Вуктыльский городской суд Республики Коми
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Вуктыльский городской суд Республики Коми — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-615/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2011 года
Вуктыльский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи М.Ю. Явоненко,
при секретаре Дроздецкой Л.П.,
с участием помощника прокурора г.Вуктыл Туркина М.И.,
представителя МОУ «СОШ» п.Усть-Соплеск № 1» г.Вуктыл Витенковой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Вуктыл Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» п. Усть-Соплеск о понуждении к совершению действий по выполнению требований законодательства об охране труда,
у с т а н о в и л:
прокурор г.Вуктыл обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением об обязании муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» п.Усть-Соплеск (далее - МОУ «СОШ» п.Усть-Соплеск) провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в 9-тимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу; разработать и утвердить программы проведения вводного, первичного и повторного инструктажей по охране труда в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора требования, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, поддержал в полном объеме, при этом пояснил, что 9-месячный срок исполнения решения суда обусловлен тем, что проведение аттестации рабочих мест осуществляется путем проведения измерительных мероприятий в холодное и теплое время года.
Представитель МОУ «СОШ» п.Усть-Соплеск в судебном заседании требования признала в полном объеме, однако пояснила, что в настоящее время Учредителем принято решение о ликвидации данного образовательного учреждения, работники уволены, однако данное юридическое лицо существует и штатное расписание рабочих мест имеется.
Заслушав доводы помощника прокурора г. Вуктыл, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Прокуратурой г. Вуктыла проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации об охране труда в МОУ «СОШ» п.Усть-Соплеск, в результате которой в учреждении выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об охране труда, выразившиеся в следующем.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, на работодателя возложена обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с п. 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.08.2007 г. № 569, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно арестовываться не реже одного раза в пять лет.
Аттестация рабочих мест в МОУ «СОШ» п.Усть-Соплеск проводилась ДД.ММ.ГГГГ, с момента проведения аттестации рабочих мест в данном учреждении прошло более 5 лет, аттестация рабочих мест в МОУ «СОШ» п.Усть-Соплеск в настоящее время не проведена, сертификация организации работ по охране труда не выполнена. Каких-либо своевременных мер, направленных на организацию проведения аттестации рабочих мест, руководством МОУ «СОШ» п.Усть-Соплеск не принято.
Согласно ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации и приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.08.2007 г. № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», в рамках аттестации рабочих мест по условиям труда проводится оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. В ходе аттестации рабочих мест производится также гигиеническая оценка условий труда, травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Кроме того, проведенной проверкой выявлены нарушения требований федерального трудового законодательства в части обучения работников.
Согласно ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации, все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.
В соответствии с разделом II Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 г. N 1/29, для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить вводный инструктаж по охране труда (п. 2.1.1); кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый инструктажи (п. 2.1.3); вводный, первичный и повторный инструктажи по охране труда проводятся по программам, разработанным и утвержденным для их проведения (п. 2.1.2, п. 2.1.4, п. 2.1.5.).
Пунктом 2.1.3. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций предусмотрено, что первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит:
непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Вопреки данным требованиям в МОУ «СОШ» п.Усть-Соплеск программы проведения вводного инструктажа и первичного инструктажа на рабочем месте не утверждены руководителем учреждения; программа повторного инструктажа по охране труда работников учреждения не разработана.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что в результате бездействия работодателя и несоблюдения им требований действующего законодательства об охране труда, основная деятельность в МОУ «СОШ» п.Усть-Соплеск осуществляется без учета фактически сложившихся в учреждении условий труда, чем грубо нарушается предусмотренное ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, право работников данного учреждения на обеспечение рабочими местами, соответствующими государственным нормативным требованиям охраны труда, а также допущены массовые нарушения предусмотренного ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации, права работников учреждения на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя.
Несмотря на принятое МО МР «Вуктыл» - Учредителя МОУ «СОШ» п.Усть-Соплеск, решение о ликвидации школы, на настоящий момент учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица, с утвержденным штатным расписанием рабочих мест, поэтому требования прокурора г. Вуктыл Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в 9-тимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу; разработать и утвердить программы проведения вводного, первичного и повторного инструктажей по охране труда в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению.
Суд считает, что прокурор г. Вуктыл обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, так как в результате текучести кадров и по другим причинам на одно и то же рабочее место данного учреждения в разное время могут быть трудоустроены разные лица. В соответствии с ч. 4 ст. 353 Трудового кодекса Российской Федерации, государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
заявление прокурора г. Вуктыл Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» п.Усть-Соплеск провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в девятимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» п.Усть-Соплеск разработать и утвердить программы проведения вводного, первичного и повторного инструктажей по охране труда в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба и представление в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение 10 дней через Вуктыльский городской суд.
Судья: М.Ю. Явоненко
