Дело № 2- 312/2010 ...
Дата обезличена года п. Вурнары
Чувашской Республики
Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Филиппова О.А.,
при секретаре Рыбкиной В.С.,
с участием:
истца Павлунина Г.А.,
представителя истца Наумова В.П.,
представителя ответчика- Спиридоновой Л.Г., действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску
Павлунина ... к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии незаконным, возложении на ответчика обязанности по включению периодов: работы учеником электросварщика, электрогазосварщиком, нахождения его в учебных отпусках и административном отпуске, службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии решением Номер обезличен от Дата обезличена года Павлунину Г.А. отказано в назначении с Дата обезличена года досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, как не имеющему необходимый специальный стаж в 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.
Из указанного решения видно, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды: работы истца электрогазосварщиком в ... (...) с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, газоэлектросварщиком в ... с Дата обезличена года Дата обезличена года, нахождения истца в дополнительных отпусках, связанных с обучением, во время работы в ...... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы во время работы в ...... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, службы истца по призыву в Вооруженных Силах СССР с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Из решения Номер обезличен от Дата обезличена года и результатов расчета стажа следует, что в специальный стаж работы Павлунина Г.А. включены периоды его работы газоэлектросварщиком в ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и, что специальный стаж его работы по Дата обезличена года составляет ... лет ... месяца ... дней, общий трудовой стаж- ... лет ... месяцев ... дня.
Павлунин Г.А. Дата обезличена года обратился в суд с иском о признания данного решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии незаконным, о возложении на ответчика обязанности по включению периодов: его работы электрогазосварщиком в ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с Дата обезличена года по Дата обезличена года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначению ему с Дата обезличена года досрочной трудовой пенсии по старости.
Свои исковые требования он мотивировал тем, что электрогазосварщиком проработал почти ... лет без учета ... лет военной службы. В ... он работал и электрической и газовой сваркой, на сварочном преобразователе «ПСО- 500», на сварочном трансформаторе «ТДМ- 503 У2». В период его работы действовали Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 08 августа 1972 года. Положение предусматривало включение в специальный трудовой стаж службу в составе Вооруженных Сил СССР и в других силовых структурах, при этом при назначении пенсии на льготных условиях и в льготных размерах служба в этих органах приравнивалась по выбору пенсионера к работе, которая предшествовала службе либо следовала за нею. Он был призван в армию с должности сварщика ..., после службы он вернулся туда же и работал в той же должности. Статья 94 Закона от 20 ноября 1990 года №340- 1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при подсчете трудового стажа в связи с особыми условиями труда предусматривала исчисление военной службы по призыву в двойном размере. Ответчик также неправомерно исключил из его льготного стажа периоды учебных отпусков и административного отпуска. Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время. Учебные отпуска предоставлялись с сохранением заработной платы, из них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.
В судебном заседании Дата обезличена года от истца Павлунина Г.А. поступило уточнение исковых требований. Истец просил признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным, обязать ответчика включить периоды: его работы учеником электросварщика в ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, работы электрогазосварщиком в ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, его нахождения в дополнительных отпусках по учебе во время работы в ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, его нахождения в отпуске без сохранения заработной платы во время работы в ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, работы электрогазосварщиком в ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, службы в Вооруженных Силах СССР с Дата обезличена года по Дата обезличена года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить ему с Дата обезличена года досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании Павлунин Г.А. исковые требования, с учетом их уточнения, полностью поддержал по изложенным мотивам и дополнительно пояснил, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года он работал в ..., сначала работал в качестве ученика газоэлектросварщика и при этом получал заработную плату, а с Дата обезличена года стал самостоятельно работать газоэлектросварщиком 2 разряда в цехе по ремонту комбайнов. Он работал на таких сварочных аппаратах как «ТДМ-300», «ТДМ-500» для ручной дуговой сварки, «ПСО-500», работал на переносном аппарате для газосварки и газорезки. Они изготавливали трубы для орошения полей. Он варил трубы, металлические конструкции на фермах, кормушки, работал с 08 часов до 17 часов с перерывом на обед с 12 часов до 13 часов при пятидневной рабочей неделе. Во время уборки он работал как газоэлектросварщик по субботам, потому что их привлекали на дежурство. Во время работы в ... он заочно учился в техникуме на техника-механика по холодильным и компрессорным установкам, проходил преддипломную практику в .... ... оплачивала ему выезды на сессию, оплачивали ли ему преддипломную практику, он не помнит. В период работы в указанной организации его на другие работы не переводили. Дата обезличена года он был призван в армию. Он служил в мирное время старшим стрелком-гранотометчиком на ...- на территории СССР. Он не участвовал в военных действиях, в военных конфликтах на территории других стран, ранений не имеет. После возвращения из армии он продолжил работать в .... С Дата обезличена года по Дата обезличена года он находился в административном отпуске без сохранения заработной платы. С Дата обезличена года он стал работать в ... в качестве газоэлектросварщика на базе, где ему приходилось варить кабины, рамы, заниматься ремонтом тракторной техники. Работая в ..., он также варил металлические трубы для строящегося комплекса .... Он работал на переносном аппарате с кислородным баллоном для газовой резки и сварки, на «ТДМ-500» для ручной дуговой сварки, работал с 08 часов до 17 часов с перерывом на обед с 12 часов до 13 часов при пятидневной рабочей неделе. В период работы в ... его на другие должности также не переводили.
Представитель истца Наумов В.П. поддержал исковые требования с учетом их уточнения, пояснив, что истцу необходимо было рассчитать специальный стаж на основании постановления Совета министров СССР от 22 августа 1956 года и Списков № 1 и № 2, утвержденных в 1956 году. Согласно ст.12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» № 340-I от 20 ноября 1990 года пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижению 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не мене 12 лет 6 месяцев и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 закона. Согласно ст.94 указанного Закона при подсчете трудового стажа, указанного в ст.12, военная служба по призову засчитывается в двойном размере. Согласно п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственной пенсии» от 03 августа 1972 года в стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. Есть перечень местностей, военная служба в которых засчитывается в специальный стаж как один месяц за полтора месяца. Павлунин Г.А. служил на высокогорной заставе в .... Он имеет право на то, чтобы его служба в Вооруженных Силах была зачислена в специальный стаж в льготном порядке. Кроме того, когда Павлунин Г.А. работал в качестве ученика, ему начислялась заработная плата. Согласно ст.76 КЗоТ РФ работнику без изменения трудового стажа представляется отпуск без сохранения заработной платы до 14 дней. Павлунину Г.А. был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в количестве 4 дней. Учебные отпуска входят в социальные гарантии, предоставляемые государством. В период нахождения в учебном отпуске сохраняется место работы, занимаемая должность, заработная плата. Учебные отпуска относятся к дополнительным оплачиваемым отпускам. Электрогазосварщик и газоэлектросварщик - это два разных названия одной профессии, о чем у Пенсионного фонда есть разъяснение. Преддипломная практика истца в ... году не оплачивалась.
Представитель ответчика Спиридонова Л.Г. иск не признала и суду пояснила, что в соответствии с п.5 разъяснения Минтруда РФ №5 от 22.05.1996 года право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком №2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком №2, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В соответствии с п.п.1 п.1 ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж. В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ периоды прохождения военной службы засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности, независимо от их продолжительности, указанные в статье 10 настоящего Федерального закона. Согласно п.2 ст.31 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Федеральный закон от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» как и другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону. Пунктом 3 ст.10 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в трудовой специальный стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством РФ. Включение в специальный стаж наряду с трудовой деятельностью периодов, не связанных с осуществлением работы, сопряженной с воздействием неблагоприятных факторов, при том, что такие периоды, в том числе учебные отпуска, учитываются в страховом стаже, относится к полномочиям законодателя и Правительства РФ. Так, вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516. Согласно п.п.4, 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Однако период учебных отпусков в данном пункте не указан. Нахождение истца в учебных отпусках связано с получением им среднего специального образования в ... механико-технологическом техникуме по специальности «Холодильно-компрессорные машины и установки» и квалификация «техник-механик». Из смысла положений Правил от 11.07.2002 года в специальный стаж включаются лишь ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска, которые предусмотрены ст.116 ТК РФ, а отпуска, предоставляемые работодателем в соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, успешно обучающимся в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, не подлежат включению в специальный стаж работы. Кроме того, обучение истца в ... механико-технологическом техникуме не связано с его работой на должности газоэлектросварщика и не направлено на повышение уровня образования по этой должности. Истец добровольно поехал учиться с отрывом от производства, работодатель его не отправлял и обучение истца не было необходимостью для дальнейшего продолжения работы. В периоды нахождения в учебных отпусках истец не осуществлял работу с особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях и не подвергался неблагоприятным воздействиям. Законом СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 года допускалось присоединение к льготной работе некоторых видов иной деятельности. Этот вопрос регулировался Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590. Одним из видов приравниваемой деятельности являлась учеба в училищах и школах системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, профтехучилищах, на курсах по подготовке кадров, но повышению квалификации и переквалификации). На основании указанных нормативных правовых актов перечисленные периоды обучения приравнивались к непосредственно следовавшей за ними работе. Включение учебы в средних специальных учебных заведениях в льготный стаж законодательством не предусматривалось. Поэтому при назначении пенсии и по ранее действовавшему закону СССР при подсчете продолжительности работы по Списку №2 правомерно не учитывалось обучение в техникуме. Зачет в льготный стаж любой приравненной деятельности полностью прекращен с 1 января 1992 года на основании Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года №340-1.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей и, исследовав письменные доказательства, суд находит, что исковые требования подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ст.9 Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14 июля 1956 года, утратившего силу в связи с принятием Закона СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" право на пенсию по старости на льготных условиях имели мужчины на работах с тяжелыми условиями труда при достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет- по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.
В соответствии со ст.ст.10, 12, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» №340-1 от 20 ноября 1990 года, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имели общий трудовой стаж не менее 25 лет; Списки соответствующих работ (профессий и должностей) с учетом которых, назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и Правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации.
В соответствии со ст.7 и п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет; трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, в случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Согласно п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Согласно подразделов 23200000 - 19756, 200000 - 19905, 23200000 - 19906 раздела ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (в ред. Постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591, от 23.07.1991 N 497; Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 N 517), право на льготное пенсионное обеспечение имеют: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки.
Согласно раздела ХХХП «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, право на льготное пенсионное обеспечение имели газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01 апреля 2003 года №15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2,4,5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно- квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В соответствии с п.2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР «О прядке применения на территории РСФСР Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. №517», утвержденного приказами №3/235 Министерства труда и занятости населения и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года и действовавшего до принятия постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29, п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 « О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, в том числе выполнение подготовительных и вспомогательных работ; время выполнения работ текущего характера, время выполнения работ, производимых вне рабочего времени с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно свидетельства Номер обезличен учебно- курсового комбината ... в ... ЧАССР, выданного Дата обезличена года и вкладыша к свидетельству, Павлунин Г.А. окончил индивидуальное обучение профессии электрогазосварщика и решением квалификационной комиссии от Дата обезличена года ему присвоена квалификация «электрогазосварщик второго разряда», решением квалификационной комиссии от Дата обезличена года, после обучения в ..., ему присвоена квалификация «электрогазосварщик третьего разряда».
Основными правоустанавливающими документами для включения того или иного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии являются трудовая книжка, приказы о приеме на работу, переводе или увольнении.
Согласно трудовой книжке, приказов, справок, уточняющих особый характер работы или условий труда, военного билета Павлунин Г.А.:
- на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года с Дата обезличена года принят на работу в ... в качестве ученика электросварщика, на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года ему присвоена квалификация электрогазосварщика 2 разряда,
- на основании приказа ...Номер обезличен от Дата обезличена года уволен с работы в связи с призывом в Советскую Армию,
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР,
- приказом Номер обезличен от Дата обезличена года с Дата обезличена года принят на работу в ... газоэлектросварщиком 3 разряда,
- на основании приказа ...Номер обезличен от Дата обезличена года уволен с работы по собственному желанию,
- приказом Номер обезличен от Дата обезличена года с Дата обезличена года в порядке перевода принят на работу в ... газоэлектросварщиком 6 разряда,
- на основании приказа ...Номер обезличен от Дата обезличена года с Дата обезличена года уволен с работы по собственному желанию,
- приказом по ...Номер обезличен от Дата обезличена года с Дата обезличена года с должности механика переведен газоэлектросварщиком 5 разряда в цех Номер обезличен,
- приказом ...Номер обезличен от Дата обезличена года с Дата обезличена года с должности газоэлектросварщика переведен на должность инженера по технике безопасности в отдел охраны труда и техники безопасности.
Из архивной справки Номер обезличен отдела по делам архивов администрации Вурнарского района Чувашской Республики от Дата обезличена года видно, что ..., образованное на основании приказа по ...Номер обезличен от Дата обезличена года, приказом Номер обезличен от Дата обезличена года переименовано в ..., решением Арбитражного суда Чувашской Республики от Дата обезличена года предприятие ликвидировано в связи с банкротством.
Как следует из справки филиала ... на основании приказа Госагропрома РСФСР Номер обезличен от Дата обезличена года переименована в ...
Каких-либо ограничений в способах доказывания характера и стажа работы Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.
Свидетель ФИО8 суду показал, что с Дата обезличена года до увольнения Дата обезличена года, он работал в .... Павлунин Г.А. в ... работал электрогазосварщиком, работал на аппаратах «ТДМ- 300», «ТДМ- 500», варил металлические трубы, пивоварки, работал на сварочных работах по ремонту комбайнов. Павлунина Г.А. на другие должности не переводили.
Свидетель ФИО9 суду показал, что с Дата обезличена года до Дата обезличена года он работал в ... мастером цеха нестандартного оборудования. В этот период Павлунин Г.А. в его цеху работал в качестве газоэлектросварщика. В то время они изготавливали поилки для свинокомплекса, бункера, детали для Цивильского завода по производству комбикорма, работали 5 дней в неделю при 8- ми часовом рабочем дне. Затем он работал в ..., где Павлунин Г.А. продолжал работать газоэлектросварщиком в автогараже. Павлунин Г.А. в автогараже был единственным сварщиком, варил прицепы бульдозеров, машин, тракторов. Они тогда обслуживали 5 районов республики, выполняли монтажи школ, клубов, на эти объекты в качестве газоэлектросварщика брали Павлунина Г.А.
Оснований сомневаться в показаниях свидетелей суд не находит, их показания о совместной работе с истцом в спорные периоды подтверждается их трудовыми книжками.
Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (Выпуск 2, часть 1, раздел «Сварочные работы»), утвержденного Министерством труда и социального развития РФ от 15 ноября 1999 года №45, в обязанности газорезчика входит ручная кислородная резка, резка стационарными и переносными кислородными газорезательными аппаратами или на плазменно- дуговых машинах, работа электрогазосварщика заключается в ручной сварке на электросварочных аппаратах для дуговой сварки переменного и постоянного тока, ручной сварке и резке с помощью кислородных и ацетиленовых баллонов, в сварке и резке на электросварочных автоматах и полуавтоматах, газосварочной и газорезательной аппаратуре; работа электросварщика ручной сварки заключается в ручной дуговой сварке металлических изделий с применением переменного и постоянного тока и плазменной сварке.
Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186016), утвержденным постановлением Госстандарта СССР №016 от 27 августа 1986 года и действовавшим до 01 января 1996 года, и Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), утвержденным постановлением Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации №367 от 26 декабря 1994 год предусматривались должности: газорезчик, газосварщик, электрогазосварщик, электрогазосварщик- врезчик, электросварщик ручной сварки, должность «газоэлектросварщик» не предусматривалось.
Неправильное, не в соответствие с общесоюзным классификатором, указание должности истца как «газоэлектросварщик», «сварщик», «электросварщик» в его трудовой книжке и приказах ..., ..., не может явиться основанием для отказа в защите его пенсионных прав. Согласно совместного информационного письма Министерства труда и социального развития РФ №3073-17 и Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02 августа 2000 года, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий; электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Ни в трудовой книжке истца, ни в других документах сведений о том, что он в спорные периоды работы в ..., в ..., кроме электрогазосварочных работ, выполнял другие работы, или по иным причинам не исполнял обязанности по своей профессии, нет. Свидетели и исследованные судом документы подтверждают, что Павлунин Г.А. в ..., ... в течение полного рабочего дня занимался сварочными работами. Характер выполняемой им работы на указанных предприятиях соответствует функциям профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», предусмотренной Списком Номер обезличен производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Согласно п.п.1, 2,3 ст.11, ст.9 Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ, обязанность предоставления сведений об уплачиваемых страховых взносах, заработке и стаже работника возложена на работодателя, в том числе и при его ликвидации. Ввиду ликвидации ... истец не может представить справки, уточняющие особый характер и условия его труда. Не предоставление работодателем истца необходимых сведений в пенсионный орган также не может явиться основанием для ущемления его прав.
С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым включить периоды работы Павлунина Г.А.: электрогазосварщиком в ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, газоэлектросварщиком в ... с Дата обезличена года Дата обезличена года, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как работавшему на работах с тяжелыми условиями труда.
Доводы ответчика о том, что периоды нахождения истца в оплачиваемых учебных отпусках с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года во время работы в ... не должны включаться в специальный стаж работы, суд считает несостоятельными. В эти периоды трудовые отношения с Павлуниным Г.А. не прерывались, он продолжал работать в должностях, работа в которых засчитывается в стаж за выслугу лет, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, ему выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления на государственное социальное страхование.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года.
Из диплома серии «Номер обезличен» Номер обезличен следует, что с Дата обезличена года Павлунин Г.А. учился в ... механико- технологическом техникуме по специальности «Холодильно- компрессорные машины и установки» и решением государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена года ему присвоена квалификация «Техник- механик».
Во время учебы по заочной форме обучения в ... механико- технологическом техникуме Павлунину Г.А. ... приказом Номер обезличен от Дата обезличена года предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в лабораторно- экзаменационной сессии сроком на ... дней с Дата обезличена по Дата обезличена года, приказом Номер обезличен от Дата обезличена года предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в экзаменационной сессии с Дата обезличена по Дата обезличена года, приказом Номер обезличен от Дата обезличена года предоставлен еженедельно по пятницам один свободный день для подготовки к занятиям с оплатой 50% получаемой заработной платы, приказом Номер обезличен от Дата обезличена года- оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в зимней экзаменационной сессии на 30 календарных дней с Дата обезличена по Дата обезличена года, приказом Номер обезличен от Дата обезличена года- оплачиваемый отпуск для выполнения дипломного проекта на ... календарных дней с Дата обезличена по Дата обезличена года.
В соответствии со ст.ст.196, 198 КЗоТ РФ, действовавшего в период нахождения истца в учебных отпусках, студентам, обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск на первом и втором курсах-30 календарных дней, на третьем и последующих курсах-40 календарных дней, на период сдачи государственных экзаменов предоставлялся отпуск 30 календарных дней, на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) студентам вечерних и заочных средних специальных учебных заведений предоставлялся отпуск продолжительностью 2 месяца; за время отпусков за работниками сохранялась заработная плата.
Согласно ст.197 КЗоТ РФ студенты вечерних и заочных высших учебных заведений и учащиеся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений на период 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов имели право при шестидневной рабочей неделе на один свободный от работы день в неделю для подготовки к занятиям с оплатой его в размере пятидесяти процентов получаемой заработной платы, но не ниже минимальной, при пятидневной рабочей неделе количество свободных от работы дней изменяется в зависимости от продолжительности рабочей смены при сохранении количества свободных от работы часов.
Согласно п.21 Рекомендации Международной Организации труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Во время учебы по заочной форме обучения в ... механико- технологическом техникуме Павлунину Г.А. ... приказом Номер обезличен от Дата обезличена года также предоставлялся отпуск без оплаты для прохождения преддипломной практики с Дата обезличена по Дата обезличена года.
В соответствии со ст.199 КЗоТ РФ администрация предприятий, учреждений, организаций по рекомендации соответствующих учебных заведений была вправе предоставлять обучающимся на последних курсах вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений дополнительный месячный отпуск без сохранения заработной платы для ознакомления непосредственно на производстве с работой по избранной специальности и подготовки материалов к дипломному проекту.
Приказом ...Номер обезличен от Дата обезличена года Павлунину Г.А. предоставлен отпуск без содержания на 4 дня с Дата обезличена по Дата обезличена года.
Периоды прохождения истцом преддипломной практики с Дата обезличена года по Дата обезличена года и административного отпуска с Дата обезличена по Дата обезличена года не могут быть включены в специальный стаж его работы, так как в указанные периоды за ним заработная плата не сохранялась, предусмотренные законодательством отчисления из его заработной платы не производились.
Суд также находит, что период работы истца в ... учеником электросварщика с Дата обезличена года по Дата обезличена года не может быть включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п.12 Разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов №5/8 от 02 апреля 1976 года «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов №81/8 от 02 апреля 1976 года, период индивидуально- бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками №1 и №2, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обучение, не засчитывается. В соответствии с п.8 Разъяснения Министерства труда РФ №5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда РФ №29 от 22 мая 1996 года, время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, также не включается. Пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, также предусмотрено, что период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
Доводы истца и его представителя Наумова В.П. о необходимости включения в специальный стаж работы периода прохождения истцом обязательной военной службы в Вооруженных Силах СССР с Дата обезличена года по Дата обезличена года суд находит необоснованными. Данный период не может быть включен в специальный стаж работы по следующим основаниям.
В соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590, утратившего силу на территории РФ в связи с принятием Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации, рабочим и служащим служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.
Согласно ст.ст.89, 90 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» №340-1 от 20 ноября 1990 года служба в составе Вооруженных Сил бывшего СССР включалась в общий трудовой стаж наравне с работой в качестве рабочего, служащего (в том числе работы по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; наравне с работой (службой) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе в сельском хозяйстве. В соответствии со ст.94 данного Закона при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 12 военная служба по призыву исчислялась в общем трудовом стаже в льготном порядке, то есть в двойном размере.
В соответствии со ст.ст.10, 11 п.п.1, 2 п.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года военная служба включается в страховой стаж в том случае, если ей предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности, указанные в статье 10 настоящего Федерального закона.
Согласно п.2 ст.31 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Федеральный закон от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» как и другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону.
Пунктом 3 ст.10 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в трудовой специальный стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством РФ.
Как следует из пояснений истца, его военная служба по призыву в Вооруженных Силах СССР с Дата обезличена года по Дата обезличена года не была связана с повышенной опасностью для жизни и здоровья, и не проходила в должностях, включенных в перечни, утвержденные постановлением Совета Министров- Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначении и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».
Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии), днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной филиалом ..., в качестве газоэлектросварщика в ... с Дата обезличена года Дата обезличена года полный рабочий день Павлунин Г.А. работал ... месяцев ... дней.
Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе с полным рабочим днем, выданной филиалом ..., следует, что электрогазоварщиком в ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года полный рабочий день Павлунин Г.А. работал ... лет ... месяца ... дней.
С учетом вышеуказанных периодов работы и периодов работы Павлунина Г.А. электрогазосварщиком в ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, нахождения его в учебных отпусках во время работы электрогазосварщиком в ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, специальный стаж его работы составит менее 12 лет.
Согласно паспорта серии «...» Номер обезличен гражданина РФ Дата обезличена года Павлунину Г.А. исполнилось 55 лет.
Павлунин Г.А. обратился с заявлением о назначении пенсии Дата обезличена года, не имея специального стажа работы в 12 лет 6 месяцев, в возрасте 55 лет, поэтому с Дата обезличена года досрочная трудовая пенсия по старости ему не может быть назначена.
Таким образом иск Павлунина Г.А. подлежит частичному удовлетворению.
При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере ... рублей.
На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики- Чувашии Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики- Чувашии включить периоды: работы Павлунина ... в качестве электрогазосварщика в ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, нахождения в учебных отпусках во время работы электрогазосварщиком в ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, работы в качестве газоэлектросварщика в ... с Дата обезличена года Дата обезличена года, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда.
В остальной части иска Павлунину ... отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии в пользу Павлунина ...... рублей в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.
Судья Вурнарского районного суда О.А.Филиппов
...
...
