имелись должности «воспитатель», в штате училища должности «воспитатель общежития» не предусматривались. В штатных расписаниях должность «воспитатель» отнесена к категории учебно-воспитательного персонала.
В списках руководящих и инженерно-педагогических работников училища по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, начало ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Степанова С.В. указана как воспитатель. Как воспитатель она также указана в списках работников училища, пользующихся правом на пенсию за выслугу лет за ДД.ММ.ГГГГ годы, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год.
Согласно планов работ ФГОУ «Профессиональное училище <данные изъяты>» Министерства образования РФ на ДД.ММ.ГГГГ учебный год Степанова С.В. являлась воспитателем, ею проводилась учебно-воспитательная работа с учащимися в общежитии.
Из справки ГОУ НПО «Профессиональное училище <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в училище на ДД.ММ.ГГГГ количество учащихся в возрасте до 18 лет составляло 58,6% от общего количества учащихся.
Суд считает, что оснований сомневаться в пояснениях истца о том, что в спорные периоды ее работа в училище носила педагогический характер, не имеется. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено. Общежитие, в котором работала Степанова С.В., всегда являлось структурным подразделением училища. Указание в трудовой книжке истца на то, что она работала воспитателем общежития, указывает лишь на место ее работы, то есть общежитие училища- это место работы истца в качестве воспитателя училища. Ее работа была связана с воспитанием детей, к которым законодатель относит лиц до 18 лет, обучающихся и проживающих в общежитии училища, основная масса которых не достигла возраста 18 лет. Она состояла в штате училища, занималась планированием жизнедеятельности несовершеннолетних учащихся, соблюдением учащимися режима дня, организацией самостоятельной работы учащимися по подготовке к урокам, контролировала подготовку ими домашнего задания, организацией их досуга, культурно-массовых мероприятий с несовершеннолетними обучающимися в училище, профилактикой правонарушений среди учащихся, вовлекая их в различные кружки и культурно-массовые мероприятия и проводя с ним лекции и беседы, нравственным их развитием, ведение воспитательно-педагогической работы входило в ее непосредственные обязанности, следовательно, занимаемая истцом должность воспитателя общежития, воспитателя являлась должностью «воспитатель» в том понимании, в каком закон относит ее к числу должностей, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. К настоящему времени училище ликвидировано и истец не может получить справку, уточняющую характер и периоды работы, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, предусматривается, что работа за период с 01 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.
В данном случае требования п.14 указанных Правил не могут применяться, поскольку РГОУ НПО «Профессиональное училище <данные изъяты>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (ГОУ НПО «Профессиональное училище <данные изъяты>», ФГОУ «Профессиональное училище <данные изъяты> Министерства образования РФ, ОУ «Профессиональное училище <данные изъяты>»), не являлось учреждением среднего профессионального образования, вечерним (сменным) профессиональным училищем. Как следует из уставов ОУ «Профессиональное училище <данные изъяты>», принятых на общем собрании училища ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного министром образования, науки и высшей школы Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, ФГОУ «Профессиональное училище <данные изъяты>» Министерства образования РФ, ГОУ НПО «Профессиональное училище <данные изъяты> принятых на общем собрании работников и обучающихся училища ДД.ММ.ГГГГ и утвержденных в ДД.ММ.ГГГГ году заместителем министра образования РФ, министром образования Чувашской Республики, принятых на общем собрании работников и обучающихся училища ДД.ММ.ГГГГ и утвержденных ДД.ММ.ГГГГ году заместителем министра образования РФ, приказом министра образования Чувашской Республики, РГОУ НПО «Профессиональное училище <данные изъяты>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, утвержденного приказом Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ№, училище являлось образовательным учреждением начального профессионального образования с дневной формой обучения. В период, когда училище именовалось <данные изъяты> средним профессионально-техническим училищем <данные изъяты>, оно также не являлось вечерним (сменным) профессиональным училищем. Право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей до 01 ноября 1999 года не было постановлено в зависимость от возрастного состава обучаемых в учреждении лиц, поэтому возрастной состав обучающихся в училище до 01 ноября 1999 года в данном случае не является юридически значимым обстоятельством.
Суд также считает несостоятельными доводы ответчика о применении к работе истца требований п.п.2, 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397.
Таким образом, периоды работы истца воспитателем общежития и воспитателем в РГОУ НПО «Профессиональное училище <данные изъяты>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (ГОУ НПО «Профессиональное училище <данные изъяты>», ФГОУ «Профессиональное училище <данные изъяты> Министерства образования РФ, ОУ «Профессиональное училище <данные изъяты>», <данные изъяты> среднее профессионально-техническое училище <данные изъяты>) подлежат включению в специальный стаж работы истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно свидетельству о рождении, Степанова С.В. является матерью ФИО10, родившегося ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно архивным выпискам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ из приказов <данные изъяты> СПТУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ отдела по делам архивов администрации <данные изъяты> района в связи с уходом воспитателя Степановой С.В. в декретный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ работать вместо нее воспитателем по совместительству разрешено ФИО11, Степановой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения полутора лет, ДД.ММ.ГГГГ она приступила к работе.
До вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно ст.165 КЗоТ РСФСР женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. В случае ненормальных родов или рождения двух и более детей отпуск после родов предоставлялся продолжительностью семьдесят календарных дней.
В соответствии со ст.255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности- 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов- 86, при рождении двух или более детей- 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
В соответствии с п.п.26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст.255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Так как отпуска истца Степановой С.В. по беременности и родам, по уходу за ребенком во время работы воспитателем общежития в <данные изъяты> СПТУ <данные изъяты> начались до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», то с учетом положений ст.6 (ч.2), ст.15 (ч.4), ст.17 (ч.1), ст.ст.18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, все периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по уходу за ребенком до достижения полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит запрета на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации, педагогических семинарах в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Во время работы воспитателем общежития, воспитателем в <данные изъяты> среднем профессионально-техническом училище <данные изъяты>, в РГОУ НПО «Профессиональное училище <данные изъяты>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (ГОУ НПО «Профессиональное училище <данные изъяты> согласно приказам от ДД.ММ.ГГГГ№ДД.ММ.ГГГГ№ДД.ММ.ГГГГ№ удостоверению <данные изъяты> Министерства образования, науки и высшей школы Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о повышении квалификации № Степанова С.В. в качестве воспитателя направлялась на курсы повышения квалификации и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации воспитателей общежития профессиональных училищ по теме: Организация досуга учащихся, проживающих в общежитии ПУ» по блокам: «Педагогика», «Культура родного края», «Психология», «Методика воспитательной работы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации по теме: «Развитие духовно-нравственной культуры учащихся» по программам: «Психология», «Валеология», «Педагогика».
В периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения с истцом не прерывались, ей выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления, курсы повышения квалификации связаны с ее педагогической деятельностью в школе в качестве воспитателя. В связи с изложенным спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии), днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
С учетом периодов работы воспитателем общежития, воспитателем в РГОУ НПО «Профессиональное училище <данные изъяты>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (ГОУ НПО «Профессиональное училище <данные изъяты>», ФГОУ «Профессиональное училище <данные изъяты>» Министерства образования РФ, ОУ «Профессиональное училище <данные изъяты>», <данные изъяты> среднее профессионально-техническом училище <данные изъяты>), нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации, работы воспитателем в АУ ЧР НПО «ПУ <данные изъяты> Минобразования Чувашии (РГОУ НПО «ПУ <данные изъяты>») специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, к ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет.
Степанова С.В. обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, имея необходимый специальный стаж, требуемый согласно подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец просит включить в специальный стаж педагогической деятельности и как периоды работы воспитателем, в связи с чем исковые требования подлежат частичному удовлетворению, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж как периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
На основании ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, которые истец просит возвратить.
На основании ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи представителя в разумных пределах.
Из квитанции № следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцом за составление искового заявления, сбор документов и участие в суде адвокату Кольцову В.И. уплачено <данные изъяты> рублей.
С учетом объема дела, продолжительности рассмотрения дела в суде, размера удовлетворенных исковых требований и требований разумности, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Степановой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <данные изъяты> районе Чувашской Республики-Чувашии удовлетворить частично.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <данные изъяты> районе Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> районе Чувашской Республики-Чувашии включить периоды работы Степановой <данные изъяты>: воспитателем общежития в ОУ «Профессиональное училище <данные изъяты>» (<данные изъяты> среднее профессионально-техническое училище <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателем в РГОУ НПО «Профессиональное училище <данные изъяты>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (ГОУ НПО «Профессиональное училище <данные изъяты> ФГОУ «Профессиональное училище <данные изъяты>» Министерства образования РФ, ОУ «Профессиональное училище <данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения Степановой <данные изъяты> в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы воспитателем общежития в <данные изъяты> среднем профессионально-техническом училище <данные изъяты>, воспитателем в РГОУ НПО «Профессиональное училище <данные изъяты>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (ГОУ НПО «Профессиональное училище <данные изъяты>»), в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> районе Чувашской Республики-Чувашии назначить Степановой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска Степановой <данные изъяты> отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <данные изъяты> районе Чувашской Республики-Чувашии в пользу Степановой <данные изъяты><данные изъяты>) рублей в счет возмещения расходов на уплату государственной пошлины, <данные изъяты>) рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 24 декабря 2013 года.
Судья Вурнарского районного суда О.А.Филиппов
