47RS0004-01-2020-005685-54
Дело № 2-6538/2020 | 8 декабря 2020 г. |
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе
председательствующего судьи Курбатовой Э.В.,
при ведении протокола секретарем Наймович В.В.,
с участием представителя истца по ордеру от 13 октября 2020 года и доверенности от 28 января 2019 года адвоката Шабуровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабуровой Натальи Егоровны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, выплате недоплаченных сумм, взыскании судебных расходов на представителя,
у с т а н о в и л :
истец обратилась в суд, указывая, что с 21 августа 2019 года она является получателем страховой пенсии по старости, размер страховой пенсии составил 9038, 84 руб. Истец полагает, что размер пенсии рассчитан не верно. В расчете размера страховой пенсии, выполненного ПФР от 23 сентября 2019 года индивидуальный пенсионный капитал (ИПК) определен по формуле с учетом общего трудового стажа до 1 января 2002 года – 10 лет 9 мес. 14 дней (на территории РФ – 8 лет 9 мес.10 дней, на территории Эстонии – 2 года 4 дня). После этого ИПК повторно уменьшен умножением на соотношение уже только общего трудового стажа на территории РФ (8 лет 9 мес.10 дней, что равно 105 мес.). Расчет размера ИПК произведен дважды, а должен быть, по мнению истца, исчислен только один раз. Истец просит обязать УПФ РФ во Всеволожском районе Ленинградской области произвести перерасчет размера ее страховой пенсии по старости за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года и январь, февраль 2020 года и выплатить ей недоплаченные суммы с учетом повышения размера пенсии неработающим пенсионерам с 1 января 2020 года на 6,6%. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика в ее пользу расходы на оплату услуг адвоката в размере 5000 руб.
В судебном заседании представитель истца требования иска поддержала, подтвердила изложенные обстоятельства.
Представитель ответчика, надлежаще извещенный по правилам п.2.1 ч.2 ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ, в суд не явился.
Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, оценив доказательства по делу, приходит к следующему.
По существу, истец указывает на то, что при определении расчетного пенсионного капитала (ПК) ответчик применил отношение неполного стажа, выработанного до 1 января 2002 на территории Российской Федерации (8 лет 9 мес.), к требуемому (полному 20-летнему) стажу – 105/240 (в соответствии с Договором от 14 июля 2011), и не применил отношение неполного стажа, выработанного до 1 января 2002 на территории Эстонии и территории Российской Федерации (10 лет 9 месяцев 14 дней), к требуемому стажу - 129,466/240 (в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ). Следовательно, размер расчетного пенсионного капитала и сумма валоризации, по мнению истца, определены неверно.
Из материалов дела следует, что право истца на страховую пенсию по старости определено в соответствии с ст.8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Договором между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 14 июля 2011 года. Выплата пенсии истцу производится с 21 августа 2019 года в размере 9038, 84 руб.
Как видно из оспариваемого истцом расчета размера пенсии, произведенного ответчиком, при определении права и размера на назначение страховой пенсии по старости учтены:
общий трудовой стаж для конвертации пенсионных прав в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - то есть преобразование стажа и заработка в денежную сумму, которая сформировалась с момента трудовой деятельности до начала пенсионной реформы, а именно до 1 января 2002 года. В данной части в стаж истца зачтено 10 лет 9 мес.14 дней; из них, на территории Российской Федерации – 8 лет 9 мес.10 дней, на территории Эстонии с 28 августа 1989 года по 31 августа 1991 года 2 года 4 дня;
произведен расчет отношения среднего заработка истца за период с января 2000 года по декабрь 2001 года в размере 2233,18 руб. к среднему заработку по стране за тот же период в размере 1494,50 руб., которое составило 1494 (2233,18/1494.50). При этом, как определено п.2 ст.30 вышеназванного Закона, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается не свыше 1,2;
учтены страховые взносы за период с 2002 года по 2007 год – 214170, 72 руб.;
индивидуальный пенсионный капитал (ИПК) за период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2018 года – 0.
Валоризация для истца составила 10 % и дополнительно по 1% в связи с наличием стажа до 1991 года за каждый полный год работы.
Таким образом, ИПК для определения права на страховую пенсию по старости составил (0,55*1,2*1671-450):240*129, 46666667*228=80297,43.
где 0,55 – стажевый коэффициент для 20 лет стажа у женщины,
1,2 – отношение ЗР/ЗП,
1671 – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации с 1 июля по 30 сентября 2001 года, утвержденная Правительством РФ для целей исчисления размеров трудовых пенсий,
450 – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который установлен законодательством РФ по состоянию на 1 января 2002 года,
240 – требуемые 20 лет стажа для женщины,
129, 46666667 – стаж при продолжительности 10 лет 9 мес. 14 дн.,
228 – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.
Ответчиком определен размер пенсионного капитала (для страховой части) 80297, 43:240*105=35130,13
где 105 – стаж работы в Российской Федерации 8 лет 9 мес.
Также определен пенсионный капитал (валоризация) = 35130,13*10% = 3513,01.
Итого ПК равен (35130,13+3513,01)*5,61481656=216974,16
216974,16+214170,72=431144,88
431144,88:228=1890,99
1890,99:64,10 = 29,500 баллов, где 64,10 – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года.
Суммарный размер пенсии истца на дату обращения за перерасчетом составил 9038,84 руб., в том числе, фиксированная выплата 5334,19 руб. и страховая часть пенсии 3704, 65 руб.
Суд полагает произведенный пенсионным органом расчет размера пенсии истца соответствующим действующему пенсионному законодательству.
С 1 января 2015 года на территории Российской Федерации назначение страховых пенсий производится в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные правила, чем установленные настоящим Законом, применяются нормы международного договора.
Оценка пенсионный прав граждан за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, производится по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Нормами Закона № 400-ФЗ предусмотрено формирование пенсионных прав граждан, исходя из индивидуальный пенсионных коэффициентов (ИПК). Расчет ИПК производится с учетом стажа и заработка граждан, приобретенных ими до 1 января 2002 года, а также суммы страховых взносов, начисленных после 1 января 2002 года страхователями (работодателями) и учтенных на индивидуальных лицевых счетах.
При назначении пенсии, ответчик исходил из того, что истец на территории Российской Федерации по состоянию на 1 января 2002 года имела общий трудовой стаж – 8 лет 9 мес.10 дн.
В стаж до 1 января 2002 года для расчета не был включен стаж работы, проходившей на территории Эстонии.
Между Российской Федерацией и Эстонской Республикой 14 июля 2011 года заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который применяется с 16 октября 2011 года.
Россия ратифицировала данный документ на основании Федерального закона от 31 января 2012 N 1-ФЗ.
В соответствии со статьей 5 указанного акта при назначении пенсии в соответствии с настоящим Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР (пункт 1).
Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункт 2).
В силу пункта 1 статьи 6 Договора от 14 июля 2011 года каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.
Исходя из толкования договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года, прямо следует, что если право на назначение пенсии возникает без учета пенсионного стажа в другой стране, то пенсия назначается на основании законодательства страны проживания.
В силу статьи 3 Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 данного договора.
Согласно пункту 2 статьи 6 Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин и менее 20 лет у женщин (как в случае с Шабуровой Н.Е.), тоисчисление размера пенсии, соответствующего пенсионному стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, производится следующим образом: размер пенсии определенный согласно законодательству Российской Федерации, делится для мужчин на 300 месяцев, для женщин - на 240 месяцев (20 лет) и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося стажа, приобретенного на территории Российской Федерации (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается).
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стаж.
В силу пункта 1 статьи 6 Договора каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.
Под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации - период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации; в Эстонской Республике - период, учитываемый согласно законодательству Эстонской Республики при определении права на пенсии и их размеров (подпункт 4 пункта 1 статьи 1 Договора).
Таким образом, названный международный Договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на принципе пропорциональности: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенного на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.
В соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на территории Российской Федерации, обязанность же исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный на территории ЭССР и Эстонской Республики, возлагается на Эстонскую Республику.
При назначении пенсии Шабуровой Н.Е., конвертация пенсионных прав осуществлена ответчиком, исходя из расчета пенсионного капитала при неполном стаже 10 лет 9 месяцев 14 дней с учетом периодов работы на территории ЭССР (2 года 0 мес. 4 дня) -129, 466/240, а размер страховой пенсии - с учетом периодов работы на территории Российской Федерации до 2002 года – 105/240 (8 лет9 мес.).
Таким образом, исходя из п.2 ст.6 и п.1 ст.5 Договора, п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ ответчик обоснованно при расчете размера пенсии истца исходил из того, что в пенсионный стаж, учитываемый при конвертации пенсионных прав, засчитывается пенсионный стаж, приобретенный истцом на территории Эстонии, однако, размер страховой пенсии, включая фиксированную выплату к ней исчисляется пропорционально стажу, приобретенному только на территории Российской Федерации.
С учетом изложенного, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии истца с выплатой ей недоплаченных сумм, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
в удовлетворении исковых требований Шабуровой Натальи Егоровны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, выплате недоплаченных сумм, взыскании судебных расходов на представителя отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Решение принято в окончательной форме 14 декабря 2020 года.
