Дело №2-267/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2018 года п.Вурнары
Чувашской Республики
Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:
председательствующего судьи Филиппова О.А.,
при секретаре Копыловой Л.И.,
с участием:
истца- ФИО1,
представителя истца- ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика- ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело
по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) незаконным, об обязании ответчика включить периодов работы, учебы, службы в составе Вооруженных Сил СССР, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Решением Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не имеющему необходимый специальный страховой стаж не менее 12 лет 6 месяцев.
Из указанного решения, данных о стаже, предварительных результатов расчета стажа, трудовой книжки, аттестата ФИО1 видно, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда не включены периоды его учебы в СГПТУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «Электросварщик ручной сварки», работы в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ в ПМК <данные изъяты>, службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты>, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж его работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, составляет 2 года 11 месяцев 9 дней, страховой стаж- 26 лет 7 дней, в специальный стаж включены периоды работы в качестве электрогазосварщика в колхозе «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) и с учетом уточнения исковых требований, принятого в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, просит признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в его специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы в качестве электрогазосварщика в Стройтресте <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды учебы в ГПТУ №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования ФИО1 мотивировал тем, что периоды его работы в колхозе «<данные изъяты> в его специальный стаж не включены в связи с тем, что в трудовой книжке должность «сварщик» не соответствует Спискам должностей, данные о постоянной занятости отсутствуют, в книгах расчетов по оплате труда с колхозниками ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год должность не указана, другие документы, подтверждающие факт его льготной работы, для проверки не представлены. С отказом ответчика он не согласен по следующим основаниям. В спорные периоды он работал в колхозе «<данные изъяты> электрогазосварщиком ручной сварки. Работал полный рабочий день, был задействован на строительстве колхозных объектов, где проводились сварочные работы. В его работе использовался сварочный аппарат, который был предназначен для ручной дуговой сварки. Ненадлежащее оформление работодателем его трудовой книжки не может служить основанием для отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. При этом используется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. К периодам работы до 01.01.1992 года возможно применение Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173. Согласно ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, при подсчете страхового стажа периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, протекавшие после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а до даты регистрации- документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсиипо старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, то есть в соответствии с Федеральным законом №173-Ф3 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении страховой пенсии старости является трудовая книжка. Согласно подп. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз.1 настоящего подпункта. Исходя из раздела XXXII «Общие профессии» Списка №2 от 22.08.1956 года право на назначение пенсии на льготных условиях имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. Согласно раздела XXXIII «Общие профессии» (позиция 23200000-19756) Списка №2 от 06.01.1991 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; позицией 23200000-11620 указанного раздела XXXIII Списка №2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 указанного раздела XXXIII Списка №2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки». При этом Список №2 1956 года, в отличие от Списка №2 1991 года, требований о подтверждении занятости рабочих по профессии «электросварщики» и «газосварщики» на работах с определенным видом сварки не содержал. Выделение в ЕТКС (выпуск 02.1970 года) профессии «электросварщик ручной сварки» как самостоятельной из профессии «электросварщик», включение в ее тарифно-квалификационную характеристику работ только по ручной сварке не повлекло внесение соответствующих изменений в Список 1956 года. Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика. Тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что «электрогазосварщик» наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, действовавшего на момент приобретения права. Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Справкой, выданной правлением колхоза «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ подтверждается, что он действительно работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварки в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке, выданной правлением колхоза <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ№, документы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы не велись, штатное расписание кроме ИТР и руководящего состава тоже не велся. Таким образом, представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие период работы в данной организации в качестве электрогазосварщика, не представляется возможным. Его специальный стаж, помимо трудовой книжки, подтверждается показаниями свидетелей: Свидетель №1 и ФИО9, работавших вместе с ним в оспариваемый период в колхозе «<данные изъяты>. Ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки и отсутствие документации по личному составу, а также невыполнение работодателем обязанности по сохранности документов о льготном трудовом стаже работников, не могут быть поставлены в его вину, поскольку издает приказы и определяет способ их хранения работодатель. Таким образом, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления его законных прав. Кроме того, ответчиком в его специальный стаж необоснованно не была включена служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590, действовавшего в спорный период, предусматривалось, что служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала зачету в стаж работы при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Проходя военную службу, он был уверен в том, что данный период будет приравнен к его работе по Списку №2, последующей службе, поскольку это было закреплено действующим законодательством. Таким образом, на период его прохождения службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не могло служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. В связи с этим, учитывая, что его трудовая деятельность в колхозе <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика согласно записи его трудовой книжки началась ДД.ММ.ГГГГ, то есть непосредственно после службы в армии, то соответственно период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в его специальный стаж. В соответствии с подп. «з» п.109 Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и переквалификации. При этом п.109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п.16), период, указанный в подп. «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В его специальный стаж также подлежит включению период учебы в ГПТУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как после завершения обучения он работал в Стройтресте <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика.
В судебных заседаниях ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным основаниям и суду дополнительно пояснил, что после окончания учебы в ГПТУ <данные изъяты> на электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ он начал работать электросварщиком в ПМК<данные изъяты> на строительстве ТОК-2- тепличного комбината «<данные изъяты>». По какой причине был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ о его приеме на работу, он не знает. В другой должности в ПМК<данные изъяты> он не работал. В колхозе <данные изъяты> он начал работать электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ сразу после службы в армии. По какой причине ему начали начислять заработную плату только с ДД.ММ.ГГГГ года, не знает, но фактически он приступил к работе с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе ему начисляли заработную плату. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он учился на водителя в <адрес>, в период учебы в колхозе «<данные изъяты>» не работал. Затем в колхозе он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года он действительно работал в колхозе, но по какой причине данный период не включен в специальный стаж работы, не знает. В ДД.ММ.ГГГГ году у него родился ребенок и в ДД.ММ.ГГГГ году он находился в отпуске по уходу за ребенком, поэтому в колхозе не работал. В ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года он работал в колхозе, но по какой причине не производили начисление заработной платы, не знает. В ДД.ММ.ГГГГ году он также работал в колхозе «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ году без отрыва от производства он прошел курс обучения на электрогазосварщика. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года у него была временная нетрудоспособность 6 месяцев 4 дня, он болел пневмонией, больничный лист ему, наверное, оплачивали. В ДД.ММ.ГГГГ году он также болел 14 дней, чем именно не помнит. С ДД.ММ.ГГГГ у него был административный отпуск, точно не помнит, что делал в то время, возможно строил дома. В ДД.ММ.ГГГГ году после основной работы он работал в «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в административном отпуске, строил дом. В спорные периоды в колхозе «<данные изъяты>» работали пять-шесть сварщиков. По какой причине в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годах колхоз «<данные изъяты>» не включил его в список работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, не знает. В колхозе он постоянно работал электрогазосварщиком, других работ не выполнял, на другие работы его не переводили. В колхозе он работал на сварочном аппарате «ТДМ» переменного тока ручной дуговой сварки, на сварочном аппарате с использованием кислорода, когда резал металл. В основном он работал в машинно-тракторном парке, но иногда привлекали и на другие объекты. В машинно-тракторном парке он выполнял сварочные работы по ремонту плугов, культиваторов, прицепов, силосно-уборочные комбайнов, автомашин, сеялок, дисковых борон, другой сельскохозяйственной техники. С помощью сварочного аппарата на фермах он ремонтировали поилки, измельчители, дробилки, смесители, транспортер навозоудаления. У него был восьмичасовой рабочий день с 08 до 17 часов, но он всегда работал намного больше, в колхозе никогда не отдыхали, даже в выходные дни приходил на работу.
Представитель истца- ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным основаниям и дополнительно пояснил, что истец действительно работал в спорные периоды в качестве электрогазосварщика. Факт работы истца подтверждается записями в трудовой книжке, которая является основным документом. То обстоятельство, что колхозом «<данные изъяты>» не были предоставлены сведения о льготном стаже ФИО1, дающем право на льготное пенсионное обеспечение за отдельные периоды работы, что записи в трудовой книжке, которые были произведены с нарушением в части написания его должности, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Ответственность за правильность оформления трудовой книжки, приказов несет работодатель и невыполнение этих обязанностей по соблюдению сохранности документов, оформлению трудовой книжки, по представлению сведений о льготном трудовом стаже работников не могут быть поставлены в вину ФИО1 Обязанность по правильному заполнению и ведению трудовых книжек возложена на работодателя, невыполнение либо ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может ущемлять законные права истца. Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что являлся в спорные периоды руководителем колхоза «<данные изъяты>, что не были надлежащим образом представлены сведения о льготной работе ФИО1 Причиной данного обстоятельства является недобросовестное отношения работников колхоза <данные изъяты> к исполнению своих должностных обязанностей. Ответчик не представил доказательств, что истец выполнял другие работы в колхозе «<данные изъяты>», кроме работы электрогазосварщика, либо работал на другой работе. Каких-либо приказов о его переводе на другую работу представителем ответчика не представлено, в деле таких документов не имеется. Периоды учебы истца в ГПТУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прохождения военной службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в льготный стаж работы в соответствии с нормами действовавшего на тот момент законодательства.
Представитель ответчика- ФИО3 исковые требования по основаниям, изложенным в возражении Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) на исковое заявление, не признала и суду дополнительно пояснила, что уточняющая справка, выданная работодателем и представленная истцом и его представителем, опровергается документами о занятости истца полный рабочий день. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год истец работал неполный рабочий день. Из книг учета расчетов труда колхозников не видно, что истец выполнял именно ту работу, которая дает право на льготное пенсионное обеспечение. Спорные периоды работы, о которых просит истец, не могут быть включены в специальный стаж, так как работодатель данные сведения не подтверждал. В настоящее время невозможно включить данные периоды в специальный стаж работы, так как в выписке из лицевого счета не указана должность истца и какую он выполнял работу. Сдавая сведения на истца, работодатель ссылался на первичные документы. С ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года сведений, подтверждающих льготную работу истца, не имеется. Сведения о льготной работе ФИО1, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, работодатель предоставлял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, за остальные периоды, такие сведения не предоставлял. В ходе документальной проверки в ДД.ММ.ГГГГ году было выявлено, что льготный стаж истца указан на много больше, после проверки данные были откорректированы: в специальный стаж включены за ДД.ММ.ГГГГ года 7 месяцев 4 дня, за ДД.ММ.ГГГГ год 10 месяцев 7 дней, за ДД.ММ.ГГГГ год 9 месяцев 17 дней, за ДД.ММ.ГГГГ год 8 месяцев 11 дней. В ДД.ММ.ГГГГ году истец был зарегистрирован в качестве безработного в Центре занятости населения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ году он находился на больничном. Периоды временной нетрудоспособности не подлежат включению в специальный стаж, так как работодатель не предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение, сам период не подлежит включению в специальный стаж. Производились ли выплаты ФИО1 по листкам временной нетрудоспособности, неизвестно. В ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годах начисления по заработной плате истца имеются лишь за определенные месяцы. Работодатель не дает сведения о льготной работе истца за указанные периоды. С ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 находился в административном отпуске. В выписке из лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ год имеются сведения о том, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года он работал в «<данные изъяты>». Работодатель выдавал уточняющую справку на основании лицевых счетов по начислению заработной платы, но льготная работа данными лицевыми счетами не подтверждается, какую именно работу выполнял истец в них не указано. Если он обучался на водителя, то должен быть соответствующий приказ или протокол об увольнении, или о предоставлении административного отпуска.
В возражении Государственного учреждения- Управления Пенсионною фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ указывалось, что ответчик иск ФИО1 не признает и считает указанные в исковом заявлении доводы истца необоснованными и не соответствующими действующему законодательству. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим федеральным законом, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Частью 3, 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ предусмотрено: периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Определение стажа на соответствующих видах работ носит особый характер. В связи с этим порядок исчисления периодов такой работы регулируется отдельными нормативными правовыми актами. В частности, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». В силу пунктов 4 и 5 названных Правил от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п.2 Порядка от 31.03.2011 года подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждаются до регистрации в качестве застрахованного лица на основании документов, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица- на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета). В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения принимаются справки и иные документы, выдаваемы работодателем или соответствующим государственным органом. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение страховой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями. Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обуславливающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждаются, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 утверждены Правила Подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В соответствии с Правилами и ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ в страховой стаж засчитываются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы. К уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата взносов на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01.01.2002 года- документами территориальных органов Пенсионного фонда РФ. Периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями и восстановить их невозможно. Периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В пункте 15 Постановления Пленум Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года сказано: «Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона №173-Ф3 подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Обратить внимание судов на то, что в соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.)». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а за периоды работы до 01.01.1992 года- применяется Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а за периоды работы до 01.01.1992 года- применяется Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173. Списком №2 производств и цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, предусмотрены должности: электросварщики и их подручные. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 предусмотрены должности: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки. Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29, изданным на основании п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года №517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». Согласно п.5 Разъяснения право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов,- также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года №3/235. Таким образом, при разрешении вопроса о льготном пенсионном обеспечении необходимо учитывать, период работы в должности электросварщика может быть включен в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения постоянной в течение полного рабочего дня занятости на работах на автоматических и полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, либо занятости на резке и ручной сварке. Согласно записям трудовой книжки колхозника, открытой на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, последний с ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ исключен из членов колхоза; с ДД.ММ.ГГГГ принят в колхоз «<данные изъяты> в качестве сварщика, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. В трудовой книжке истца, открытой ДД.ММ.ГГГГ, отражена следующая информация: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в ГПТУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электросварщика третьего разряда в ПМК <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба на курсах подготовки водителей категории «А, С». В материалах отказного пенсионного дела имеется справка, уточняющая особый характер труда, выданная колхозом «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ№, в которой отражено, что работал полный рабочий в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание выдачи справки- лицевые счета, копии паспортов сварочного генератора, сварочного трансформатора. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. № имеются начисления по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ имеются начисления по заработной плате: в ДД.ММ.ГГГГ году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году- начисления отсутствуют; в ДД.ММ.ГГГГ году- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годах- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ годах- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году- начисление отсутствует. В книгах учета расчетов по оплате труда с колхозниками с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, на которые ссылается работодатель выдавая справку, уточняющую характер труда, должность истца не указана. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Работодатель- колхоз «<данные изъяты>» предоставлял сведения о трудовой деятельности своего работника ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом сведения об осуществлении истцом льготной работы представлены работодателем лишь за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав фактический отработанный стаж 7 месяцев 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- фактически отработанный стаж 10 месяцев 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- фактически отработанный стаж 9 месяцев 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- фактически отработанный стаж 8 месяцев 11 дней. В иные периоды работы сведения об осуществлении истцом льготной работы работодателем не представлены. Указанные сведения о фактически отработанном стаже по льготной специальности Управлением были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для мужчин является достижение возраста 55 лет, наличие стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет. Учитывая, что специальный стаж ФИО1 составляет менее требуемых 12 лет 6 месяцев (2 года 11 месяцев 09 дней), право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ у последнего отсутствует. Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч.3 ст.1 ГПК РФ).
Выслушав доводы истца и его представителя, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым иск удовлетворить частично, а доводы ответчика в удовлетворенной части иска несостоятельными.
Согласно ст.9 Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 года, утратившего силу с принятием Закона СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», на льготных условиях имели право на пенсию по старости рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда по Списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины- по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.
В соответствии с подп.«б» п.16, подп.«б» п.91, п.92 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590, на льготных условиях имели право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда- по Списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины- по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет. Рабочим и служащим на других работах с тяжелыми условиями труда пенсии по старости назначаются на льготных условиях, если не менее половины всего стажа, необходимого им для назначения пенсии по старости (подп. «б» п.16), приходится на эти работы или в общей сложности на эти работы и на подземные работы, на работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (независимо от места последней работы).
Согласно подп.«з», «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.
Согласно п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п.16) период, указанный в подп.«к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подп.«з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» п.91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
В соответствии со ст.ст.10, 12, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» №340-1 от 20.11.1990 года, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имели общий трудовой стаж не менее 25 лет, мужчинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначалась с уменьшением возраста, предусмотренного ст.10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы. Списки соответствующих работ (профессий и должностей) с учетом которых, назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и Правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным Фондом РФ.
Согласно подп.2 п.1, п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяющегося с 01 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с ч.1 ст.10, ч.1 ст.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; периоды, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст.10 настоящего Федерального закона.
В силу п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ч.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии с ч.1 ст.4, ст.8, п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, которая подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений.
Согласно п.1 ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства. Периоды, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст.11 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
В соответствии с п.п.2, 3, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года №258н, подтверждению полежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»- документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
В силу п.10, 11, 37, 38, 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу ч.4 ст.36 Федерального закона «О страховых пенсиях» федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с ч.ч.2, 3, 4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с подп.«б» п.1, подп.«а» п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»,- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абз.3 подп.«а», абз.3 подп.«б» и абз.3 подп.«в» п.1 настоящего постановления,- применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
В соответствии с п.2 разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР «О прядке применения на территории РСФСР Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года №517», утвержденного приказами №3/235 Министерства труда и занятости населения и Министерства социальной защиты населения РСФСР» от 08.01.1992 года и действовавшего до принятия постановления Министерства труда и социального развития РФ от 22 мая 1996 года №29, п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996 года №29, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в том числе выполнение подготовительных и вспомогательных работ; время выполнения работ текущего характера, время выполнения работ, производимых вне рабочего времени с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с Указанием Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года №1-57-У право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №№1 и 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В соответствии с п.1 разъяснения Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 года №4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа (абз.3 ст.2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.
В абз.7 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
В разделе XXXII «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, поименованы должности: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют: газосварщики (код позиции 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).
Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (Выпуск 2, часть 1, раздел «Сварочные работы»), утвержденного Министерством труда и социального развития РФ от 15 ноября 1999 года №45, работа электрогазосварщика заключается в ручной сварке на электросварочных аппаратах для дуговой сварки с применением переменного и постоянного тока, ручной сварке и резке с помощью кислородных и ацетиленовых баллонов, в сварке и резке на электросварочных автоматах и полуавтоматах, газосварочной и газорезательной аппаратуре; работа электросварщика ручной сварки заключается в ручной дуговой сварке металлических изделий с применением переменного и постоянного тока и плазменной сварке.
Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186016), утвержденным постановлением Госстандарта СССР №016 от 27 августа 1986 года и действовавшим до 01 января 1996 года, и Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), утвержденным постановлением Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации №367 от 26 декабря 1994 год предусматривались должности: «газорезчик», «газосварщик», «электрогазосварщик», «электрогазосварщик-врезчик», «электросварщик ручной сварки».
Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ №06/18593 от 06.10.2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Основными правоустанавливающими документами для включения того или иного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, являются трудовая книжка, приказы о приеме на работу, переводе или увольнении.
Как следует из трудовой книжки колхозника серии «<данные изъяты>» №, военного билета, архивных справок администрации <данные изъяты>№, № от ДД.ММ.ГГГГ, справок колхоза <данные изъяты>№, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, аттестата СГПТУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, в спорные периоды работы ФИО1:
- с ДД.ММ.ГГГГ поступил и ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс СГПТУ <данные изъяты> по профессии «Электросварщик ручной сварки» с присвоением квалификации «Электросварщик третьего разряда»,
- на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 3 разряда в ПМК <данные изъяты>, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в ряды Советской Армии,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза «<данные изъяты> исключен из членов колхоза ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Из архивной справки администрации <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года до увольнения в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 в ПМК <данные изъяты> начислялась заработная плата, в ДД.ММ.ГГГГ года он находился в отпуске.
Согласно справке ОНД и ПР по <данные изъяты> району ГУ МЧС России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ в регистрационном журнале пожаров <данные изъяты> пожарной части № имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации пожара в старом здании бывшего правления колхоза <данные изъяты>.
Из справки колхоза <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года также следует, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке,полный рабочий день (Список №2, раздел XXXIII, код позиции 23200000-19756).
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он зачислен на курсы подготовки водителей категории «В, С», ДД.ММ.ГГГГ окончил курсы при <данные изъяты>.
Согласно свидетельству ГОУ <данные изъяты>, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел курсовое обучение по профессии «Электрогазосварщик».
Из показаний свидетеля Свидетель №1 суду следует, что в колхозе «<данные изъяты>» он постоянно работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: сначала мастером-строителем, с ДД.ММ.ГГГГ года начальником цеха строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ председателем колхоза. ФИО1 также работал в колхозе «<данные изъяты>» сварщиком, в том числе на строительстве школы, детского сада, фермы, пекарни. Колхозом «<данные изъяты>» были построены детский сад в ДД.ММ.ГГГГ году, школа в ДД.ММ.ГГГГ году, пекарня, ферму в ДД.ММ.ГГГГ году на 400 голов. ФИО1 с помощью сварочного аппарата в школе варил лестницу, водопровод, участвовал в газификации, при строительстве пекарни варил арматуру под бетон, работал при монтаже оборудования, на ферме при установке, монтаже оборудования, в машинно-тракторном парке занимался ремонтом сельскохозяйственной техники. Колхоз построил мастерскую, станцию обслуживания автомашин, пожарное депо. ФИО1 делал всю работу, что касается сварки металла и металлических конструкций. В какое-то время ФИО1 находился в отпуске по уходу за ребенком, брал административный отпуск во время строительства своего дома.
Как следует из показаний суду свидетеля Свидетель №2, в колхозе «<данные изъяты>» он начал работать с ДД.ММ.ГГГГ года механиком по животноводству, затем с ДД.ММ.ГГГГ года бригадиром тракторной бригады, с ДД.ММ.ГГГГ года переведен на должность главного механика и работал по ДД.ММ.ГГГГ год. ФИО1 работал в колхозе сварщиком с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года. В те годы в колхозе шли большие строительные работы, строили КЗС, ферму, теплый гараж на 25 машин, консервный цех, пекарню, школу, детский сад, где ФИО1 выполнял сварочные работы, ремонтировал сельскохозяйственную технику, в том числе комбайны, трактора. В основном он работал в машинно-тракторном парке. На другую работу ФИО1 не переводили, он все время работал сварщиком.
Показания свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2 об их работе в колхозе <данные изъяты> в спорные периоды подтверждается их трудовыми книжками колхозника.
Из справки колхоза <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, акта по результатам документальной проверки факта работы с учетом факта льготной работы № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в колхозе «<данные изъяты>» ФИО1 начислялась заработная плата в ДД.ММ.ГГГГ году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ года начисление за стаж; в ДД.ММ.ГГГГ году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году начисление отсутствуют; в ДД.ММ.ГГГГ году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ году начисление отсутствует.
Как следует из лицевых счетов бригады № и № колхоза «<данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы, ФИО1 работалс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 день.
Таким образом, включению в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, подлежит его работа электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК <данные изъяты>, электрогазосварщиком в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Характер и условия выполняемой ФИО1 работы в ПМК <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовали профессии «Электросварщики», предусмотренного Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (раздел XXXIII «Общие профессии»), в колхозе <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовали условиям и характеру работы, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствовали профессии «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», предусмотренного Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (код позиции 23200000-19756, раздел XXXIII «Общие профессии»).
Ответчиком не представлено доказательств того, что истец с ДД.ММ.ГГГГ в указанные периоды работы в колхозе «<данные изъяты> электрогазосварщиком работал неполный рабочий день.
В спорные периоды в колхозе <данные изъяты> истец работал электрогазосварщиком, которая заключалась в ручной сварке металлических изделий на электросварочных аппаратах для дуговой сварки с применением переменного тока, ручной сварке и резке металлических изделий с помощью кислородных и ацетиленовых баллонов.
То обстоятельство, что в трудовой книжке истца его должность в колхозе <данные изъяты> неправильно указано как «Сварщик», не в соответствии с вышеуказанными Списками, не может ущемлять право истца на льготное пенсионное обеспечение.
Работа ФИО1 электрогазосварщиком в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года не подтверждается.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.
Колхоз <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы представлял индивидуальные сведения в отношении истца, однако, представляя указанные сведения, факт работы истца с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждал только за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истцом какие-либо иные документы, подтверждающие факт работы с льготными условиями труда в течение полного рабочего дня в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.
Из выписки из лицевого счета застрахованного лица- ФИО1 также следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году его временная нетрудоспособность составляет 1 месяц 1 день, в ДД.ММ.ГГГГ году- 7 дней, в ДД.ММ.ГГГГ году- 6 месяцев 4 дня, в ДД.ММ.ГГГГ году- 7 месяцев 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в Центре занятости населения Ибресинского района в качестве безработного, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в «<данные изъяты>».
Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.12.2004 года №2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в СГПТУ <данные изъяты> профессии «Электросварщик ручной сварки», проходил службу по призыву в Вооруженных силах СССР до вступления в силу Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий по старости, в период действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590, за периодом учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следовала работа с тяжелыми условиями труда- электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК <данные изъяты>, предшествовавшая до призыва на службу в армию его работа электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК <данные изъяты> и следовавшая за службой в армии по призыву его работа электрогазосварщиком в колхозе «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в связи с чем периоды учебы истца в СГПТУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий также подлежат включению в специальный стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда. Периоды обучения в СГПТУ <данные изъяты> и службы по призыву в Вооруженных Силах СССР не превышают вместе имеющийся к ДД.ММ.ГГГГ стаж работы с тяжелыми условиями труда.
С учетом периодов учебы ФИО1 в СГПТУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его работы электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК <данные изъяты>, службы по призывув Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты>, специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, к ДД.ММ.ГГГГ, когда ответчиком принято его заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости, составил более 12 лет 6 месяцев.
Истцу ФИО1, что следует из паспорта гражданина РФ серии «<данные изъяты>» №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Чувашской Республике в <данные изъяты> районе, ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет.
Согласно п.п.1, 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.
ФИО1 обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел 55- летний возраст, страховой стаж более 25 лет, специальный стаж работы в тяжелых условиях труда более 12 лет 6 месяцев, необходимые согласно подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поэтому досрочная страховая пенсия в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда должна быть ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельства исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
При подаче иска истцом в соответствии с подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит возмещению ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) включить периоды: учебы ФИО1 <данные изъяты> в СГПТУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы ФИО1 <данные изъяты> электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК <данные изъяты>, службы ФИО1 <данные изъяты> по призывув Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы ФИО1 <данные изъяты> электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты> в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости, как проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска ФИО1 <данные изъяты> отказать.
Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО1 <данные изъяты> 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 13 июня 2018 года.
Судья Вурнарского районного суда О.А.Филиппов
