Дело №2-389/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2018 года п.Вурнары
Чувашской Республики
Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:
председательствующего судьи Филиппова О.А.,
при секретаре Копыловой Л.И.,
с участием:
истца- Степанова О.Н.,
представителя истца- Купкенова М.М.,
представителя ответчика- Петровой Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело
по иску Степанова <данные изъяты> к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения Государственному учреждению- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) незаконным, об обязании ответчика включить периоды работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Решением Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Степанову О.Н. в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ отказано в назначении страховой пенсии по старости как лицу, не имеющему необходимый специальный трудовой стаж не менее 12 лет 6 месяцев.
Из указанного решения, трудовой книжки истца видно, что в специальный стаж Степанова О.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда Государственным учреждением- Управлением Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии не включены периоды его работы в Акционерном обществе открытого типа «<данные изъяты> (<данные изъяты> ремонтно-техническое предприятие) в качестве электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж его работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, составляет 2 года 8 месяцев 25 дней, страховой стаж- 33 года 4 месяца 2 дня, в специальный стаж включены периоды его работы в качестве электросварщика ручной сварки в Акционерном обществе открытого типа «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Степанов О.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) и с учетом уточнения исковых требований, принятого в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, просит признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным; обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в его специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки (код позиции 23200000-19906) в ОАО «<данные изъяты>; назначить ему с учетом названных периодов досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №2 со дня обращения за досрочной страховой пенсией- с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования Степанов О.Н. мотивировал тем, что решение Государственного учреждению- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным по следующим основаниям. В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного ст.8 настоящего закона возраста мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы- мужчинам. При определении права на льготное пенсионное обеспечение периоды работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда после 01 января 1992 года применяютсяСписки №1 и №2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости по статье 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с указанным постановлением при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз.1 настоящего подпункта. Списком №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956года в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки». При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка №2 от 1991 года названный Список не содержит. Списком №2, утвержденными постановлением №10 от 26.01.1991 года в разделе XXXIII «Общие профессии» 23200000-19906 предусмотрены «электросварщики ручной сварки», то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты, важна только занятость на этих работах постоянно в течение полного рабочего дня. На основании Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 года №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Согласно п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.10.1996 года №29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Полный рабочий день подтверждается справкой из лицевого счета за спорные периоды и показаниями свидетелей работавшими в тот период со мной. Должность «электросварщик» которая указана в трудовой книжке, указана работодателем неправильно, без конкретизации вида и характера работ, которые им выполнялись. Однако, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по внесению соответствующих записей в трудовые книжки не должно влиять на право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о награждении за успехи в работе. Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.Действующее в спорные периоды постановление Госкомтруда от 20.06.1974 года№162 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях»; постановление СМ СССР ВЦСПС от 06.09.1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», КЗоТ РСФСР правильность оформления на работу, обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагало на работодателя. Фактическое допущение к работе считалось заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен. Факт того, что его трудовая книжка в спорные периоды работы заполнена неправильно, не может служить основанием для лишения его права на включение в специальный страховой стаж спорных периодов работы, так как его вины в неверном внесении записей в трудовой книжке, корректности ее ведения, не имеется. Таким образом, нарушение работодателем правил ведения трудовых книжек не может ущемлять пенсионные права работника. Нарушение инструкции о порядке ведения трудовых книжек, не может послужить основанием для отказа вовключении в страховой стаж периода работы, в отношении которого работодателем допущены ошибки, период работы пенсионным органом не оспаривается.В п.16 Постановления от 11.11.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании(характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. С учетом этого, юридически значимым обстоятельством, подлежащим выяснению при разрешении спорных правоотношений, является тождественность выполняемых им работ той должности, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то есть, должности «электросварщик ручной сварки». Согласно ст.20 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» указанный закон вступил в силу с 01 января 1996 года на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством РФ, а с 01 января 1997 года- на всей территории Российской Федерации. Ст.1 Федерального закона №27-ФЗ определяет персонифицированный учет как систему ведения и сбора информации по каждому в отдельности застрахованному лицу для возможности будущего пенсионного обеспечения.У любого застрахованного лица, по которому производятся отчисления в ПФР, имеется собственный лицевой счет с присвоением уникального номера страхования. Соответственно индивидуальные сведения о его стаже и заработке работодатель- ОАО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ начала представлять по единой системе. Таким образом индивидуальные сведения о его стаже и заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до увольнения по собственному желанию, представлены работодателем с кодом особых условий труда (23200000-19906), что соответствует профессии «электросварщик ручной сварки». Также данные сведения соответствуют сведениям, указанным в трудовой книжке работника. Данное обстоятельство подтверждает факт его работы в должности «электросварщик ручной сварки» не только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в период действия Федерального закона №27-ФЗ), но и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется одна общая запись наименования должности- «электросварщик второго разряда». Кроме того, факт работы в должности «электросварщик ручной сварки» подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУК «<данные изъяты> муниципальный архив», в которой указаны следующие сведения о его трудовой деятельности: по окончании учебы по индивидуальной системе обучения и сдачи квалифицированных экзаменов назначить электросварщиком второго разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№), уволить по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ В расчете стажа, приложенного к решению Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГв основании включения в стаж поСписку 2 указаны: трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ИЛС. Указание в решении в качестве основания включения стажа по Списку 2 указанных документов подтверждают вышеуказанные доводы. Период его работы сварщиком ответчик необоснованно разделил на два периода: до ДД.ММ.ГГГГ, который был исключен из специального стажа, и после этой даты, который был включен в специальный стаж. При этом он работал в одном и том же предприятии, выполнял одну и ту же работу на одних и тех же сварочных аппаратах ручной сварки. В подтверждение сведений, указанных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, имеется свидетельство № об обучении по профессии электросварщик и получении 2 разряда. В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В судебном заседании Степанов О.Н. исковые требования поддержал по изложенным основаниям и суду дополнительно пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ года он был принят на работу в АООТ «<данные изъяты> сельхозтехника» слесарем, а с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность электросварщика ручной сварки. Он работал на сварочном аппарате марки «ТС-200», выполнял различные работы по сварке металла: на фермах устанавливали котлы «ТВ-300», сваривали арки для хранения зерна, на фермах сваркой устанавливали автоматические поилки для коров, корыта для кормления свиней, проводили водопровод, отопление на фермах. Он работал только на одном аппарате марки «ТС-200», на газосварочном аппарате, газорезке не работал. На рабочее место они ездили на автомашине. Рабочий день у них был с 08 часов и до 17 часов, выходные дни в субботу и воскресенье. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он находился в административных отпусках.
Представитель истца- Купкенов М.М. исковые требования также поддержал по указанным основаниям и дополнительно пояснил, что АООТ «<данные изъяты> сельхозтехника» к настоящему времени не работает, предприятие ликвидировано.
Представитель ответчика- Петрова Н.А. исковые требования по основаниям, изложенным в возражении Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) на исковое заявление, не признала и суду дополнительно пояснила, что истцом была представлена трудовая книжка и архивные справки. Данных документов недостаточно для подтверждения занятости полный рабочий день, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями. АООТ «<данные изъяты> сельхозтехника» к настоящему времени скорее всего ликвидирована.
В возражении Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ указывалось, что Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) считает указанные в исковом заявлении доводы истца необоснованными и не соответствующими действующему законодательству. В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при величине индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Частью 3, 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Определение стажа на соответствующих видах работ носит особый характер. В связи с этим порядок исчисления периодов такой работы регулируется отдельными нормативными правовыми актами, в частности: Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». В силу пунктов 4 и 5 названных Правил от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п.2 Порядка от 31.03.2011 года подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации в качестве застрахованного лица на основании документов, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица- на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета). В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения принимаются справки и иные документы, выдаваемы работодателем или соответствующим государственным органом. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение страховой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями. Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обуславливающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждаются, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В соответствии с Правилами и ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ в страховой стаж засчитываются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы. К уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата взносов на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01.01.2002 года- документами территориальных органов Пенсионного фонда РФ. Периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями и восстановить их невозможно. Периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В п.15 Постановления Пленум Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года сказано: «Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона №173-Ф3 подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Обратить внимание судов на то, что в соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.)». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, а за периоды работы до 01.01.1992 года применяется Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, а за периоды работы до 01.01.1992 года применяется Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173. В Списке №2 от 1956 года по разделу XXXII «Общие профессии» поименованы должности: «газорезчики и их подручные», «электросварщики и их подручные». В Списке №2 от 1991года в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены должности: «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах»,«электросварщики ручной сварки». Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №29, изданным на основании п.2 постановления Совета Министров РСФСР от02.10.1991 года №517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». Согласно п.5 Разъяснения право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов,- также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08.01.1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года №3/235. Таким образом, при разрешении вопроса о льготном пенсионном обеспечении необходимо учитывать, что период работы в должности электросварщика может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения постоянной в течение полного рабочего дня занятости на работах на автоматических и полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, либо занятости на резке и ручной сварке. При обращении в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Степановым О.Н. были представлены трудовая книжка и архивные справки. Представленных документов недостаточно для подтверждения занятости в течение полного рабочего дня. Исковым заявлением истец просит назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» для мужчин является достижение возраста 55 лет, наличие стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет. На дату обращения в Управление ПФР Степанову О.Н. исполнилось 56 лет. Для выхода на пенсию с уменьшением возраста (в 56 лет) необходимо наличие стажа с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет. Учитывая, что специальный стаж Степанова О.Н. составляет менее требуемых 10 лет (2 года 8 месяцев 25 дней), право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ у последнего отсутствует. Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч.3 ст.1 ГПК РФ).
Выслушав доводы истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, а доводы ответчика необоснованными, по следующим основаниям.
Согласно ст.9 Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 года, утратившего силу с принятием Закона СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», на льготных условиях имели право на пенсию по старости рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда по Списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины- по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.
В соответствии с подп.«б» п.16, подп.«б» п.91, п.92 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590, на льготных условиях имели право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда- по Списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины- по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет. Рабочим и служащим на других работах с тяжелыми условиями труда пенсии по старости назначаются на льготных условиях, если не менее половины всего стажа, необходимого им для назначения пенсии по старости (подп. «б» п.16), приходится на эти работы или в общей сложности на эти работы и на подземные работы, на работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (независимо от места последней работы).
В соответствии со ст.ст.10, 12, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» №340-1 от 20.11.1990 года, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имели общий трудовой стаж не менее 25 лет, мужчинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначалась с уменьшением возраста, предусмотренного ст.10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы. Списки соответствующих работ (профессий и должностей) с учетом которых, назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и Правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным Фондом РФ.
Согласно подп.2 п.1, п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяющегося с 01 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с п.1 ст.10, п.п.1, ст.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; периоды, предусмотренные п.1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст.10 настоящего Федерального закона.
Согласно п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии с ч.1 ст.4, ст.8, п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, которая подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений.
В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
В силу п.10, 11, 37, 38, 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу п.4 ст.36 Федерального закона «О страховых пенсиях» федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с п.п.2, 3, 4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с подп.«б» п.1, подп.«а» п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»,- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абз.3 подп.«а», абз.3 подп.«б» и абз.3 подп.«в» п.1 настоящего постановления,- применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
В разделе XXXII «Общие профессии» Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, поименованы должности: «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».
Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют: газосварщики (код позиции 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).
Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (Выпуск 2, часть 1, раздел «Сварочные работы»), утвержденного Министерством труда и социального развития РФ от 15 ноября 1999 года №45, работа электрогазосварщика заключается в ручной сварке на электросварочных аппаратах для дуговой сварки с применением переменного и постоянного тока, ручной сварке и резке с помощью кислородных и ацетиленовых баллонов, в сварке и резке на электросварочных автоматах и полуавтоматах, газосварочной и газорезательной аппаратуре; работа электросварщика ручной сварки заключается в ручной дуговой сварке металлических изделий с применением переменного и постоянного тока и плазменной сварке.
Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186016), утвержденным постановлением Госстандарта СССР №016 от 27 августа 1986 года и действовавшим до 01 января 1996 года, и Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), утвержденным постановлением Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации №367 от 26 декабря 1994 год предусматривались должности: «газорезчик», «газосварщик», «электрогазосварщик», «электрогазосварщик-врезчик», «электросварщик ручной сварки».
В силу п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с п.2 разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР «О прядке применения на территории РСФСР Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года №517», утвержденного приказами №3/235 Министерства труда и занятости населения и Министерства социальной защиты населения РСФСР» от 08.01.1992 года и действовавшего до принятия постановления Министерства труда и социального развития РФ от 22 мая 1996 года №29, п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996 года №29, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в том числе выполнение подготовительных и вспомогательных работ; время выполнения работ текущего характера, время выполнения работ, производимых вне рабочего времени с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с п.1 разъяснения Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 года №4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа (абз.3 ст.2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.
В соответствии с п.п.2, 3, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года №258н, подтверждению полежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»- документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
В абз.7 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.12.2004 года №2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Основными правоустанавливающими документами для включения того или иного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, являются трудовая книжка, приказы о приеме на работу, переводе или увольнении.
Как следует из трудовой книжки истца, архивных справок МБУК «<данные изъяты> муниципальный архив» <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, в спорные периоды работы Степанов О.Н.:
- с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве столяра по 1 разряду в <данные изъяты> районное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (райсельхозтехника) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№),
- ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с призывом в Советскую Армию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии,
- с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу слесарем 2 разряда в <данные изъяты> районное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (райсельхозтехника) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№),
- в связи с реорганизацией <данные изъяты> райсельхозтехники в <данные изъяты> ремонтно-техническое предприятие, с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в порядке перевода слесарем 3 разряда в ЛМУ <данные изъяты> ремонтно-технического предприятия (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№),
- ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком 2 разряда в ЛМУ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№),
- ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> ремонто-техническое предприятие переименовано в Акционерное общество открытого типа «<данные изъяты> сельхозтехника» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№),
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№
Согласно свидетельству № учебно-курсового комбината Степанов О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в прядке индивидуальной подготовки в <данные изъяты> ремонтно-техническом предприятии обучался по профессии «электросварщик», решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен 2 разряд по профессии «электросварщик».
Согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУК «<данные изъяты> муниципальный архив» <данные изъяты>, документах архивного фонда ОАО «<данные изъяты> сельхозтехника» <данные изъяты> в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о заработной плате Степанова О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В сведениях о трудовом стаже застрахованного лица Степанова О.Н. его должность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указана как «электросварщик ручной сварки» (код позиции 23200000-19906).
Из показаний свидетеля ФИО1 суду следует, что в АООТ «<данные изъяты> он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика. Он в основном работал на газосварочном аппарате, а Степанов О.Н. работал на сварочном аппарате ручной сварки марки «ТС-200». Они занимались сварочно-монтажными работами: устанавливали котлы, на фермах устанавливали поилки для коров, доильные установки, корыта для кормления свиней, арочные системы сваривали и сами же их устанавливали, подводили отопление к домам, в домах делали отопление. У них были выездные бригады. Рабочий день у них был с 08 часов до 17 часов, иногда приходилось работать до 08 часов вечера, когда необходимо было сдавать объект, либо в зимне-весеннее время, когда не было дорог, не могли выехать с объекта домой, оставались на объекте, ночевали. Работа была постоянно. Если объект не сдавали вовремя, то заработная плата задерживалась на месяц. Наряды закрывались со сдачей объекта.
Как следует из показаний суду свидетеля ФИО2, в АООТ <данные изъяты> он начал работать с ДД.ММ.ГГГГ инженером-технологом МТП, с ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником ЛМУ. У него в подчинении было четыре ремонтных бригады, которые занимались сварочно-монтажными работами. Степанов О.Н. работал в одной из бригад электросварщиком. В каждой бригаде были обычно 4 человека: два сварщика, водитель и слесарь. Степанов О.Н. работал на сварочном аппарате ручной сварки марки «ТС-200», вместе с другими сварщиками выполнял сварочные работы при установке котлов, на фермах при установке поилок для коров, доильные установок, навозоудаления, корыт для кормления свиней, арочных системы сваривали и сами же их устанавливали. Кроме сварочных работ, другие работы Степанов О.Н. не выполнял. Рабочий день был с 08 часов до 17 часов, иногда приходилось работать до 08 часов вечера. В ДД.ММ.ГГГГ за некоторые месяцы работы Степанов О.Н. не имеет заработной платы, поскольку не было работы, он находился в административных отпусках. Если нет начисления заработной платы, значит, Степанов О.Н. не работал. Табеля учета рабочего времени он составлял сам, наряды сдавал в бухгалтерию.
Свидетель ФИО3 суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он работал в АООТ «<данные изъяты> электросварщиком ручной сварки, электрогазосварщиком. Сначала Степанов О.Н. работал слесарем, затем был переведён на должность электросварщика. Степанов О.Н. работал на сварочном аппарате марки «ТС-200». Они с ним работали в разных бригадах, но когда был большой объем работы, то и вместе работали. Рабочий день был с 08 часов до 17 часов, выходные дни: суббота, воскресенье, иногда работали в выходные дни, допоздна, если много было работы, когда необходимо было сдавать объект, в зимне-весеннее время, когда не было дорог и они не могли выезжать с объекта домой.
Как следует из показаний суду свидетеля ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в АООТ «<данные изъяты> в должности слесаря, затем водителем в линейно-монтажном участке. В его должностные обязанности входило на автомашине возить бригады по объектам. Степанов О.Н. работал электросварщиком, его вместе с другими рабочими он возил по объектам. На объекте бригада занималась сварочно-монтажными работами: устанавливали котлы, на фермах устанавливали поилки для коров, доильные установки, корыта для кормления свиней, арочные системы сваривали и устанавливали, в домах делали отопление. Работали полный рабочий день с 08 часов до 17 часов, иногда работали допоздна.
Показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об их работе в АООТ «<данные изъяты> (<данные изъяты> ремонтно-техническое предприятие) в спорные периоды подтверждается их трудовыми книжками, решением Вурнарского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ №06/18593 от 06.10.2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Ответчиком периоды работы истца в АООТ «<данные изъяты> (<данные изъяты> ремонтно-техническое предприятие) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в его страховой стаж работы, оспаривается только его работа в указанные периоды в качестве электросварщика ручной сварки.
В спорные периоды истец работал электросварщиком ручной сварки, которая заключалась ручной дуговой сварке металлических изделий с применением переменного тока. Неправильное указание должности истца в соответствии со Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, в его трудовой книжке не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца. Ответчиком не представлено доказательств того, что истец в спорные периоды электросварщиком ручной сварки работал не полный рабочий день.
С учетом периодов работы электросварщиком ручной сварки в АООТ «<данные изъяты> (<данные изъяты> ремонтно-техническое предприятие) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы истца в связи с тяжелыми условиями труда на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 10 лет, но менее 12 лет 6 месяцев.
Истцу Степанову О.Н., что следует из паспорта гражданина РФ серии «№» №, выданного ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 56 лет.
Согласно п.п.1, 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.
Учитывая, что специальный стаж его работы в связи с тяжелыми условиями труда на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ составил более 10 лет, но менее 12 лет 6 месяцев, истец имел 56- летний возраст, у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 56- летнего возраста, поэтому досрочная страховая пенсия в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда должна быть ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Расходы по уплате государственной пошлины стороне, в пользу которой состоялось решение суда, возмещаются в силу закона, без дополнительного заявления о возмещении данных расходов, ГПК РФ не предусмотрен отказ от их возмещения.
При подаче иска истцом государственная пошлина уплачена в размере 300 рублей, что предусмотрено подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, в связи с чем расходы по уплате государственной пошлины истцу подлежит возмещению ответчиком в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Степанова <данные изъяты> к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное)удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное)№ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное)включить периоды работы Степанова <данные изъяты> ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе открытого типа <данные изъяты> (<данные изъяты> ремонтно-техническое предприятие) в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить Степанову <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости как проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в пользу Степанова <данные изъяты> 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 13 августа 2018 года.
Судья Вурнарского районного суда О.А.Филиппов
