Дело № 2-4083/2020 | 1 декабря 2020 г. |
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе
председательствующего судьи Курбатовой Э.В.,
при ведении протокола секретарем Наймович В.В.,
с участием представителя истца по доверенности от 15 июля 2020 года Коляды Н.А.,
представителя ответчика адвоката Апончука С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО "Ленэнерго" к Аридовой Татьяне Александровне о взыскании неустойки, убытков,
у с т а н о в и л :
ПАО «Ленэнерго» обратилось в суд с иском к Аридовой Т.А., в котором просит взыскать с ответчика неустойку за нарушение сроков внесения платежей по договору № ОД-13458-18/18909-Э-18 от 30 мая 2018 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее Договор) в размере 14563151, 70 руб. за период просрочки с 27 ноября 2018 года по 8 мая 2019 года; кроме того, просит взыскать с ответчика убытки, выраженные в расходах на выполнение сетевой организацией обязательных мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям, включая подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий, ставка для расчета платы за которую составляет, согласно Приложению к приказу Комитета по тарифам и ценовой политике Правительства ЛО от 26 декабря 2017 года № 648-п, 272 руб. за каждый кВт без учета НДС, что применительно к Договору, заключенному с истцом, составляет 94656 руб.
В обоснование указано на то, что размер платы за технологическое присоединение, согласно п.10 Договора, составил 7553461, 31 руб. П.11 Договора предусмотрено внесение платы в следующем порядке: до 14 июня 2018 года вносится денежная сумма в размере 755346,13 руб., что составляет 10% цены договора; до 30 июля 2018 года вносится денежная сумма в размере 2266038, 39 руб. (30 % цены договора); до 26 ноября 2018 года вносится денежная сумма в размере 1510692, 26 руб. (20 % цены Договора).
Истец указал в заявлении, что мероприятия, предусмотренные техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью Договора, ответчиком исполнены не были, плата за технологическое присоединение к электрическим сетям также не вносилась. 8 мая 2019 года Договор был расторгнут.
Истец приводит доводы о том, что, поскольку ответчиком Аридовой Т.А. в нарушение принятых не себя обязательств, условия Договора не исполнены, последняя обязан в соответствии с п.17 Договора уплатить неустойку в размере 0,25 % от цены договора за каждый день просрочки.
В судебном заседании представитель истца требования иска поддержал, подтвердил изложенные обстоятельства.
Представитель ответчика с иском не согласен, представил мотивированные возражения, в которых указал на то, что начисление неустойки в случаях просрочки внесения авансового платежа не допускается, Договором между сторонами соответствующее условие не предусмотрено, расчет неустойки не обоснован. Также указано, что исполнитель фактически не понес каких-либо расходов, а взыскание плановой стоимости услуги по Договору, определенной на основе тарифов, не равнозначно фактическим затратам. Просит в иске отказать в полном объеме.
В возражениях ответчика также содержится ходатайство об уменьшении размера взыскиваемой неустойки в соответствии со ст.333 Гражданского кодекса РФ на случай удовлетворения судом иска.
Суд, выслушав объяснения сторон, оценив доказательства, приходит к следующему.
Установлено, что 30 мая 2018 года между сторонами заключен договор № ОД-13458-18/18909-Э-18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Предметом данного договора является обязанность сетевой организации – ПАО «Ленэнерго» по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – вводного распределительного устройства здания, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>,, КН 47:07:0957003:818, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом предусмотренных Договором характеристик.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения Договора.
Разделом 2 Договора предусмотрены обязанности каждой из сторон по исполнению Договора.
Пунктом 10 Договора предусмотрена плата за технологическое присоединение, которая определяется в соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 26 декабря 2017 года № 648-п и составляет 7553461, 31 руб.
Пунктом 11 предусмотрен порядок внесения платы:
10 % платы за технологическое присоединение в размере 755346,13 руб. вносится в течение 15 дней с момента заключения Договора,
30 % в размере 2266 038,39 руб. - в течение 60 дней со дня заключения Договора,
20 % в размере 1510692, 26 руб. – в течение 180 дней со дня заключения Договора,
30 % платы в размере 2266038, 39 руб. в течение 15 дней со дня фактического присоединения,
10% платы в размере 755346, 14 руб. – в течение 10 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.
Датой исполнения заявителем обязательства по внесению платы, согласно п.12 Договора, считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации.
Неотъемлемой частью Договора являются Технические условия для присоединения к электрическим сетям (Приложение № 1). Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 290 кВт.
Судом установлено, что соглашением сторон от 8 мая 2019 года Договор от 30 мая 2918 года расторгнут.
В претензии от 30 мая 2019 года ПАО «Ленэнерго» просило ответчика оплатить неустойку за первый, второй и третий платеж по Договору, а также компенсацию фактических затрат в размере 94 656 руб.
Ответчиком претензия истца оставлена без удовлетворения.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Согласно пункту 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 N 861 (далее - Правила N 861), и статье 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами N 861.
Из пункта 7 Правил N 861 следует, что процедура технологического присоединения состоит из нескольких этапов и заканчивается составлением акта об осуществлении технологического присоединения.
Вместе с тем, технологическое присоединение не осуществлено по причине расторжения договора сторонами.
Таким образом, поскольку технологическое присоединение по Договору в период начисления спорной неустойки не было осуществлено, платежи по Договору являются авансовыми.
В абзаце третьем подпункта "в" пункта 16 Правил N 861 отражено, что договор должен содержать положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами N 861 сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1)и 14 этих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном этим абзацем порядке за год просрочки.
Согласно подпункту "г" пункта 16(6) Правил N 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем в случае, если заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.
Договор технологического присоединения по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, регулирование которого осуществляется, в том числе статьями 779 - 783 Гражданского кодекса РФ.
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).
Таким образом, предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания (факт технологического присоединения).
Встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств (пункт 1 статьи 328 ГК РФ).
В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 328 ГК РФ).
Таким образом, при неисполнении заказчиком обязанности по предварительной оплате услуг сетевой организации по Договору применяются иные предусмотренные законом последствия неисполнения обязательства и способы защиты прав с учетом Правил N 861.
Закон N 35-ФЗ и Правила N 861 не содержат положений о возможности принудительного взыскания авансовых (предварительных) платежей в судебном порядке.
В Договоре стороны не предусмотрели возможность применения штрафных санкций за нарушение сроков внесения авансовых платежей, в связи с чем, начисление неустойки за несвоевременную уплату авансовых платежей не может быть признано правомерным. Условие о внесении заказчиком платежей в определенные сроки не создает для сетевой организации возможности их взыскания в судебном порядке в отсутствие факта технологического присоединения заявителя к электрическим сетям.
В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой; неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Уплата авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления является кредитованием исполнителя, начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон.
Указанная в подпункте "в" пункта 16 Правил N 861 неустойка установлена за нарушение одной из сторон договора сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.
Прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения заявителем авансовых платежей в Договоре не имеется.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что неустойка не подлежит начислению за несвоевременную уплату промежуточных (авансовых) платежей, в связи с чем, в удовлетворении иска в части взыскания неустойки полагает необходимым отказать.
В силу п.1 ст.782 Гражданского кодекса РФ, заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
Статья 393 Гражданского кодекса РФ обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Сетевая компания, подготовив и выдав ответчику технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.
Ввиду того, что убытки возникли по причине неисполнения Аридовой Т.А. условий Договора, последняя, в силу требований статей 393, 453 Гражданского кодекса РФ обязана компенсировать сетевой компании фактически понесенные расходы на изготовление технических условий.
Доказательства, обосновывающие размер фактических расходов, обязана представить в суд сетевая компания.
Вопреки доводам истца, ставка тарифа не может корректно отражать издержки сетевой компании по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам. В то же время расходы сетевых компаний на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой компании, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа. Такая точка зрения изложена в Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 24 марта 2017 N 304-ЭС16-16246 по делу N А45-12261/2015.
Поскольку истцом не представлены допустимые и относимые доказательства произведенных сетевой организацией фактических затрат, связанных с выдачей ответчику технических условий, то есть не доказан размер убытков, тогда как данное обстоятельство являлось предметом возражений ответчика, в связи с чем, судом истцу предлагалось представить надлежащие доказательства, иск в данной части также не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
в удовлетворении иска ПАО "Ленэнерго" к Аридовой Татьяне Александровне о взыскании неустойки, убытков отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Решение принято в окончательной форме 7 декабря 2020 года.
